Termes de référence ETUDE DE MARCHE SUR TROIS FILIERES : AVICULTURE, ELEVAGE PORCIN, TRANSFORMATION DES PRODUITS CARNES

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1 Termes de référence ETUDE DE MARCHE SUR TROIS FILIERES : AVICULTURE, ELEVAGE PORCIN, TRANSFORMATION DES PRODUITS CARNES 1. Contexte et justification Les projets du champ Economie rurale du Programme Bénin de HELVETAS Swiss Intercooperation ont été depuis plus de cinq ans mis en œuvre dans le secteur agricole avec de nombreuses innovations techniques, organisationnelles et commerciales (Post-Récolte, SPG, production biologique, outils sur le foncier etc.). Ces innovations intéressantes ont toutefois rencontré de difficultés à passer à l échelle en raison des effets limités sur les producteurs. Dans le secteur de la formation professionnelle, HELVETAS Bénin a mis en oeuvre un projet d Appui à la Formation Professionnelle (AFP) dans le département de l Atacora et conduit également dans les départements du Borgou et de l Alibori un mandat de la DDC sur la formation professionnelle agricole et artisane. Quelques actions pilotes d insertion des jeunes avec le projet AFP ont été conduites avec la formation de 2291 jeunes sur des métiers agricoles et de transformation des produits agricoles. S appuyant sur ces expériences diversifiées des projets aussi bien du champ Economie Rurale que celui de la formation professionnelle, HELVETAS envisage initier un programme Economie Rurale de plus grande envergure dans le département de l Atacora. Ce programme dénommé «Anfanni, Oser entreprendre» accompagnera des jeunes à s engager dans un processus de formation professionnelle et d accompagnement pour améliorer leur niveau d employabilité, la mise en place de services et l émergence d entreprise dans le secteur de l agriculture durable. Le choix du département de l Atacora comme zone d implémentation de ce nouveau programme est motivé par le fait que ce département se positionne au Bénin comme celui ayant le taux le plus élevé d indice de pauvreté non monétaire, un taux d alphabétisation très faible et se situe juste derrière l Alibori en termes de taux de pauvreté multidimensionnelle. C est aussi un département vulnérable au changement climatique en raison de sa position quasi sahélienne. HELVETAS est active dans ce département depuis une douzaine d années, connaît bien la région et les acteurs notamment les communes. En prélude à la formulation du nouveau programme Economie Rurale, un atelier de réflexion ayant regroupé une équipe de HELVETAS Bénin (appuyée par une Conseillère en Formation Professionnelle du siège), des personnes ressources ainsi que des représentants d organisation de producteurs, de services déconcentrés de l Etat, d opérateurs privés, de partenaires techniques au développement a permis de faire l ébauche des grandes lignes et approches stratégiques de conduite du programme. A cet effet, six opportunités économiques avec un potentiel pour la création de revenu et/ou d emploi pour les jeunes ont été identifiés. Ce choix préliminaire a été fait selon un ensemble de critères de sélection touchant sur la pertinence pour les jeunes, le potentiel de réduction de pauvreté et de croissance, et la HELVETAS / Etude filières

2 possibilité pour le nouveau programme de faciliter un changement systémique pour les jeunes du milieu rural dans le département Atacora. Les six opportunités identifiées sont : le maraîchage, l aviculture, la production porcine, la transformation de produits végétaux, la transformation des produits carnés et la distribution de produits agricoles. Certaines opportunités économiques ont fait l objet d études et d analyses par divers partenaires. Par contre d autres demeurent peu documentées ; elles ont besoin d être approfondies. Il s agit de l aviculture, de la production porcine, la transformation des produits carnés. Dans la perspective de sélection et de validation des opportunités économiques pré identifiées, il est judicieux de disposer de données fiables par l analyse d informations de cadrage sur les systèmes de marché de ces filières incluant pour chacune, les acteurs, les mécanismes et règles de fonctionnement, les données statistiques (nombre de producteurs, d OP, quantité produite, quantité commercialisée, quantité transformée, etc.). Cela nécessite donc, pour HELVETAS, une collecte et un traitement des informations fiables ayant trait à l organisation de ces opportunités économiques non renseignées, les acteurs en présence, les potentiels de marché, les contraintes de développement. Dans ce cadre, HELVETAS envisage recruter un prestataire externe pour une étude de marché, qui vise à lui apporter une aide à la décision, en lui fournissant les informations pertinentes sur les trois opportunités économiques ci-après : l aviculture, la production porcine, la transformation des produits carnés. 2. Objectifs de l étude Objectif général : Disposer d une banque d informations qualitatives et quantitatives analysées sur 3 filières (l aviculture, l élevage porcin, la transformation des produits carnés) dans le département de l Atacora sur la base d une analyse de marché (offre et demande) afin d identifier les enjeux et les opportunités économiques porteuses de ces filières, dans les perspectives d emplois et/ou de développement d entreprises pour les jeunes (filles et garçons) dans le contexte du département de l Atacora. Objectifs spécifiques : Les études de marché devront permettre de : Identifier et quantifier les acteurs (producteurs ou collecteurs, grossistes, intermédiaires, transformateurs, négociants, acheteurs, fournisseurs de biens et de services.) qui interviennent dans les filières d étude et analyser leurs rôles, stratégies et potentiels de collaboration en tenant compte des questions du genre ; Identifier la structuration éventuelle de ces filières et l organisation de leur représentativité au niveau national, sous régional et international, si pertinent ; Analyser l organisation de ces filières (Potentiel de croissance ; Compétitivité de la filière ; Pertinence de la filière pour l environnement ; Présence des autres projets / appui, etc.) pour comprendre les interactions entre acteurs, au regard des règles existantes au niveau professionnel, national, sous régional ou international ; HELVETAS / Etude de marchés 2

