Rapport d activité. Association «Maison des Projets» agréée Centre Social. Association Maison des Projets / Rapport d Activité 2011

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1 Rapport d activité 2011 Association «Maison des Projets» agréée Centre Social 1

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3 Sommaire 1. PREAMBULE (P4) 2. PROJET SOCIAL (P5-6) 3. VIE DE L ASSOCIATION (P7-10) 4. ACCUEIL COMMUNICATION (p11-15) 5. ENFANCE (p16-18) 6. JEUNESSE (p19-22) 7. TOUT PUBLIC (p23-26) 8. FAMILLES (p27-29) 9. SOUTIEN A LA VIE ASSOCIATIVE (p30-31) 10. SERVICES HEBERGES (p32-40) 3

4 Préambule L Association Maison Des Projets (M.D.P.) a entamé depuis 2010 une démarche d ouverture et de développement des partenariats avec les acteurs du secteur social. L agrément Centre Social, dans ce qu il implique de reconnaissance institutionnelle et de moyens, représentait une étape fondamentale dans le développement du travail mené par l association avec les collectivités locales, les habitants, et différents acteurs du champ social et socioculturel du territoire. Le travail réalisé sur la période , nous a ainsi permis d affiner et de consolider l ossature du projet social, et son dimensionnement, à travers une dynamique participative. Par conséquent, la validation de l Agrément Centre Social, à travers l Animation Globale et Coordination, et, l Animation Collective Famille, par le Conseil d Administration de la Caisse d Allocations Familiales de la Sarthe en décembre 2011, va permettre à l association de travailler dans des conditions adéquates. Cependant, la résonance du Projet Social et son appropriation progressive par les habitants demeureront pour nous les éléments de réussite qu il nous faudra travailler et asseoir, dans le souci d un projet avec, pour et par les habitants. La Maison Des Projets est désormais agréée pour quatre ans (période ) à travers les fonctions : - Animation Globale & Coordination - Animation Collective Famille Dans un premier temps, nous vous présenterons les éléments fondateurs du Projet Social dont la version complète peut vous être transmise sur demande. En outre, le présent dossier vous présentera les éléments d appréciations quantitatives et qualitatives inhérents à l année 2011, à travers les différents secteurs ou services que nous proposons. Celle-ci a été marquée, en outre, par l intégration du secteur Jeunesse au sein de l association, à travers une mise à disposition des Agents de la Fonction Publique territoriale y évoluant. Par ailleurs, l exercice 2011 a permis également la construction du Secteur Famille du Centre Social, élément incontournable du Projet. 4

5 Projet Social Comme expliqué préalablement, le cadre d intervention de notre association apparait défini au sein du document «Projet Social» qui détaille les différentes composantes (organisationnelles, techniques, humaines, économiques, autres) de l association. Vous trouverez ci-dessous, les éléments transversaux de ce dernier, issus de la version complète consultable au Centre Social. Ces éléments composeront ainsi, à compter du 1 er janvier 2012, le cadre d intervention de l association Maison Des Projets : de ce fait, une présentation succincte de ceux-ci vous est proposée ci-après. Un projet développé dans le respect de différents référentiels En adéquation avec les éléments du diagnostic territorial, croisés aux analyses portées sur l existant, le nouveau projet du Centre Social, et ses objectifs, ont pu être définis sur la période Au-delà, ce Projet est conjointement produit dans un souci d adéquation avec les documents suivants : Finalité - Circulaires de la Caisse Nationale d Allocations Familiales (C.N.A.F.), spécifiquement la Circulaire n 56 du 31 octobre 1995 (cf. / Animation Globale et Coordination A.G.C.), et la Circulaire n 195 du 27 juillet 1998 (cf. / Animation Collective Famille A.C.F.) ; - Statuts et plus particulièrement l Objet de l association, article II de ses statuts : «La Maison des Projets agit dans un territoire composé des communes de la Communauté de Commune des Portes du Maine et de la Commune de Sainte Jamme. Cet ensemble est appelé le «territoire» dans les présents statuts. L association a pour objet d être référente de l animation globale du territoire et de la coordination de l action sociale transversale du territoire, en appui de la Communauté de Communes, des communes, des associations et des habitants. De ce point de vue, l action de la Maison des Projets a trait à l ensemble des registres nécessaires au renforcement des liens sociaux : aux loisirs, à l animation, à l éducation, à la culture, aux solidarités, à la formation, aux activités sportives, etc..l association peut gérer des services destinés à tous les habitants du territoire» ; - Conventions partenariales avec les collectivités partenaires, et au-delà, partenaires décideurs et/ou financeurs ; - Dossier de Demande d Agrément à la C.A.F. de la Sarthe Cabinet Praxis (Mai 2010) Un projet d'animation ancré dans le vivre ensemble et la solidarité, développé à travers une démarche participative, pour, par et avec les habitants Objectifs Généraux Mettre en œuvre un projet d'animation globale et intergénérationnel, renforçant le lien social et familial, ainsi que la mixité sociale, culturelle et socio-économique ; Répondre aux enjeux territoriaux et à leurs évolutions, à travers une approche pluridisciplinaire, en complémentarité avec l'existant (offre de service locale) ; Accompagner, encourager et susciter les dynamiques territoriales valorisant l'individu, le groupe et les acteurs locaux plus largement ; Favoriser l'implication des habitants au sein du Centre Social, et encourager / appuyer les initiatives locales favorables au territoire ; 5

6 Objectifs Pédagogiques du Projet Social Promouvoir la citoyenneté par des pédagogies actives et différenciées, positionnant l'individu au cœur de l'action ; Permettre l'épanouissement individuel et collectif des usagers du Centre Social, afin qu'ils soient auteurs et acteurs de celui-ci ; Offrir un accès au plus grand nombre par la pratique d'une grille tarifaire idoine, et par des modalités d'interventions au plus près des habitants et de leurs lieux de vie ; Considérer l'individu dans sa globalité, respecter les différences, lutter contre toutes formes de discriminations ; Rappelons que l accueil et la participation des habitants demeureront transversaux à l ensemble des axes et objectifs guidant ses actions. Un projet social organisé à travers 4 Pôles complémentaires POLE ACCUEIL / COMMUNICATION POLE ENFANCE / JEUNESSE UNE ARCHITECTURE DU PROJET A TRAVERS 4 POLES STRUCTURANTS POLE FAMILLES / ANIMATIONS TOUS PUBLICS POLE DEVELOPPEMENT SOCIAL LOCAL / INITIATIVES HABITANTS 6

7 VIE DE L ASSOCIATION Vie des instances Précisons que depuis sa reconfiguration en mars 2010, l association a tenu un certain nombre d instances, dont en 2011 : 6 bureaux 5 Conseils d Administrations 1 Assemblée Générale Commissions Groupe de travail Intentions pédagogiques Les objectifs et effets attendus inhérents au travail de ces groupes ont été articulés en commun avec ceux-ci, à travers les principes généraux suivants, référentiels pédagogiques à la démarche de suivi et d évaluation mise en œuvre : Faire participer et impliquer les acteurs mobilisés et/ou mobilisables, dans une démarche d évaluation continue du projet social, soucieuse de fédérer les acteurs dans leur diversité, valorisant leurs pratiques et expériences ; Alimenter et éclairer l évaluation (analyse / diagnostic) et les préconisations/projections qui seront développées par le Centre Social dans un souci de cohérence territoriale ; Rechercher l articulation entre les besoins exprimés et les moyens mobilisés/mobilisables par le Centre Social et ses partenaires ; Valoriser et capitaliser les expériences, acquis et savoir-faire préexistants (projet social à l origine) dans un souci de dimensionnement adéquat d un projet pour, avec et par les habitants Les Commissions et groupes de travail initiés par la Maison des Projets De manière régulière, les usagers d un projet centre social, s impliquent au sein de Groupes de travail ou Commissions, pour prendre en compte toutes les composantes et préoccupations du territoire. Ces instances contribuent à l évaluation continue et partagée du projet associatif, au regard de thématiques spécifiques ou transversales. L association Maison des Projets a ainsi mis en œuvre lors du dernier trimestre 2010, à l issue de son Conseil d Administration du 06 octobre 2010, des espaces privilégiés qui se sont concrétisés par l élaboration de Commissions internes travaillant sur des thèmes précis. En outre, et afin de répondre à des problématiques ou thématiques précises, des groupes de travail ont également vu le jour, avec un référent administrateur pour chacun. Ces Commissions et/ou Groupes sont ainsi les suivants : Commission Economie du Projet Associatif (4 réunions de travail en 2011) ; Commission Ressources Humaines (3 réunions de travail en 2011) ; Commission Accueil Communication (5 réunions de travail en 2011) ; Commission Enfance Jeunesse (5 réunions du groupe de travail jeunesse et 3 réunions du groupe de travail enfance en 2011) ; Commission Familles / Animations Tout Public (pas encore de commission mais 3 réunions du Groupe Ateliers Socioculturels, et 4 réunions du groupe de travail avec les établissements scolaires en 2011) ; Commission Développement social local / Initiatives Habitants (1 commission, 4 réunions de travail du Groupe Forum Associatif et 8 réunions du Groupe de travail à aide alimentaire en 2011) 7

