Étape n 2 : Plan d Action Mars 2011

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1 HYDROCONSEIL PRODUCTION D'UN PLAN OPÉRATIONNEL STRATÉGIQUE POUR LE COMITE PROVINCIAL D ACTION EN EAU ET ASSAINISSEMENT DE LA PROVINCE DE KINSHASA Étape n 2 : Plan d Action Mars 2011 HYDROCONSEIL Eau Assainissement Déchets Services publics 198 chemin d Avignon Châteauneuf de Gadagne France Tel. : Fax : hydroconseil@hydroconseil.com - Site internet : RDC - Plan opérationnel stratégique pour le CPAEA de Kinshasa 1

2 Sommaire A. Remerciements... 3 B. Introduction... 4 C. Plan d Action Opérationnel du CPAEA de Kinshasa pour D. Fiches projets détaillées... 8 E. Annexe : grille d indemnisation des agents congolais RDC - Plan opérationnel stratégique pour le CPAEA de Kinshasa 2

3 A. Remerciements L équipe d Hydroconseil tient à apporter ses remerciements les plus chaleureux en premier lieu à l équipe du CPAEA, qui s est tenue disponible à tout moment, et toujours prêt à participer à l ensemble des activités proposées, y compris pendant les week end et ce durant de nombreuses heures! La devise qui a structuré nos activités était «De la confrontation des idées jaillit la lumière», et reflète bien l approche participative qui a été adoptée pour la réalisation du présent Plan d Action. Hydroconseil remercie également l ensemble des interlocuteurs rencontrés au cours de ses 14 jours de prestation, représentants du gouvernement national et provincial, entités décentralisées, ONG, partenaires financiers, etc. qui ont tous fait preuve d une grande disponibilité et ont apporté leurs lumières sans lesquelles notre lecture de la situation aurait été impossible. Enfin, un grand merci à l équipe de la SNV avec laquelle nous avons pris grand plaisir à travailler, sur un mode ouvert et constructif. Nous souhaitons à tous une bonne continuation et une longue vie au Plan d Action! RDC - Plan opérationnel stratégique pour le CPAEA de Kinshasa 3

4 B. Introduction Le présent rapport a été produit dans le cadre de la mission de conseil confiée à Hydroconseil par la SNV (Organisation néerlandaise de développement), visant à soutenir le CPAEA de la province de Kinshasa à : Élaborer une stratégie de trois ans et un plan de mise en œuvre avec le budget ; Définir son rôle dans la coordination et le suivi de l atteinte des OMD dans le secteur WASH dans la province de Kinshasa ; Documenter et présenter son plan d'activité pour 2011 afin de solliciter l'aide et l appui des partenaires d'une manière structurée et organisée. Plus spécifiquement, les résultats attendus de la mission sont les suivants : 1. L Analyse des parties prenantes du secteur WASH de la province de Kinshasa (les besoins de coordination, les attentes du CPAEA Kinshasa, les observations et les besoins) ; 2. Un plan stratégique et opérationnel triennal pour CPAEA de Kinshasa Le présent rapport correspond au résultat n 2 et présente les propositions relatives aux activités à développer par le CPAEA, soit le Plan d Action Stratégique en soi. Ces activités sont articulées autour de trois missions clef : 1. La coordination du secteur ; 2. La planification du secteur ; 3. Le suivi-évaluation des avancées du secteur. Il est à noter que le présent Plan d Action : se fonde sur les constats tirés au moment du diagnostic : sa lecture ne peut donc pas être dissociée du Rapport n 1 Rapport de diagnostic ; a été élaboré de manière collective, avec l ensemble des membres du Secrétariat Exécutif du CPAEA, et reflète donc un consensus atteint autour de chaque mission et chaque activité à dérouler ; constitue une expérience pilote au niveau national, qui nous l espérons pourra alimenter des réflexions similaires au sein des CPAEA des autres provinces du pays. RDC - Plan opérationnel stratégique pour le CPAEA de Kinshasa 4

5 C. Plan d Action Opérationnel du CPAEA de Kinshasa pour Le Plan d Action synthétique est présenté ci-dessous. Chaque ligne correspond à une activité, qui est détaillée à la suite du tableau (cf. Chapitre D). Il est important de souligner que les estimations budgétaires qu il contient sont uniquement indicatives, et devront être soigneusement réévaluées au moment de la planification de chacune des activités. Le Consultant n a pas pu disposer de tous les éléments de détail pour construire des budgets précis, et n est pas non plus légitime pour réaliser une série d arbitrages budgétaires (montant des rémunérations par exemple). En fonction de ces budgets indicatifs, le Plan d Action s élève à un montant total de Francs Congolais (soit environ Dollars américains), ce qui donne une moyenne annuelle d environ 137 millions de FC (approximativement US$ par an). RDC - Plan opérationnel stratégique pour le CPAEA de Kinshasa 5

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8 D. Fiches projets détaillées RDC - Plan opérationnel stratégique pour le CPAEA de Kinshasa 8

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38 E. Annexe : grille d indemnisation des agents congolais Les calculs des jetons de présence intégrés au budget de plusieurs des activités inscrites au Plan d Action sont basés sur les taux en vigueur actuellement, d après les directives légales. Source : Circulaire N 002/CAB/MIN/BUDGET/2010 DU 18/06/2010 contenant les instructions relatives à l élaboration du budget de l Etat pour l Exercice 2011, Ministère du Budget RDC - Plan opérationnel stratégique pour le CPAEA de Kinshasa 38