3 Identifier les aspects normatifs importants à prendre en compte dans la structuration des filières concernées ; Identifier et analyser les conditions cadres ayant une influence sur le développement de ces filières ; Identifier les fonctions nécessaires (biens et services d appui nécessaire existants et manquants qui sont indispensables pour le bon fonctionnement des filières d étude) et les acteurs qui assurent ces fonctions ; Repérer les marchés (quantités et qualité de l offre et de la demande, caractéristiques, prix, etc ) existants et potentiels locaux, sous régionaux et internationaux pour ces produits, et le niveau de transformation nécessaire pour y accéder ; Identifier et calibrer les possibilités locales de transformation à faible investissement, de ces productions, qui pourraient booster la commercialisation ; Analyser les capacités locales de recherche et de fabrication de machines / outils susceptibles de faciliter la transformation, le stockage, le conditionnement et la commercialisation des produits ; Identifier et analyser les goulots d étranglement prioritaire identifier les acteurs clés des filières qui nécessitent des renforcements de capacités (acteurs d appui, le secteur privé, etc.) identifier les formations / le conseil à disposition sur les filières d études ainsi que les opportunités de travail ou d entreprises porteuses pour les jeunes (incluant les services) 3. Résultats attendus Une étude de marché pointue sur chacune des opportunités économiques fournit des données quantitatives et qualitatives suffisantes pour éclairer des choix (matière d œuvre, coûts d investissement, demande et offre potentiels, transformation et distribution, etc.) Les acteurs des filières concernées sont identifiés et quantifiés, leurs rôles et fonctions analysés ; Les conditions cadres et les normes régissant ces filières sont connues ; Les marchés existants et potentiels sont décrits et leur conditionnalité d accès analysée ; Le niveau d organisation et de structuration de chacune des chaines de valeur est connue et les goulots d étranglement identifiés ; Les possibilités locales en matière de recherche associée à ces filières, de production de machines-outils appropriées, en matière de transformation, de stockage, de commercialisation et de circuit d exportation, sont identifiées et calibrées ; Les services d appuis existants sont identifiés et analysés, et les manques avérés sont pointés. Les principales caractéristiques des opportunités économiques sont présentées dans un document synthétique 4. Produits attendus : Un rapport provisoire puis définitif, une fois validé le premier, sera présenté à HELVETAS en trois exemplaires papiers originaux et 1 exemplaire numérique. 1 document par filière produit et présenté sur la base de l approche M4P HELVETAS / Etude de marchés 3

