Politique de la Ville Signature du Contrat de Ville du Bassin d Aurillac 2015/2020

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1 Politique de la Ville Signature du Contrat de Ville du Bassin d Aurillac 2015/2020

2 La Politique de la Ville La Politique de la Ville est une politique de solidarité territoriale. C est la première politique territoriale ciblant des quartiers prioritaires, pour laquelle l État et les collectivités locales conjuguent leurs moyens pour mettre en œuvre des projets de territoires et améliorer les conditions de vie de leurs habitants. Au fondement de cette politique, se trouve la volonté de réduire l écart de niveau entre les quartiers qui concentrent le plus de populations cumulant des difficultés sociales et économiques et les autres quartiers de la ville. Depuis ses origines dans les années 70, la Politique de la ville cherche à fédérer l ensemble de ses partenaires afin d inscrire, dans un cadre cohérent, leurs interventions au bénéfice de quartiers en situation de décrochage. Compétence obligatoire des communautés d agglomération, elle a ainsi été mise en œuvre localement dans le cadre de contrats passés entre l État et la CABA : le Contrat de Ville 2000/2006 et le Contrat Urbain de Cohésion Sociale 2007/2014 (CUCS). Bilan du Contrat Urbain de Cohésion Sociale 2007/2014 du Bassin d Aurillac Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) 2007/2014 du Bassin d Aurillac était conclu entre l État, la CABA, la Ville d Aurillac, le Conseil Départemental et la CAF du Cantal. 2 quartiers prioritaires étaient définis : Iris Marmiers et Iris Saint-Géraud (centre ancien d Aurillac). Il a permis de conduire 203 projets sur et de mobiliser 1,31 M de crédits, dont de l État et de la CABA. Le Contrat de Ville 2015/2020 du Bassin d Aurillac Un nouveau cadre national, défini par la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine, promulguée le 21 février 2014, a réformé en profondeur la Politique de la Ville avec pour changements majeurs :

3 - la définition, par l État, d une nouvelle géographie prioritaire ; - la mise en place d un nouveau contrat : le Contrat de Ville ; - la co-construction de ce contrat et des projets par, pour et avec les habitants, via l instauration de nouveaux dispositifs : conseil citoyen, Maison du projet... Concernant la nouvelle géographie prioritaire, l État a défini et retenu un seul quartier prioritaire, le quartier de Marmiers à Aurillac (à partir du critère de concentration de la pauvreté) et trois quartiers en veille : le centre ancien d Aurillac, la résidence de Brouzac et certains îlots du quartier de Belbex. Appelé à succéder au Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS), le Contrat de Ville "nouvelle génération" a été élaboré par la Communauté d Agglomération du Bassin d Aurillac, la Ville d Aurillac, l Etat avec l ensemble des partenaires au cours des 9 derniers mois. La démarche s est appuyée sur : - un diagnostic partagé ; - un projet de territoire intégré ; - une co-construction avec les habitants et les acteurs locaux ; - des engagements de l ensemble des signataires. Ce contrat, qui sera le cadre d action pour la période 2015 / 2020, après avoir identifié les dysfonctionnements et inégalités qui se jouent sur certains quartiers de l unité urbaine aurillacoise, a pour mission de proposer des réponses nouvelles et pertinentes afin de répondre aux attentes et besoins des populations de ces territoires. De plus, il a pour ambition de proposer une transformation profonde des quartiers en «Politique de la Ville» de la commune d Aurillac, notamment celui de Marmiers, afin d enrayer les mécanismes de ségrégation, en développant en particulier la mixité sociale et fonctionnelle. Les actions élaborées dans le cadre du Contrat de Ville vont s articuler autour de 3 volets thématiques : - «Développement économique et emploi» - «Cohésion sociale» - «Cadre de vie et renouvellement urbain».