8 La Commission Economie du Projet Associatif Elle a pour finalité de suivre l évolution économique de l association à travers différents outils (plan de trésorerie, Budgets prévisionnels globaux et par secteurs, investissements ), de préparer le budget Prévisionnel, et d intégrer les différents paramètres qui impacteraient positivement, ou non, l association. La Commission Ressources Humaines Son enjeu premier a été de décliner l organisation salariale la plus idoine, en regard du projet social visé, compétences des salariés, et pré-requis nécessaires aux animations répondant au projet. Transversalement, elle répond au suivi de l équipe salariée sur sa dimension R.H. (Suivi préparatoire au Plan de Formation Annuelle, Suivi et préparation de l évaluation des salariés, Préparation de la Rémunération Individuelle Supplémentaire (ou R.I.S.). La Commission Accueil Communication Sur la Fonction Communication : Elle a travaillé à la réalisation d un Plan de Communication (document inexistant à l origine) et plus particulièrement, la charte graphique du Centre Social afin d harmoniser les supports de communication, qu ils soient internes ou externes, au format papier ou numérique. En outre, elle a contribué à la réalisation, dès le 1 er février 2011 d une Gazette Interne diffusée à nos adhérents et partenaires : le Bull Info. Elle a travaillé pour la réalisation du site internet de l association. Enfin, elle a fait valider le nouveau logotype du Centre Social apposé en en-tête du présent dossier. Sur la Fonction Accueil : L accueil est une fonction centrale d un Centre Social, pilier de son organisation, et premier contact avec les habitants. Le travail proposé s efforce de favoriser le développement de la fonction en favorisant l organisation spatiale des locaux, leur habillage (par des supports de Communication clairs et répondant aux usagers), leur accessibilité, mais aussi, en appuyant la valorisation de productions (faites par les secteurs du Centre Social lors de ses ateliers ou par des partenaires locaux) à travers des expositions présentes au Centre Social, et si possible, dans d autres lieux d interventions du Centre Social. Un travail a été engagé également à l égard du logiciel d adhérent «Abelium» (acquis au 2 nd trimestre 2010) dans un souci d appropriation optimale et adéquate avec les besoins du Centre Social. La Commission Enfance Jeunesse Suite à deux réunions propres à la présentation de la Commission et ses enjeux, nous avons mis en œuvre deux groupes de travail répondant au Secteur Jeunesse et au Secteur Enfance. Il apparait nécessaire de rappeler que le territoire révèle un dispositif Contrat Enfance Jeunesse qui conditionne les animations Enfance, Jeunesse, ainsi que le service intercommunautaire Petite- Enfance (RAMPE et Multi Accueil). Le Groupe de Travail Jeunesse a dû préparer la gestion unique de la Jeunesse par le Centre Social qui fut formalisée au 1 er janvier 2011, avec deux éléments essentiels : - l intégration des agents de la fonction publique issus du Service Jeunesse de la Communauté de Communes des Portes du Maine, dans le cadre d une mise à disposition ; - la formalisation auprès des services de la CAF. et de la DDCS de la Sarthe d une gestion / organisation unique des animations jeunesse portée au 1 er janvier 2011 par la Maison des Projets 8

9 Sur ce second item, le Centre Social a dû préparer collectivement cette «passation» des animations Jeunesse au sein de son organisation par l intégration des différents organisateurs des animations jeunesse qui préexistaient jusqu au 31 décembre Ainsi, le Groupe de Travail Jeunesse s est enrichi par la mobilisation des anciens organisateurs : les 3 MJC présentes sur le territoire, ainsi que l association Dynamique Jeunesse (Courcemont), l association Jeunesse de Courceboeufs, et l association Foyer de Jeunes de Saint Jean D Assé). Le groupe a participé au Diagnostic Enfance Jeunesse par la mobilisation de ses membres au sein d un Comité Technique fédérant également la CAF et les collectivités locales signataires du Contrat Enfance Jeunesse. Enfin, au mois de juillet 2011, le Groupe de travail Jeunesse de la Maison des Projets, et la Commission Jeunesse de la Communauté de Communes, ont décidé de mutualiser leurs travaux, et ce, au sein d une instance unique. Le Groupe de Travail Enfance, a été quant à lui initié début 2011, et animé par des bénévoles du Centre Social, usagers du Centre de Loisirs Enfance implanté à Montbizot, ainsi que par le Responsable du secteur. Ce groupe travaille sur deux registres complémentaires : - les enjeux et problématiques liés au Contrat Enfance Jeunesse ; - des thématiques de travail propres à la gestion quotidienne du secteur Enfance afin d optimiser ce dernier, et répondre, tant que faire ce peut, aux attentes et besoins révélés et/ou exprimés Dans le cadre du Diagnostic Enfance Jeunesse, des membres de ce groupe ont été aussi mobilisés et ont contribué à la réalisation de ce dernier. La Commission Famille Animations Tous Publics Pas de Commission mise en œuvre à proprement parler, mais le développement de deux Groupes de Travail thématisés comme suit : Un Groupe de Travail mobilisant les différents établissements scolaires du territoire, l inspection académique de circonscription, le service solidarité du Conseil Général de la Sarthe, un administrateur référent du Centre Social et des salariés (Référent Famille et Direction) a été constitué au 1 er trimestre Il s est réuni à 4 reprises entre février et septembre Ce groupe de travail s est impliqué sur les notions d enjeux partagés au regard de publics communs (enfance et jeunesse) pour proposer des animations partenariales adéquates. Dans un autre cadre, répondant aux enjeux des Animations Tous Publics cette fois, un Groupe de Travail Ateliers Socioculturels a été mis en œuvre mobilisant des usagers du Centre Social. Trois sessions de travail ont eu lieu, en réponse aux attentes des ateliers culinaires «Saveurs D Ici & D ailleurs». En outre, d autres réflexions, en résonance à des besoins locaux, sont également travaillées. Une Commission Famille Tout Publics était en cours de constitution fin 2011, et devrait pouvoir être opérationnelle au début de l exercice

10 Commission Développement Social Local / Initiatives Habitants Une Commission avait été proposée fin 2010 et a concédé qu il fallait mettre en œuvre des Groupes de travail par thématiques, du fait d enjeux particuliers. Des groupes de travail ont été définis et proposés comme suit : Sous l impulsion du Cabinet Praxis, et au regard du portage par le Centre Social depuis les années 90 de la gestion et distribution de l Aide Alimentaire, un groupe de travail fédérant des usagers du Centre Social, bénéficiaires (ou non) de l Aide Alimentaire, ainsi que des administrateurs et salariés a été mis en œuvre dès juin Ce Groupe de Travail a permis l évolution de l accueil lors de la remise des colis (une fois par mois) en proposant des ateliers socioculturels, ainsi que des sorties à thèmes, fédérant par ailleurs d autres usagers non bénéficiaires de l Aide Alimentaire, dans un souci de mixité. En 2011, 21 bénévoles ont apporté leur aide aux transports des denrées alimentaires, au déchargement, à la préparation des colis alimentaires, à l aide à l accueil des bénéficiaires et à la remise des colis alimentaires. Il est important de révéler que 16 bénévoles se sont également mobilisés pour la «Collecte nationale des denrées alimentaires», proposée en partenariat avec le Super U de Sainte Jamme sur Sarthe, et l Ecomarché de Ballon. Un travail de collecte a également été mené au sein du Collège de Ballon (denrées alimentaires), ainsi qu une sensibilisation réalisée fin 2011 au Collège de Sainte Jamme sur Sarthe ayant abouti à une collecte de jouets au profit de l association Secours Populaire Français Antenne sarthoise. Synthèse sur les Commissions et Groupes de Travail Ces Commissions et Groupes de Travail nous permettent de sensibiliser le Bureau et, de facto, le Conseil d Administration de l association, quant à l avancée de certaines actions, ou réflexions à l égard de perspectives projets qui seraient à proposer ou à accompagner. Ces temps d échanges et de partages sont vecteurs à la mobilisation pour l association, car elles permettent aux habitants de s impliquer en faveur de sujets ou thèmes les sensibilisant, et pour lesquels ils apportent leurs regards, expériences et analyses. Ces Commissions participent activement à l avancée d un projet à co-construire, nourrissant ainsi les éléments d appréciations en cours, et à venir, opportuns à la mise en œuvre d actions partagées et cohérentes avec les besoins territoriaux exprimés / révélés. Enfin, elles permettent la valorisation de savoirs, savoir-faire ou compétences révélés par des habitants, concomitamment aux compétences des professionnels qui y sont associés. Elles favorisent l épanouissement et le développement individuel et/ou collectif. Ce sont de véritables espaces de démocratie participative, sources d expression de la diversité. 10

11 ACCUEIL - COMMUNICATION ACCUEIL L Accueil, c est avant tout une personne disponible, et à l écoute. La fonction Accueil est en effet un élément central et incontournable dans la vie d une structure «Centre Social», qui traduit les valeurs d une association où l individu est reçu dans «sa globalité», sans distinction, ni préjugés. En franchissant la porte du Centre Social, l Accueil apparaît comme le premier regard ou contact entre un tiers, et l association. L Accueil est ainsi une interface privilégiée entre les différents secteurs, aiguillant les flux d informations reçus vers le ou les bons destinataires, permettant d éclairer un habitant sur les activités proposées et les modalités de participation, ou d inscription, à telle ou telle animation. Au-delà, la fonction Accueil apparaît transversale à tous les secteurs, et permet le lien entre les différents salariés et/ou bénévoles de l association, car sollicitée quotidiennement. Elle concoure à la bonne marche du projet et aux animations mises en œuvre. L accueil se caractérise par les grands axes suivants : - recevoir l information, quelle qu elle soit, et quelle que soit sa nature ou origine ; - répondre à l information directement ou orienter en direction d un interlocuteur ad hoc ; - assumer une confidentialité dans les données reçues ou à communiquer si nécessaire ; - diffuser l information (par différents supports internes et/ou externes) ; - rendre conviviaux les différents espaces de l équipement Répartition des différentes familles usagères par secteur d activité 2% 19% 8% 45% ALSH Ti ckets Sports Foyers Aide Alimentaire Tout public 26% Les adhérents, au 31/12/2011, représentaient 590 familles différentes réparties comme suit : familles sur le secteur Enfance ; familles sur le secteur Jeunesse (dont 153 sur les animations Tickets Sports Loisirs, et 50 sur les Foyers de Jeunes) ; familles bénéficiaires de l Aide Alimentaire - 13 familles inscrites aux activités Familles 11