4 o L étude doit contenir l ensemble des données et informations permettant d avoir une meilleure connaissance de ces filières, leurs potentialités et contraintes, à savoir : La typologie et le nombre estimé des producteurs ; Les données relatives à l organisation de la filière ; Les données qualitatives et quantitatives relatives au marché et à la commercialisation ; Les points forts et points faibles, les potentiels et goulots d étranglements ; Les règles et normes applicables ; Les services connexes locaux ou nationaux existants ou ostensiblement manquants ; Rôle du secteur privé Les acteurs qui offrent des services ou des biens. o Analyse des perspectives de la filière et ses produits/services dans le contexte d emploi ou le développement d entreprise/services pour les jeunes (filles/ garçons) Une bibliographie des documents et études de référence de chacune des filières Des annexes faisant ressortir des projections sur les coûts d investissement nécessaires pour débuter une activité dans chacune des filières proposées 5. Méthodologie de l étude de marché L approche systémique de marché, encore appelée démarche «Faire fonctionner les marchés au bénéfice des pauvres (M4P, par exemple)» est requise pour mener cette étude. L étude se concentrera sur le département de l Atacora, pour les aspects liés à l analyse de la production et aux potentiels de services locaux intégrés aux chaines de valeurs. Pour l ensemble des autres aspects, liés à l organisation des filières et leurs régulations normatives, elle aura une étendue nationale pouvant déboucher sur des opportunités des pays de la sous-région Elle investiguera en outre les marchés et les normes internationaux. L étude se veut participative, en impliquant les acteurs locaux des filières au Bénin, et plus précisément du département de l Atacora. Elle pourra développer différentes méthodes de travail, notamment des focus groupes, pour rencontrer les producteurs et collecteurs, particulièrement les jeunes et les femmes. Elle se composera à minima : - D une réunion de cadrage initiale avec l équipe thématique de HELVETAS (voir une formation sur l approche M4P) - D une partie d analyse documentaire et de recherches sur les filières ; - De visites institutionnelles au Bénin; - D une partie d investigation et de collecte de données quantitatives et qualitatives dans le département de l Atacora, au Bénin et au besoin dans la sous-région - D une réunion de restitution et de validation du rapport provisoire. HELVETAS / Etude de marchés 4

5 5. Tâches principales du consultant : Il est attendu du consultant : Qu il programme la réunion de cadrage initiale au démarrage de la mission ; Qu il assure la programmation des visites, rencontres et entretiens nécessaires à sa mission ; Qu il organise les visites terrains en concertation avec le commanditaire, qui prendra en charge les aspects logistiques et d introduction sur place, auprès des partenaires locaux ; Qu il organise, de concert avec le commanditaire, l atelier de restitution/ validation du rapport ; Qu il assure tous les aspects de la production du rapport final, y compris la duplication. 6. Période et durée de l étude La mission devra démarrer début mai 2017 et devra être réalisée dans un délai maximum de un mois calendaire. 7. Profil du (des)consultant (s) Le consultant principal doit avoir les qualifications et compétences suivantes : Avoir une bonne connaissance de l approche systémique de marché, et maîtriser la méthodologie correspondante ou accepter de se faire renforcer avant le démarrage de la mission ; Avoir une excellente connaissance d au moins une des filières et chaines de valeurs agricoles au Bénin, attestées par au moins des missions de consultance ou de conseil y ayant trait ; Avoir un niveau d études au moins équivalent à Bac + 5 et une formation de préférence en agroéconomie, sciences sociales, économie ou en gestion Avoir déjà réalisé des missions de type «études de marché», pour au moins trois (3) clients différents (cités nominativement, ainsi que le titre des études conduites) ; Avoir une bonne connaissance du secteur privé, et des opérateurs de la place, en termes de leviers de commercialisation ; Avoir une bonne capacité de synthèse, d analyse des données socio-économiques et de rapportage. Avoir une capacité de coordination et de suivi d équipe sur le terrain avoir une expérience M4P serait un atout fondamental Les autres membres de l équipe doivent faire preuve d une expérience et compétences dans les filières pré citées, ainsi qu une expérience dans l étude de marché et/ou dans le secteur privé. Nous attendons des propositions de consultants indépendants, de bureaux d études ou cabinets conseils, et également d association (formelle ou informelle) de consultants qui travailleraient en équipe. 8. Dossier de soumission Le dossier de soumission doit comporter une offre technique et une offre financière. L offre technique détaillera la compréhension des TDR, la méthodologie proposée pour l étude, le chronogramme d exécution, le CV du (des) consultant(s), rôle et organisation de l équipe ainsi que les références et exemples de missions identiques déjà réalisées (intitulés des missions et nom des clients). L offre financière précisera le montant des honoraires des consultants, et tous autres frais HELVETAS / Etude de marchés 5

6 éventuellement nécessaires à la réalisation de l étude. Le dossier de candidature devra être transmis par mail à HELVETAS Swiss Intercooperation et adressé à Monsieur le Directeur de Programme avec pour objet «Candidature pour la réalisation d étude de marché» aux adresses ci-après : benin@helvetas.org avec copie à patrice.batonwero@helvetas.org et francois.niada@helvetas.org. La date limite de dépôt des dossiers est fixée au 1 er mai 2017 à 15 heures au plus tard. HELVETAS / Etude de marchés 6