4 En outre, pour construire ces actions, 5 axes transversaux sont pris en compte : - la mixité sociale - l égalité femme/homme - la jeunesse - la lutte contre les discriminations - les valeurs de la République. Dans le cadre de la démarche d élaboration du Contrat de Ville, les partenaires ont identifié une cinquantaine de pistes d actions pour le quartier Marmiers/Aurillac Sud, qui s articulent autour des 3 volets : > «Emploi et développement économique» : - mettre en place un accompagnement renforcé du public demandeur d emploi ; - soutenir la création d activité. > «Cohésion sociale» : - développer l Accompagnement à la Scolarité notamment pour les collégiens et lycéens ; - mettre en place une veille pour repérer les publics en difficultés (logement, éducatif, social, médical ) ; - proposer des projets culturels et artistiques en lien avec les équipements culturels de la Ville ; - mettre en place de la médiation sociale et des actions autour du vivre ensemble ; - mener des actions de prévention et de promotion de la santé. > «Cadre de vie et Renouvellement urbain» : - préparer un programme de renouvellement urbain sur Marmiers ; - mettre en place des ateliers «Habiter mieux» pour lutter contre la précarité énergétique, accompagner la gestion des charges, embellir le logement. Pour les quartiers en veille, les orientations stratégiques portent elles aussi sur la réhabilitation/rénovation de l habitat, la mixité sociale et intergénérationnelle, l accompagnement des ménages les plus fragiles et le développement d une vie sociale de qualité (animations sportives, culturelles, vie associative, solidarité ). Ces pistes seront approfondies à partir de début 2016 et les partenaires élaboreront les actions dans la continuité de la démarche de co-construction engagée dernièrement avec les habitants et les acteurs locaux.

5 Les 5 grandes ambitions du Contrat de Ville Le Contrat de ville 2015/2020 du Bassin d Aurillac poursuit ainsi cinq grandes ambitions : - la mise en œuvre du projet territorial de cohésion sociale et urbaine par l activation de l ensemble des leviers allant de l emploi au développement économique en passant par l habitat et les différents domaines garantissant et renforçant la cohésion sociale. Dans ce cadre, le développement économique sera un thème particulièrement prégnant en développant tant les outils d accompagnement aux porteurs de projets que l attractivité économique du quartier ; - l évolution de la gouvernance locale en proposant une plus grande implication des acteurs locaux et des habitants dans le cadre d une co-construction de projets innovants et structurants pour le quartier. Ainsi, des outils dynamiques et participatifs sont ou seront mis en place tels que la «Maison du projet», le Conseil de citoyens ; - la modification des modes d interventions en accentuant le «aller vers» afin de toucher ceux qui en ont le plus besoin (les invisibles, les sans voix). Pour ce faire, de nouvelles instances et dispositifs seront installés afin de permettre un travail de proximité, de renforcer le travail partenarial en proposant de coordonner les interventions de chacun et d optimiser l accompagnement du public ; - la transformation profonde (progressive mais volontariste) du quartier de Marmiers dans le cadre du Nouveau Programme de Renouvellement Urbain (NPRU), programme destiné à soutenir les investissements pour développer la diversité de l habitat et des fonctions et améliorer son image ; - une attention toute particulière portée aux quartiers positionnés en veille afin d apporter des réponses aux problèmes identifiés et aux besoins émergents et évolutifs afin d éviter une future relégation sociale de ces territoires.

6 14 partenaires La signature du Contrat de Ville 2015/2020 du Bassin d Aurillac traduit l implication de 14 partenaires dans la démarche, qui ont pris des engagements pour participer à l amélioration des conditions de vie des habitants de ces quartiers : - l Etat - l Education Nationale - l Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine - l Agence Régionale de Santé - la Caisse des Dépôts - la CABA - la Ville d Aurillac - le Département - la Région - le CCAS - la CAF - Logisens - Polygone - Pôle Emploi Ce Contrat de Ville sera soutenu financièrement par des crédits spécifiques alloués par l Etat et la CABA en complémentarité des subventions mobilisables par les autres partenaires dans le cadre de leurs différentes politiques (action sociale, accès à la culture et au sport, éducation, habitat ). Concernant le renouvellement urbain du quartier de Marmiers, un projet doit être formalisé en 2016 et bénéficiera de moyens conséquents de la part de l Etat, de la Région, des bailleurs et des collectivités locales.