12 Domiciliation des familles usagères par secteur d activité #1 / Secteur Enfance : provenance des 262 familles Commune Nombre familles % familles Nombre Enfants % enfants Ballon 21 8 % % Courceboeufs % % Courcemont % % Joué l abbé % 25 6 % La Guierche % % Montbizot % % Souillé % % Souligné % 20 5 % St Jean % % St Mars % % Ste Jamme % % Teillé % % Hors canton (Mezières,Neuville, Briosne les sables, Meurcé, La bazoge, Nouans, Lucé sous ballon, Congé sur Orne, Vivoin, St Marceau, Maresché, Coulaines, Ste Sabine) % % Totaux % % #2 / Secteur Jeunesse : provenance des 203 familles Bal lon Courceboeufs Courcemont 16 Joue l'abbe 5 La Guierche Montbi zot Souille 22 Souli gne s/ball on Ste Jamme/Sarthe St Jean d'assé St Mars s/ballon 16 Teillé Autres 12

13 #3 / Axe «Aide Alimentaire» : provenance des 293 personnes bénéficiaires (ou 112 foyers différents) Aide Alimentaire 2011 NOMBRE DE BENEFICIAIRES PAR COMMUNE 293 2,27% 235 1,82% Souillé St Mars sous Ballon St Jean d'assé La Guierche. Souligné sous Ballon Courceboeufs Courcemont Joué l'abbé Teillé Ste Jamme sur Sarthe Ballon Montbizot TOTAL #4 / Secteur Familles (provenance des 13 familles inscrites aux activités) BALLON ST JEAN D'ASSE ST MARS SOUS BALLON Hors Canton Conclusions / Perspectives Développement de l outil informatique «abelium» - progiciel de gestion des adhérents ; Travailler et consolider les modalités d organisations facilitant et harmonisant le suivi et l inscription des usagers, et ce, quels que soient les secteurs composant l activité globale du Centre Social ; Favoriser l usage et la pratique (appropriation) du logiciel d adhérents, «Abelium» en proposant dans un premier temps un appui technique via le Plan de Formation. Ce travail sera d autant plus important qu il sera nécessaire d y associer les responsables de secteurs, ainsi que la Comptabilité, dans un souci d usage transversal du logiciel, de son paramétrage (afin qu il se corrèle à nos besoins), et pour que la salariée en charge de l accueil identifie bien les nuances ou spécificités présentes entre les secteurs (grilles tarifaires, renseignements demandés aux familles ) ; Scénariser, au sein de la Commission Accueil Communication, les possibilités d agencement de la borne d accueil, en réponse aux problématiques de nuisances sonores, et conjointement, pour renforcer la notion de confidentialité. Animation de la Commission Accueil - Communication. 13

14 COMMUNICATION L association a dû réaliser des supports de communication adaptés aux attentes et usages des habitants, ayant nécessité la production d un site internet, ainsi que différents supports médias ou papiers (gazette de l Association «Bull Info», affiches, prospectus / flyers, ). Le site internet de l association apparait en ligne depuis la fin d année 2011 (ayant pour URL : ) : Ce site a été réalisé avec l appui d un prestataire extérieur manceau (société «Carbon 14»). «capture d écran du site L association produit également, depuis le mois février 2011, une gazette intitulée «Le Bull Info», qui est distribuée majoritairement par voie numérique (courriels) à nos adhérents ou partenaires. En 2011, 8 numéros ont été réalisés. Ce support composé de 4 pages, met en relief la vie de l association et de ses secteurs, ainsi qu un rappel de dates ou échéances, aussi divers soient-elles, quant aux projets de l association. 14

15 Conclusions / Perspectives Favoriser la connaissance du Centre Social et de ses activités, du fait de sa récente reconfiguration, et d un territoire relativement important, où certaines communes ont accueilli ces dernières années de nouveaux habitants. Faire réseau avec les différents sites d animations où le Centre Social interagit dans le souci de favoriser la diffusion des supports de communication Favoriser l agencement des affichages en organisant les supports par publics et thématiques, dans un souci de visibilité Organiser et produire des contenus qui seront dédiés au site internet, afin que celui-ci soit actualisé, et ce, d autant que ce type de support révèle un usage quotidien pour de nombreuses familles. Consolider la production du «Bull Info» pour lequel nous avons des retours favorables des habitants et élus locaux. Renforcer le lien avec le secrétariat de chaque commune, dans le souci d appuyer la diffusion de nos supports de communication, et plus largement, les informations du Centre Social, au regard d un territoire complexe composé de communes plus ou moins éloignées les unes des autres. Il est en effet important de travailler la proximité en général, et particulièrement dans le cadre de l accueil et de la communication, car le Centre Social est implanté à Ballon, Chef lieu de Canton. 15

16 ENFANCE Préambule Le secteur enfance a pour mission d assurer la mise en œuvre de l Accueil de loisirs Sans Hébergement (A.L.S.H.) durant les périodes dites de vacances scolaires. Ses activités (tout comme les animations relevant des secteurs Jeunesse et petite-enfance) s inscrivent dans le cadre du dispositif public «Contrat Enfance Jeunesse» Les animations proposées s inscrivent à travers 2 axes : - animations sur site (Base de Loisirs de Montbizot) - des séjours (proposés en période estivale uniquement) L Accueil de loisirs reçoit des enfants âgés de 4 à 13 ans, domiciliés sur les communes qui composent la Communauté de Communes des Portes du Maine, ainsi que ceux résidant à Sainte Jamme sur Sarthe, Afin de répondre au mieux aux besoins et rythmes des enfants, nous mettons en place des groupes de tranches d âge, en y déclinant des contenus d animation adaptés. De plus, chaque groupe dispose de locaux différents. Les périodes d ouverture en 2011 du Centre de Loisirs, ainsi que des séjours, furent les suivantes : FEVRIER AVRIL JUILLET AOUT OCTOBRE TOTAL JOURS 5 JOURS 19 JOURS 9 JOURS 5 JOURS 43 jours d ouverture JUILLET 1 JUILLET 2 JUILLET 3 JUILLET 4 TOTAL JOURS 3 JOURS 5 JOURS 5 JOURS 18 jours d ouverture Données quantitatives 2011 Le secteur Enfance a recensé 397 enfants différents, âgés de 4 à 13 ans ayant participé à l Accueil de loisirs et aux séjours de vacances (contre 343 enfants en soit 54 enfants supplémentaires par rapport à N-1). Ces données permettent une mise en relief comparée avec l exercice 2010, soit : familles différentes (254 en 2010) journées enfants consommées (4056 en 2010) ou heures enfants consommées ( en 2010) - 43 jours d ouverture (44 en 2010) - 33 vacataires différents (30 en 2010) PERIODES PETITES VACANCES JUILLET AOUT SEJOURS EFFECTIFS De 37 à 60 enfants par période De 110 à 145 enfants par semaine De 60 à 80 enfants par semaine Taux de remplissage proche de 100% APPRECIATION Effectifs stables par Hausse d environ Hausse de 10 à 25 Nette hausse, due rapport à % par semaine. selon la semaine. aux 32 places au lieu de 24 16

17 En 2011, nous avons constaté un équilibre global concernant les «petites vacances» par rapport à Cependant, il est important de souligner la forte demande issue des «maternelles» durant le mois de Juillet (entre 25 et 30 par semaine), le mois d Août (entre 16 et 18 par semaine), ainsi que le fort taux de participation des ans, notamment en Juillet (Entre 20 et 28 par semaine). A l égard de l origine ou domiciliation des familles, il apparait en 2011, que les communes de Montbizot, ainsi que Sainte Jamme sur Sarthe, présentent le plus fort taux de participation. Les communes les moins représentées étant quant à elles Teillé, Courcemont et St Mars sous ballon. Il est également intéressant de constater la hausse du taux de participation d enfants résidant au sein de communes hors territoire d intervention. 1,6 16,4 7,7 8 5,4 6 4,2 Ballon Courcemont La Guierche Souillé Courceboeufs Joué l'abbé Montbizot Souligné 4,1 7,4 St Jean St Mars 9,2 20,5 Ste Jamme Teillé 4,9 4,5 Hors canton Concernant les familles adhérentes au Secteur Enfance, les foyers relevant du Quotient Familial n 2 sont les plus représentées (33% des familles inscrites), suivies par celles relevant du Quotient Familial n 8 (20,5%), puis celles relevant du Quotient Familial n 1 (17,6%). Ces éléments confirment la mixité sociale qui s opère au sein de ce secteur, tout en traduisant un accès à celles ayant un capital économique modeste (quotients 1 & 2). Données qualitatives 2011 Concernant les effectifs : - Une hausse constante des effectifs, en particulier sur la période estivale depuis ces 4 dernières années, toutes tranches d âges confondues, traduisant ainsi un réel intérêt et besoin croissant de la part des familles en direction du Secteur Enfance ; - Une fréquentation nettement en hausse du public 4-6 ans, notamment sur Juillet ; - Un accueil de loisirs clairement identifié comme susceptible d accueillir des enfants porteurs de handicap, au regard des demandes que nous avons eu en 2012 ; Concernant les contenus d animation proposés : - Un projet pédagogique qui s installe dans le temps, et qui prend appui sur une alternance entre des ateliers «longs» qui ciblent un apprentissage particulier (séquences d animations développées autour d un thème précis tels que les arts plastiques, la robotique, le cinéma etc.), et des temps ludiques (avec différents jeux) visant du divertissement et de la détente. Concernant l équipe d animation vacataire : - Des difficultés importantes pour composer l équipe de Juillet. Lourdeur des effectifs enfants qui conduit à une gestion d équipe (directeurs + animateurs) parfois complexe ; - Des animateurs pour la plupart très impliqués, et qui fournissent un travail de qualité en cohérence avec les exigences pédagogiques. 17

18 Conclusions / Perspectives L année 2011 a permis la mise en œuvre d un groupe de travail composé d élus, de parents et de bénévoles, ayant insufflé une dynamique de travail autour de divers enjeux concourant au Secteur Enfance, et à ses évolutions. Cette implication s est traduite par : - Une augmentation des places pour les séjours de vacances : de 24 à 32 places / séjour. - Une nouvelle grille tarifaire proposant ainsi huit tranches de quotients familiaux au lieu de cinq. - De nouvelles modalités d inscription séjours de vacances, dans un souci d équité - La possibilité pour les familles de choisir entre un «forfait 4 jours» ou un «forfait 5 jours». Le diagnostic territorial conduit en 2011 dans le cadre du renouvellement du Contrat Enfance Jeunesse (C.E.J.), nous a permis de constater et de confirmer le décalage entre l offre de service proposée, et les besoins exprimés par la population. Plusieurs thématiques de travail seront à affiner/finaliser courant 2012, telles que : - Un accueil débutant à 07h30 au lieu de 08h00 (opérationnalité dès le début de l année 2012) ; - Une amplitude d ouverture supérieure à l existant (intégralité des «petites vacances scolaires») semble nécessaire ; - Un accueil maternel à partir de 3 ans (et non plus 4 ans), avec une réorganisation des modalités d encadrement ; - Revisiter l amplitude des âges (élément de réflexion transversal), en travaillant conjointement avec le secteur Jeunesse notamment, à l égard des ans. 18

19 JEUNESSE Préambule Le Secteur Jeunesse a intégré la Maison Des Projets le 01 er janvier Il est assuré par des agents de la fonction publique territoriale employés par la Communauté de Communes des Portes du Maine, des permanents de l association (à temps partiel), ainsi que des vacataires mobilisés plus particulièrement lors des activités Tickets Sports Loisirs proposées durant les vacances scolaires. Le secteur Jeunesse se compose ainsi d activités thématisées, dont : 1. Les Tickets Sports Loisirs 2. Les Foyers Jeunes 3. Les actions de Proximité 4. Les Séjours 5. Evénementiels Temps forts La majorité des activités proposées répondant, tout comme le secteur Enfance, au dispositif public «Contrat Enfance Jeunesse» (C.E.J.). Données quantitatives Les Tickets Sports Loisirs (TSL) Jours Nbre de Nb Sexe Ages Domiciliation d Ouverture Jeunes Heures Filles Garçons CCPM Ste Jamme Autres différents réalisées ans ans /Sarthe Hiver : % 47% 90% 10% 94% 2% 4% Printemps : ,50 48% 52% 92% 5% 90% 1% 7% Toussaint : ,50 49% 51% 85% 15% 89% 5% 7% Juillet : % 47% 87% 13% 85% 5% 5% Août : % 45% 86% 14% 90% 5% 5% TOTAL : Les TSL ont connu une fréquentation en hausse par rapport à 2010 (+12%) et 2009 (+10%). Ils sont fréquentés aussi bien par les filles que les garçons âgés très majoritairement (à 85-92%) entre 10 et 13 ans. La quasi-totalité de ces jeunes habitent sur le territoire communautaire. 2. Les Foyers Jeunes Foyers Jours Nbre de Jeunes différents Moy de Jeunes / foyer Nb Heures Réalisées Sexe Ages Domiciliation Filles Garçons ans ans Commune CCPM Autre Courcemont h30 63% 37% 65% 35% 100% Courceboeufs h00 25% 75% 77% 25% 86% 14% Joué l Abbé h30 49% 51% 100% 0% 100% Ballon h45 85% 15% 44% 56% 79% 17% 4% Montbizot h30 32% 69% 35% 65% 80% 10% 10% Teillé h00 47% 53% 86% 14% 100% h30 59% 41% 63% 37% 75% 25% St Jean d Assé TOTAUX h45 19

20 Commentaires : Le nombre d heures / jeunes a baissé entre 2010 et 2011 (-30%). Afin de faire face à un changement d organisation entre 2010 et 2011, nous avons ouvert moins de créneaux horaires que l offre proposée en (ex : sur Joué l Abbé 2 créneaux en 2010, contre 1 seul créneau en 2011). Notre capacité théorique d accueil est donc passée de 7754 heures en 2010 à 6210 heures en 2011 (- 25%). Ils sont fréquentés aussi bien par des filles que des garçons, qui sont domiciliés principalement sur la commune d implantation du foyer. Les foyers sont fréquentés par des jeunes âgés de 11 à 17 ans. 3. Les actions de Proximités Lieu actions des Jours d ouvertur e Nbre de Jeunes différents Nbre de jeunes en moy Nb Heures réalisées Sexe Ages Domiciliation Filles Garçons ans ans Commun CCPM Autre Montbizot h 29% 71% 100% 46% 40% 14% Teillé h 36% 64% 92% 8% 97% 3% St Jean h30 53% 48% 49% 51% 67% 2% 31% d Assé TOTAUX h30 Commentaires : Les actions de proximité proposent des ouvertures foyers et/ou des activités spécifiques, pendant les petites vacances, conjointement aux animations relevant des Tickets Sports Loisirs. Ces temps de loisirs sont animés par une animatrice qui a en charge les foyers de Montbizot, Teillé et St Jean d Assé. Elle s appuie donc sur ces trois foyers et ouvre les activités à l ensemble des jeunes du territoire. La fréquentation de ce dispositif reste modeste (un peu plus de 418 heures). Les actions de proximité sont ouvertes aux jeunes âgés de 11 à 17 ans, avec une proportion importante de ans inscrits, domiciliés majoritairement sur l ensemble du territoire. 4. Les Séjours La Flèche («Les Affranchis») Les Festivals (Les Garennes& les Francofolies Nb Jours d Ouvert ure Nbre de Jeunes différents Nb Heures Réa Jeunes Sexe Ages Domiciliation Filles Garço CCPM Autres ns ans ans h 75% 25% 33% 67% 100% h 62% 38% 100% 88% 12% TOTAUX Commentaires : Pour le séjour à La Flèche, 12 jeunes issus de 4 foyers du territoire (Saint Jean d Assé, Teillé, Montbizot et Ballon). Pour le séjour au Festival des Francofolies de la Rochelle, un groupe de 8 jeunes (5 filles et 3 garçons) qui se connaissent bien (sauf une) issus de 4 communes différentes : Teillé, Saint Mars Sous Ballon, Ballon et Mézières sur Pontouin. Sur les 8 jeunes, trois seulement ont fréquenté les foyers. 20

21 5. Evénementiel Un concert de musiques actuelles et amplifiées au profit de la lutte contre le SIDA (implication du réseau AIDES) a été proposé le 09/12/2011, bénéficiant de l appui technique et humain de l association mancelle «Le Mans Cité Chanson», ainsi que de l accueil offert par la Commune de Souligné-sous-Ballon. Cet évènementiel avait pour finalité la mise en relief de pratiques artistiques locales (Deux groupes locaux : l un rock, et l autre hip-hop). Le groupe «Surgeries», lauréats de l édition 2011 du festival «Le Mans Cité Chanson», a clos une soirée conviviale et musicale. Ce temps-fort a bénéficié d une résonance intéressante puisque 150 entrées payantes ont été enregistrées. La soirée fut de qualité, appuyée dans son encadrement, par l implication de bénévoles, dont une dizaine de jeunes issus des Foyers de Jeunes du territoire. Données qualitatives 2011 Les Tickets Sports Loisirs Les objectifs sont mis en œuvre et répondent à l attente du public, surtout en direction des ans. La demande de participation des jeunes est supérieure à notre capacité d accueil. Ce format d animations satisfaisant les publics au-delà de nos moyens actuels, un positionnement partagé avec les partenaires sera nécessaire. Quelques pistes sont évoquées, mais le cadre d animation (C.E.J.) imposera des choix non arrêtés en date du présent document. Les Foyers Jeunes Les Foyers sont «polymorphes» : il n y a pas un «type de foyer jeunes» mais plusieurs formes de foyers de jeunes, avec des identités propres qui dépendent du public accueilli (âges, nombres, attentes ), ainsi que des animateurs qui les animent. En 2011, il y a eu un certain nombre de changement d animateur ce qui a provoqué une lassitude chez les jeunes et une perte de public. L optique serait de travailler en équipe sur un projet pédagogique commun, mais aussi une réflexion de fond sur l organisation des foyers jeunes sur notre territoire. Le devenir des Foyers de Courcemont, et à moindre mesure, celui de Courceboeufs, imposera tout comme les animations émargeant sur la ligne «Tickets Sports Loisirs», une prise de décisions, et ce, dans le respect du diagnostic territorial, croisé aux couples usages/pratiques et besoins/enjeux des Jeunes du territoire. Les actions de Proximités Les actions de proximité connaissent des fréquentations modestes, et rayonnent partiellement, en direction du public visé, aussi bien en termes de tranches d âges (14 ans et +), que sur un plan géographique (activités principalement impulsées par 3 foyers). Nous avons besoin de réinterroger le projet des actions de proximité en prenant en compte les animations Tickets Sports Loisirs (qui se déroulent concomitamment). Les Séjours Les objectifs ont été mis en œuvre sur les deux séjours : une bonne implication des jeunes dans les différentes étapes des projets (réflexions sur ce qu ils voulaient faire et comment, investissement sur les actions d autofinancements, autres ). Ces projets sont très participatifs et demandent une forte implication, autant pour le jeune, que pour l animateur-trice les encadrant. 21

22 Conclusions / Perspectives Dans le cadre renouvellement du Contrat Enfance Jeunesse de la CAF de la Sarthe, nous avons mené un diagnostic en 2011 sur la petite enfance, l enfance et la Jeunesse. Concernant la Jeunesse la problématique posée était la suivant : «Sur la tranche d âge des plus de 13 ans (environ 26% des enfants de moins de 18 ans de la CDC), on remarque que peu de ces jeunes sont présents sur les activités proposées par les foyers. Il faudrait vérifier plusieurs pistes : qui sont-ils? Où sont-ils? Pratiquent-ils d autres activités? Comment les sensibiliser, les impliquer, les rendre acteurs?» Il n existe pas de jeunesse unique : ce constat sur le territoire des Portes du Maine en matière de fréquentation des accueils par les jeunes de plus de 13 ans, est valable partout. Les jeunes du territoire sont sans problème apparent, tout à fait intégrés au sein de celui-ci. Concernant l accès aux loisirs, nous constatons des difficultés liées à des problèmes de mobilité sur le territoire. Les professionnels qui interviennent sur le champ de la jeunesse reconnaissent des difficultés pour mobiliser les jeunes, difficultés liées notamment à des problèmes structurels. L année 2012 sera également tremplin à la validation d un Projet Educatif coréalisé par les élus de la Maison Des Projets, et des élus locaux. L enjeu étant de produire un document cadre, définissant les intentions éducatives attendues localement, pour que l équipe salariée puisse développer des actions répondant à certaines priorités, dans le respect des moyens mobilisés ou mobilisables, et potentiels territoriaux. Enfin, le travail avec les établissements scolaires de Ballon et Sainte Jamme sur Sarthe (Collèges), sera à développer : une animation au sein du Collège de Ballon pourrait se concrétiser dès Notons un partenariat en 2011 avec la Mutualité Sociale Agricole (M.S.A.) ayant abouti à une intervention au Centre Social, de Calysto (association nantaise) dans le cadre d un débat autour des dangers d Internet en direction des collégiens de Ballon, en présence de leur(s) parent(s). 22

23 TOUT PUBLIC Préambule Ce secteur a pour objectif de proposer des animations ouvertes à toutes et à tous, dans un souci de mixité sociale, culturelle et intergénérationnelle. Cela s est traduit en 2011 par l organisation d ateliers culinaires, d ateliers socioculturels et des sorties à thème (culturelles, autres ). Au-delà des animations socioculturelles, ce secteur continuait de proposer en 2011, un axe «Solidarité» à travers l organisation de l Aide Alimentaire (gestion de la collecte de denrées alimentaires, préparation, remise de colis alimentaires, animations socioculturelles le jour de la remise). Dans ce contexte, un partenariat diversifié et efficient a pu se développer avec : - Les assistantes sociales du Service de la Solidarité Départementale du Conseil Général de la Sarthe (Secteur de Ballon) qui jouent un rôle important dans le projet, en tant qu interface entre notre structure et les habitants, remettant des «bons alimentaires» permettant un accès à des colis alimentaires ; - La Communauté de Communes des Portes du Maine qui met gracieusement à disposition les locaux du bâtiment «La Grange» à Ballon. Au rez-de-chaussée l espace est dédié à l accueil des bénéficiaires et au stockage des produits, et à l étage aux activités socio culturelles. - La délégation départementale de la Banque Alimentaire 72 (BA 72) est impliquée dans la réalisation des colis alimentaires pour le territoire intercommunautaire et la commune de Sainte Jamme sur Sarthe (En 2011 : La remise de produits alimentaires, une mise à disposition d un logiciel de gestion et de traçabilité «Passerelle» qui permet les fonctions de gestion des stocks, de gestion des bénéficiaires, le suivi de la distribution, statistiques, la remontée des indicateurs Etat et FFBA et l administration, une formation courte à l hygiène et à la sécurité alimentaire). Le projet social récemment validé pour la période , nuancera cette organisation quant au Secteur Tout Public : l axe solidarité (dont la thématique «Aide Alimentaire») intègrera définitivement le Pôle Développement Social Initiatives Habitants. Données quantitatives 1- Les ateliers et les sorties socioculturels tous publics - 30 personnes différentes (dont 12 personnes de l aide alimentaire et 18 autres) ont participé aux 16 ateliers culinaires et sorties culturelles proposées. - En fonction de la thématique des ateliers et des sorties proposée, nous avons eu un public composé d adultes et d enfants, une mixité sociale et culturelle, voire intergénérationnel. - 5 personnes, habitants le territoire, ont co-animé les ateliers culinaires avec l animatrice. - Les tarifs sont établis en fonction des ressources des personnes. - Les ateliers culinaires se sont successivement déroulés à la MDP et dans les cuisines des salles des fêtes de Ballon, Ste Jamme et St Jean d Assé, ceci en réponse à une problématique de mobilité et à un manque d espace. - Animations Tous Publics, lors du temps-fort «Peintres dans le Bocage» édition 2011, à Saint Mars sous Ballon, le 25 avril 2011 : animations via la banque de jeux de bois du Centre Social. 2- L aide alimentaire Les colis alimentaires ont été remis à 293 personnes en 2011, soit 2.27% de la population du territoire (1.82% en 2010 avec 235 personnes) soit 112 familles différentes, contre 91 en La moyenne mensuelle du nombre de foyers, avec et sans enfant, est passée de 28 en 2010 à 42 en Si le nombre de foyers sans enfant enregistre une légère baisse (50 en 2011 contre 55 en 2010), nous constatons par contre une augmentation très significative du nombre de foyers avec enfants (62 en 2011 contre 36 en 2010). 23

24 55% des foyers bénéficiaires des colis alimentaires ont des enfants à charge (de 1 à 5 enfants). Le nombre d adultes quant à lui reste relativement stable puisque la variation est de + 5 adultes par rapport à l an dernier (166 en 2011 contre 161 en 2010). Il n en est pas de même pour les enfants. En effet, l augmentation est beaucoup plus marquée puisque nous sommes «passés» de 74 enfants dénombrés en 2010, à 127 enfants au titre de l année Les produits alimentaires : La quantité des produits alimentaires (ambiants, frais et surgelés) remis aux personnes s est élevée à kg ( kg en 2010). Les produits distribués provenaient pour une grande part de la BA 72, complétés des produits de la collecte nationale des denrées alimentaires des 25 et 26/11/2012, d une action initiée par le collège de Ballon et de dons de fruits et légumes de particuliers. 1 Des bénévoles qui s impliquent : 21 bénévoles ont apporté leur aide aux transports des denrées alimentaires, au déchargement, à la préparation des colis alimentaires, à l aide à l accueil des bénéficiaires et à la remise des colis alimentaires. 16 bénévoles se sont engagés et mobilisés pour la «Collecte nationale des denrées alimentaires». Développement d initiatives partenariales pour favoriser la démocratisation culturelle et l accessibilité aux activités socioculturelles (et au-delà) : Les Maison des Jeunes et de la Culture des Portes du Maine (trois structures implantées à Ballon, Montbizot et Joué l Abbé) et l association du «Festival des Garennes» ont souhaitées s impliquer au travers de cette axe de travail dans le souci de contribuer, par leurs actions régulières ou temps forts, à l accès aux loisirs et à la culture, en faveur des bénéficiaires des colis. Ce partenariat s est traduit, en 2011, par 34 entrées gracieuses pour des spectacles culturels organisés sur le territoire. De plus, le jeudi matin de la remise des colis alimentaires : - Des ateliers socioculturels (Pastels et massage) en partenariat avec les MJC de Ballon et de Montbizot ont été proposés aux bénéficiaires des colis alimentaires. - La Bibliothèque de Ballon ouvre exceptionnellement et permet ainsi aux personnes d emprunter les livres de leur choix. - Madame Nicole CALBO (Conteuse et habitante du territoire) a permis de très bons moments collectifs grâce à ses contes et lectures choisis. Dispositif de formation et d accompagnement méthodologique des intervenants de l aide alimentaire: Cette formation s est déroulée, à Laval, avec l IREPS des Pays de la Loire (Instance Régionale d Education et de Promotion de la Santé). L enjeu de cette formation est la mise en place d actions de prévention santé axées sur l alimentation et la précarité. Elle a été suivie par une bénévole et une salariée. Suite à cette formation, un accompagnement méthodologique est assuré, sur le site de la MDP pour la période de novembre à mars 2012, par une chargée de mission en éducation pour la santé de l IREPS - pôle Sarthe. La MDP, proposera aux bénéficiaires des colis alimentaires, un projet d activités et d animation en fonction des besoins et des attentes qu ils exprimeront lors de l enquête programmée pour le mois de janvier A noter que dans le cadre de la collecte, nous sommes intervenus auprès des élèves des classes de 5 ème du collège de Sainte Jamme sur Sarthe les sensibiliser à la problématique alimentaire et solidarité. Suite à quoi, un groupe d élèves a lancé un projet de collecte de jouets. Les jouets collectés ont été remis au Secours Populaire de la Sarthe. 24

25 Données qualitatives 2011 Les éléments statistiques présentés au sein de l Annexe croisés à diverses rencontres (individuelles et collectives), ont mis en relief des paramètres à améliorer, dont l approche éducative et préventive en particulier, car insuffisant au regard des besoins sociaux du territoire (alimentaires, santé, lien sociaux ). Renforcer le lien social au travers des ateliers et des sorties socioculturels : Des actions ont été mises en œuvre (ateliers culinaires et sorties culturelles) toutefois cet axe doit encore être renforcé. La mixité sociale commence à s engager. Mais là aussi, il est nécessaire de continuer à privilégier cette mixité par des liens transversaux plus marqués avec les autres secteurs et plus particulièrement avec le secteur familles. Les ateliers existants en faveur des bénéficiaires de l Aide Alimentaire (proposés le jour de la remise des colis, et en dehors) sont à consolider en tissant du lien avec d autres publics, dans un souci de mixité et de transversalité. Pour ce, la mise en œuvre d une programmation d activités sportives et de loisirs permettrait à des populations révélant un capital économique très modeste d y avoir accès (par un partenariat étroit avec des associations locales, dont les MJC du territoire). Les familles avec enfants En comparaison avec les données de 2010, nous constatons une augmentation de 58% du public d enfants en bas âge, d enfant, d adolescents. Il demeure nécessaire de solutionner les besoins exprimés par les familles avec mineurs, et plus spécifiquement, les familles avec enfants en bas âges, dont un nombre de plus en plus important de mères élevant seules leur(s) enfant(s). Problématiques inhérentes au circuit de distribution de l aide alimentaire : Les modalités de remise des colis ne nous permettent que très difficilement d asseoir des animations / sensibilisations, connexes ou complémentaires, favorables à l autonomie des usagers, car la périodicité des remises (1 fois / mois) apparaît défavorable, car trop «espacée» dans le temps. La logique actuelle de collecte (auprès de la BA72) et de distribution, ampute la possibilité, pour les bénéficiaires, de choisir des denrées qu ils souhaiteraient, et où très peu de produits frais sont proposés. De plus, le panel de produits dits de première nécessité, et au-delà, de consommation courante, au profit des familles avec enfants, et de la jeunesse plus largement, s avère à ce jour relativement restrictif. La question de la mobilité sur notre territoire se pose également : Une question plus transversale, émerge sur notre territoire rural, à savoir : la mobilité. Il n existe aucun service de transport de proximité permettant un lien entre les communes du territoire. Ce sont ainsi les personnes isolées et sans moyen de locomotion qui rencontrent le plus de difficultés pour se déplacer sur le territoire pour y effectuer leurs démarches administratives, se rendre à des rendez-vous médicaux, venir au centre social, participer à des activités, autres. Problématiques de santé identifiées : La quasi-totalité des personnes suivies révèlent un cumul de difficultés (économique, culturelle, sociale) et elles n ont pas accès à une véritable alimentation saine et équilibrée. Une étude réalisée en 2006, dans le cadre du Plan Alimentation Insertion (PAI) a mis en évidence une altération de l état de santé des populations en situation de précarité recourant à l aide alimentaire. Problématiques économiques : Notre public révèle un capital économique très modeste et il apparait composé de nombreux demandeurs d emploi relevant des minimas sociaux, ainsi que des travailleurs pauvres, des personnes âgées avec de très faibles retraites, ou encore des mères célibataires se retrouvant bénéficiaires de minima sociaux, voire très en dessous du seuil de pauvreté (situation de surendettement). 25

26 Conclusions / Perspectives Notre territoire a besoin d un espace où les habitants pourraient se rendre régulièrement, un lieu d accueil convivial et de solidarité, un espace de «vie», d écoute et d échanges pour se ressourcer, pour recréer du lien, pour un appui alimentaire et bien au-delà. Au regard des familles avec enfants, majoritaires au sein de l aide alimentaire, il demeure nécessaire de travailler transversalement avec le secteur «Familles» dans le souci d apporter des réponses adaptées à leurs besoins et de développer un accompagnement individuel plus accrut en direction de celles-ci. Renforcer l axe Insertion Sociale : En développant les ateliers actuels et en proposant une offre complémentaire à l'offre territoriale au regard de besoins exprimés (Ateliers d échange de savoir-faire et de connaissance). En proposant une offre d activités socioculturelles, de loisirs, et sportives priorisant les personnes confrontées à une ou plusieurs problématiques socio-économiques En appuyant la programmation des ateliers proposés dans le cadre de l'aide Alimentaire et de la remise des colis. Etude de Faisabilité d un «Epicerie Solidaire» avec l ANDES (Association Nationale de Développement des Epiceries Solidaires) Le Groupe de travail du Centre Social a permis le déclenchement d un travail avec les différents Conseils Communaux d Actions Sociale (C.C.A.S.) des collectivités locales (soit 12 communes) afin d envisager une scénarisation autre de l Aide Alimentaire et du format actuellement proposé. Un projet d Epicerie Solidaire a ainsi émergé début 2011, et une étude de faisabilité d un tel projet a été initiée, dans le cadre d un Dispositif Local d Accompagnement (D.L.A.), proposé entre la fin octobre 2011 et mars 2012 : Quatre temps de travail d ingénierie ont été consommés au 31/12/2011 sur un cahier des charges en proposant sept. Une Epicerie Solidaire pourrait être l outil d animation le plus solutionnant au regard des différentes problématiques exprimées / révélées par les bénéficiaires actuels des colis alimentaires, dont le nombre ne cesse de croitre. Une restitution est prévue avant la fin juin 2012 afin de décider, collectivement, des suites qui seront données à ce projet, au regard des forces / contraintes existantes, et éléments conditionnant le montage d un tel projet pour notre territoire et ses habitants. 26

27 FAMILLES Préambule Suite à la restructuration du centre social en 2010, l association a dû recruter dès le début de l année 2011, un professionnel en charge de ce secteur dédié à renforcer et accompagner les relations parents / enfants. La référente famille a ainsi pour mission d apporter un soutien dans la fonction parentale par le biais d animations, d activités, et d événementiels à destination des familles. Elle encourage les liens sociaux et intergénérationnels dans un souci de mixité sociale et culturelle. Ainsi les animations qui ont lieu au sein de l association relèvent des différents domaines de préoccupations familiales, et se déclinent autour d actions suivantes : - la parentalité - les sorties familiales - les temps d échanges, d écoute, de conseils entre familles - les animations parents/enfants - les événementiels familiaux Travail avec les établissements scolaires Le travail avec les établissements scolaires apparait d autant plus important que le Centre Social, dans sa configuration précédente, ne proposait plus de partenariat avec ceux-ci. Il a été initié fin 2010 / début 2011, dans un souci de croiser des enjeux communs avec les écoles et collèges du territoire, pour ainsi proposer, des animations répondant aux problématiques constatées. Précisons que la démarche participative intègre l Inspection Académique, et plus précisément, l Inspecteur de Circonscription, Monsieur Rémond (remplacé en septembre 2011 suite à son départ en retraite). Ce travail devrait permettre, dès 2012, la mise en œuvre d ateliers thématisés comme suit : - Accompagnement à la scolarité ; - Prévention des risques conduites à risques - Evènementiels (spectacles) parents enfants, autour du conte, et au-delà Pays du Môme L Association est l opérateur localement de l évènementiel «Pays du Môme», festival porté par le Pays du Mans, visant une diffusion de spectacles «enfance» dans différents territoires relevant du Pays du Mans. En 2011, et pour la première fois localement, deux séances du spectacle «Têtes à Trap» de la compagnie «les Gamettes» ont été proposées à un public scolaire. Un travail avec les différents établissements scolaires a conduit six établissements à découvrir le spectacle (les écoles de Souillé, la Guierche, Joué L Abbé, Souligné sous Ballon, St Jean D Assé, Ballon-St Mars sous Ballon). Ce sont ainsi 272 enfants qui ont assisté à ces séances, accueillies sur la commune de Souillé. 27

28 Ateliers et temps forts Les Ateliers (depuis septembre 2011) Les Séance d éveil musical La Maison des projets a proposé aux familles de participer à des séances d éveil musical pour les enfants de la naissance à 5 ans, accompagnés d un parent. Les ateliers d éveil permettent un moment privilégié entre le parent et son enfant. Les parents peuvent s approprier les activités pour les renouveler à la maison ainsi que redécouvrir leur propre culture musicale et leur capacité à la transmettre. Ces séances ont été animées par une comédienne chanteuse, Eva Kovic, intervenant régulièrement dans les écoles et les structures petite enfance. Participation : Séances Octobre enfants accompagnés de 4 familles différentes Séance Novembre enfants accompagnés de 5 familles différentes Séance Décembre enfants accompagnés de 6 familles différentes Nous constatons une bonne participation à ces ateliers qui atteignent la jauge maximale d accueil. Les familles viennent de différentes communes du canton. Les participants sont généralement des habitués des activités parents/enfants. De nombreux parents souhaiteraient participer à ces séances d éveil en Atelier les p tits cuistots A l approche de Noël, un atelier culinaire Parents/Enfants a été proposé avec des familles du territoire. Les enfants ont ainsi cuisiné des desserts pour Noël avec leurs parents, le temps d un après-midi. Cet atelier a fédéré 6 enfants issus de 3 familles différentes. Les personnes présentes ont partagé un agréable moment. Des locaux plus fonctionnels permettraient une jauge plus importante ainsi que la multiplication de ces ateliers. Des ateliers culinaires pourraient être mis en place à la demande des familles et en se déplaçant sur les communes du canton de Ballon pour favoriser la proximité. Soirée débat En partenariat avec le Café de la Famille (structure mancelle), des soirées débats autour de la parentalité ont été organisées. Celles-ci ont pour objectif de réunir des parents afin qu ils puissent échanger sur différents thèmes ou problématiques. Participation : Octobre 2011 : «Autorité, limites, comment se positionner?» 4 familles participantes Novembre 2011 : «Comment et jusqu où accompagner la scolarité de son enfant?» 9 familles participantes Décembre 2011 : «Papa dit OUI! Maman dit NON!» 4 familles participantes La jauge maximale sur ce type de soirée étant d une dizaine de familles, une seule soirée a été une «vraie» réussite au regard de la mobilisation des habitants (soirée de novembre). Le thème autour de la scolarité a donc réuni davantage de personnes : il s agira d une thématique à travailler. Les participants sont demandeurs de moments d échanges entre parents et professionnels sur différents sujets, et sont généralement des «habitués» à des animations type «Soirées-Débats» pour lesquelles ils se déplacent sur le Mans : il serait opportun de consolider ce type d activité, en lien étroit avec des acteurs locaux. 28

29 Evènementiels La «Fête du Jeu» que le Centre Social a proposé avec le service «Petite Enfance» de la Communauté de Communes des Portes du Maine, le 28 mai 2011 (Journée internationale & nationale du Jeu), ayant fédéré, entre 10h00 et 20h00 plus de 400 participants composés majoritairement de familles du territoire. Ce projet apparait comme un développement d un précédent évènementiel sur le territoire, «Convivial Été» qui était porté par les services Petite-Enfance, et Jeunesse, de la Communauté de Communes. Dans un autre cadre, la Maison des projets a proposé aux habitants du territoire, un spectacle à destination des familles et du tout public : La Belle et la Bête de la Compagnie Le théâtre du Zouave. Celui-ci a eu lieu le samedi 10 décembre à 20h30 à la salle des fêtes de Joué l abbé. La soirée a réuni une trentaine de personnes (bilan mitigé), qui ont passé un bon moment avec leurs enfants mais la participation des habitants a été très faible. Le manque de communication ainsi que la multiplication des événements sur le canton à cette date n ont pas favorisé la participation à ce spectacle. Il sera nécessaire, au regard des attentes, de proposer aux habitants d avantages de spectacles tout public mais en y associant les associations du territoire. Sortie Familiale Une journée à St Malo (Ille & Vilaine) a été proposée courant juillet 2011 afin de permettre à des familles ne partant pas en vacances, de passer un moment de détente en famille. A travers une sortie familiale, l enjeu est de favoriser la mixité et le lien social, dans un cadre convivial et collectif enclin à une meilleure connaissance des familles. En outre, ce type d animation permet la découverte d un autre environnement, plus particulièrement pour des habitants n ayant pas, ou peu d accès aux loisirs. Une participation de 49 personnes dont 20 enfants, 24 adultes et 5 accompagnateurs (bénévoles et salariés de l association). Un car complet s est donc rendu à Saint-Malo pour une journée. Lors de cette sortie, des liens se sont créés entre des familles du canton ne se connaissant pas encore. Cette journée a permis aux familles de partager un moment de convivialité et de découvrir ensemble certains loisirs. De nombreux participants souhaitent qu une telle journée soit reconduite à l été Conclusions / Perspectives Développer le secteur famille afin de permettre à davantage de parents de participer à des activités avec leurs enfants et de rencontrer d autres familles habitantes du territoire Permettre une meilleure identification du secteur par les habitants du canton, non adhérents de l association, afin de multiplier les actions envers les familles et à l initiative de celles-ci ; Développer la commission Famille / Tout public pour permettre à ceux qui le souhaite de s exprimer et d être force de proposition ; Développer les relations avec les publics afin de répondre au plus près à leurs attentes ; Veiller à l implication des publics dans la vie de l association ; 29

30 SOUTIEN A LA VIE ASSOCIATIVE LOCALE Accompagnement des porteurs de projets L'association Maison Des Projets est labellisée, depuis la fin 2010, par les services de l'etat, et plus particulièrement, la Direction Départementale de la Cohésion Sociale de la Sarthe (D.D.C.S. 72), en tant que Point d'appui à la Vie Associative (P.A.V.A.). Un P.A.V.A. apporte une première réponse gratuite de proximité sur toutes les questions que se posent les associations : accueil et orientation, aide à la vie statutaire, soutien aux projets, information et formation des bénévoles. Sur le département de la Sarthe, huit P.A.V.A. sont recensés au 31/12/2011, dont la Maison Des Projets. Ainsi, pour tout porteur de projet associatif existant, ou en devenir, nous proposons un accueil, et un appui technique afin de répondre à différentes problématiques (vie associative, économie du projet, recherche de financements, ressources humaines ). La Maison Des Projets développe ainsi un accompagnement adapté et gratuit, dans le souci d'apporter une réponse adéquate à diverses attentes. Dans le cas où l association n est pas en mesure de répondre, nous proposons la mise en relation avec d'autres structures plus adéquates Nous avons ainsi accompagné, via des entretiens téléphoniques et/ou physiques dans nos locaux, 12 structures différentes dont 9 structures de notre territoire, et 3 structures hors territoire (Le Mans, Fresnay sur Sarthe et Sablé sur Sarthe). Notons également que nous n'avons accompagné aucune association investissant le champ d'activités sportives. Précisons aussi l'accompagnement d'un projet de solidarité internationale nord/sud - sud/nord visant la création d'une ferme pédagogique en Afrique Subsaharienne, à travers le prisme de la coopération décentralisée. Enfin, l association a entamé un accompagnement de l association MJC Portes du Maine, qui porte un projet de résidence d artistes sur le territoire. Dans ce cadre, le Centre Social est apparu comme ne interface avec le Pays du Mans, interlocuteur privilégié pour cette initiative qui sera finalisée courant Forum des Associations Dans le but d appuyer la Vie Associative Locale à travers la réalisation d un temps-fort «Forum des Associations», le Centre Social a mis en œuvre un Groupe de Travail fédérant une vingtaine d associations locales : Les MJC du territoire via l association des MJC des Portes du Maine, l'adapei (ESAT de Ballon), Tennis de Table de Ste Jamme/Sarthe, Union Musicale de Ballon, Association les Garennes, Les Jardiniers Sarthois, Patrimoine de Courcemont, Roller Skating des Portes du Maine, L'entente des Portes du Maine, Maine Ton Jeu, Comité des Fêtes de Montbizot, Saint Barthélemy, Les Fondeurs, Club Photo de Sainte Jamme, Tennis Club de Sainte Jamme/Sarthe, Cinéambul', Les Portes du Maine Héviz, les Mill'Pat', Club Cylco de Montbizot, Gymnastique Volontaire de Montbizot, Détente & Loisirs de St Jean D'Assé, Camps Indien, Patrimoine de Montbizot, Les Amis de l'ecole de Courceboeufs, Cap Forme, SOS emploi, Ecole Musique & Danse de Souligné-sous-Ballon. 30

31 Le Forum des Associations a été réalisé le 11 septembre 2011, suite à ce travail collectif de préparation, co-animé par le Centre Social entre mars et septembre Le projet «Forum des Associations» en tant que tel est perçu comme une initiative intéressante, voire nécessaire, pour favoriser l interconnaissance entre différentes structures associatives locales, tout en permettant la promotion des activités qu elles proposent. L édition 2011, n a pas rencontré la résonance attendue auprès du public, et ce, pour différentes raisons : - conditions météorologiques (fortes pluies) qui ont également amputé la tenue d un spectacle musical qui était envisagé en fin d après-midi ; - un déficit de communication (pas suffisamment de diffusion : manque d affichages) ; - des associations auraient pu participer à l évènement mais n ont pas, ou n auraient, pas reçu l invitation Nous pouvons également mettre en relief de nombreuses plus-values : - certaines associations ont pu inscrire des adhérents rencontrés le jour du Forum ; - les échanges entre acteurs associatifs le jour du Forum ; - la mutualisation du matériel (cause commune) ; - une bonne humeur générale, et de la convivialité Divers : Il sera nécessaire de proposer lors des prochaines éditions, un accueil au sein de «Salle des Fêtes» ou «Gymnases», afin de faciliter l organisation, et éviter des problématiques météorologiques. En outre, il apparaitrait opportun que le Forum des Associations soit proposé annuellement sur une commune différente. Autres axes de travail Des perspectives projets autres seraient aussi envisageables au regard des échanges entre acteurs composant ce groupe de travail : - un parc mutualisant du matériel de différentes associations au profit des structures du territoire qui le nécessiterait ; - la réalisation d un document papier type «Mémo-guide de la vie associative» qui permettrait de référencer les différentes associations locales et leurs activités 31

32 SERVICES HEBERGES Service Emploi / Insertion Historiquement présent depuis la création de la structure en 1984, le service emploi insertion du Centre Social de Ballon a du, courant 2009, être réorganisé afin de répondre aux exigences de l agrément Centre Social de la CAF. Ainsi, nous constatons : Depuis 2010, le temps de l animateur chargé de coordonner cet axe a été considérablement réduit (de 0,50 ETP à 0,10 ETP). Ce service «hébergé» (terminologie de la C.A.F.), est financé intégralement par deux collectivités locales (Communauté de Communes des Portes du Maine et Commune de Sainte Jamme sur Sarthe). La Permanence d accueil des demandeurs d emplois (âgés de 26 ans et plus) Lors de cette permanence, des solutions peuvent être proposées afin d aider les personnes, au regard des problématiques révélées / identifiées. Les bénéficiaires de ce service sont également susceptibles d être orientées vers différents partenaires au regard des besoins exprimés (chantiers d insertion, association intermédiaire, assistants sociaux, Mission Locale, organismes de formation, Pôle Emploi, organismes de formations, autres ). Les usagers du dit service sont reçus individuellement, sur rendez-vous. Des informations en «libre accès» Diffusions auprès du public (via affichages), d informations relatives à l emploi, à la formation, à l orientation, aux droits. Trois postes informatiques sont mis à disposition du Centre Social par la Maison de l Emploi de l Agglomération Mancelle Pays du Mans, dans le cadre du label «cyberbase emploi». (voir pages suivantes). L enjeu étant un accès gracieux à différents sites dédiés à l emploi et aux formations (Pôle emploi, CARIF-OREF, ADEFA, Cap Territorial), ainsi qu à des sites administratifs de services publics (CAF, retraites, impôts, CPAM ). Eléments d appréciations quantitatives 97 entretiens individuels en 2011 contre 118 en 2010, et 297 en actualisations et créations de CV, ainsi que des aides pour la rédaction de lettres de motivation, ont été réalisées en 2011 (contre 60 en 2010). 32

33 Conclusions / Perspectives Le nombre d entretiens individuels ne reflète pas la réalité de la demande compte tenu de la disponibilité de l animateur. Les usagers apprécient la proximité de ce service qui est pratiquement le seul à répondre à leurs préoccupations sur le territoire, en dehors des structures relevant de l Insertion par l Activité Economique I.A.E. (Associations telles que : «SOS EMPLOI» ou «ESTIM»). Notons que pour certaines catégories de public (actifs, personnes révélant un parcours IAE, personnes handicapées, personnes qualifiées), il s agit de l unique service qui leur est proposé localement. Elément d autant plus nécessaire, que les problématiques de mobilité amputent fréquemment, un nombre non négligeable de ces publics, et au-delà. Une proportion sensible des demandes exprimées lors cette permanence concerne un complément d information à l égard d une démarche proposée en amont par les services de «Pôle Emploi». Malgré la disponibilité actuelle de l animateur, les personnes apprécient le fait qu un temps d accueil/d écoute leur soit proposé. Par contre des frustrations ont été enregistrées depuis l obligation de prise de rendez vous avec l animateur (contrainte de fonctionnement depuis la restructuration du Centre Social). Pour rappel, avant 2010, des plages d accueils sans rendez vous étaient programmées. Concernant l affichage «papier» des offres d emploi du réseau Pôle Emploi, il est assuré depuis 2010 par l association intermédiaire «SOS Emploi», tache qui était, au préalable, assurée par le Centre Social. En outre, le Centre Social continue à ce jour d afficher hebdomadairement les offres de contrats de travail, contrats en alternance, formation et ateliers diffusés par le réseau Mission Locale. De plus, il apparait, en date de ce jour, qu un axe de développement serait opportun à travailler, à savoir, la réalisation d actions développées en direction d entreprises locales, afin d apprécier régulièrement, leurs besoins de main d œuvre, ainsi que les profils de poste recherchés. Des responsables d entreprises nous ont fait part de leur méconnaissance des différents dispositifs d aide à l emploi et prestation (EMT, AFPE ). Le Centre Social, les élus locaux, et la Maison de l emploi devront, dès 2012, évaluer les différentes pistes ou scénarii qui permettront d assurer, dans la mesure de leurs possibilités, un service pérenne. Le temps de travail de l animateur en charge de ces actions ayant fortement diminué depuis 2010, un modèle compensatoire, et efficient, devra être ainsi travaillé. 33

34 La Maison Des Projets : Relais de la Maison de l Emploi et de la Formation Depuis 2008, le Centre Social est Relais de la Maison de l Emploi de l Agglomération Mancelle et du Pays du Mans. Les relais de la Maison de l Emploi ont été dotés de moyens informatiques en faveur des publics fréquentant ces structures locales. Le Centre Social, dans ce cadre, a été labellisé Cyberbase Emploi et ainsi doté de trois postes informatiques au sein de ses locaux, pour permettre la consultation d offres d emploi, de formations, et d informations administratives. A l origine de la mise en œuvre du Relais de la Maison de l Emploi, le Centre Social avait donné la possibilité aux demandeurs d emploi du territoire de bénéficier d une, voire plusieurs séances «d initiation à Internet» afin de les aider dans leurs recherches d emploi et les familiariser aux démarches liées au site de Pôle Emploi. En 2011, ces ateliers n ont pu être proposés faute de disponibilité de l animateur, contre 2 initiations réalisées en Conclusions / Perspectives En 2011, la structure a enregistré 424 consultations sur ces postes en libre service. (contre 250 consultations référencées par l animateur en 2010). Cet enregistrement est réalisé sur registre papier par les utilisateurs de la cyberbase (auto-connect n étant à ce jour pas installé sur les postes et, compte tenu de la disponibilité de l animateur, le travail de gestion supplémentaire demandé par cet outil n est pas possible actuellement). Notons sur le territoire la présence de bibliothèques municipales qui apparaissent, a minima, comme des alternatives aux bornes du Centre Social : elles disposent d ordinateurs en accès libre, mais aussi de personnel pouvant accompagner les usagers dans l usage et la pratique de l outil. La Maison Des Projets souhaite, dès 2012, modéliser un projet structurant type «Espace Public Numérique EPN», qui permettrait de répondre aux besoins des demandeurs d emplois, tout en offrant un éventail d activités propices à l initiation, ou le perfectionnement, quant à l usage de l outil informatique, et des multimédias plus largement. 34

35 Le partenariat Maison Des Projets & Carbur Emploi : un parc de cyclomoteur à disposition des demandeurs d emploi nécessitant un moyen de locomotion Les demandeurs d emploi du territoire nous font régulièrement part de leurs difficultés de mobilité pour répondre à une offre d emploi située hors de leurs lieux de résidence. Dans le même temps, des salariés en emploi peuvent également se trouver en difficulté d assurer la continuité de leur emploi, lorsqu ils sont confrontés à un moyen de locomotion défectueux. Ces situations nous ont amené à réfléchir à une solution de location de cyclomoteur sur le secteur. L association mancelle «Carbur Emploi» effectuait déjà depuis, de nombreuses années des locations de cyclomoteurs sur Le Mans, Le Grand Lucé et Ecommoy. Afin de résoudre une partie des difficultés de mobilité des demandeurs d emploi, le Centre Social a signé une convention annuelle avec l Association «Carbur Emploi» afin de disposer sur le territoire de 2 cyclomoteurs disponibles à la location. Ces cyclomoteurs sont entreposés à dans les locaux loués par le Centre Social à l association ESTIM, à Montbizot. Le Centre Social assure toujours le suivi administratif des locations : établissement des contrats, suivi et encaissement des locations. L Association «Carbur Emploi» assure quant à elle, l entretien et la vérification techniques des cyclomoteurs une fois par mois. Les cyclomoteurs sont loués en priorité aux jeunes suivis dans le cadre de la Mission Locale et aux bénéficiaires du RSA sous réserve d un dépôt de caution de 110. Le montant de la location est de 12 à partir du 1 er janvier 2011 comprenant la location du cyclomoteur, le casque, l antivol et l assurance. Dans le cadre du Relais Mission Locale de Ballon, et de la permanence d accueil demandeurs d emploi, les conseillers orientent également vers l Association Carbur Emploi : - des jeunes nés après le 1 er janvier 1988 pour se préparer et passer le Brevet de Sécurité Routière. - Des personnes de tout âge en phase d insertion professionnelle désireuses d apprendre à maitriser la conduite d un cyclomoteur et, quelques fois, de la bicyclette. Ces prestations sont réalisées par «Carbur Emploi» sur la Piste d Education Routière d Arnage. Conclusions / Perspectives En 2011, les cyclomoteurs ont été utilisés par 5 personnes pour un total de 311 jours de location sur l année (contre 181 jours en 2010). La problématique de mobilité, mise en exergue au sein de différents projets (Epicerie Solidaire, différents services liés à l emploi et à la formation des habitants, autres ) incite à travailler des hypothèses ou alternatives afin de compenser, constructivement, les besoins exprimés dans ce cadre Nous avons pu conforter cette analyse lors des récentes études territoriales réalisées pour la production du Projet Social de la M.D.P., ou encore, lors du diagnostic du contrat Enfance Jeunesse. Ce paramètre apparait d autant plus sensible, qu il touche majoritairement des publics confrontés à un cumul de problématiques, et dont les bassins d emplois, potentiellement en capacité de proposer des contrats (ou des formations), nécessitent un véhicule personnel afin de s y rendre. Le réseau T.I.S. et T.E.R. ne semble pas suffisant en date de ce jour. 35

36 La Maison Des Projets : Relais Mission Locale Depuis janvier 2009, le Centre Social de Ballon / Maison des Projets est un Relais de la Mission Locale de l Agglomération Mancelle. Ce service est assuré par la présence de 2 conseillers sur le territoire : Claude LOCHET (salarié de la Maison des Projet mis à disposition de la Mission Locale pour 50% de son équivalent temps plein) et Arnaud DUBOIS (salarié de la Mission locale, détaché à raison d»un jour par semaine, le lundi). Ce sont 147 jeunes du territoire couvert par la Maison des Projets, qui ont été suivis / accompagnés en 2011, dont 54 nouveaux accueils sur la période. L accompagnement d un jeune en insertion génère des informations que le conseiller transmet ou recueille, pour ensuite les analyser. Cette démarche professionnelle s appelle l actualisation du parcours : 993 actualisations ont été réalisées en 2011, et 654 entretiens individuels (soit une moyenne de 4,3 entretiens par jeune). Lors de chaque entretien individuel le Conseiller Mission Locale présente au jeune une ou plusieurs propositions correspondant à sa situation et son projet professionnel : propositions (soit une moyenne de 10,61 propositions par jeunes). Répartition du Nombre de propositions réalisées sur l année 2011 : Thèmes Accès à l emploi Citoyenneté Formation Logement Loisirs Sports Culture Projet professionnel Santé Total Propositions Nombre de jeunes concernés Le "contrat d insertion dans la vie sociale" (CIVIS) Le "contrat d insertion dans la vie sociale" (C.I.V.I.S.) s adresse à des jeunes de 16 à 25 ans rencontrant des difficultés particulières d insertion professionnelle. Il a pour objectif d organiser les actions nécessaires à la réalisation de leur projet d insertion dans un emploi durable. Les titulaires d un CIVIS sont accompagnés par un référent. La durée du contrat est d un an renouvelable. Les titulaires d un CIVIS âgés d au moins 18 ans peuvent bénéficier d un soutien de l Etat sous la forme d une allocation versée pendant les périodes durant lesquelles ils ne perçoivent ni une rémunération au titre d un emploi ou d un stage, ni une autre allocation. En 2011 : 29 jeunes du territoire ont été suivis dans le cadre de ce programme, 29 ont bénéficiés de l allocation CIVIS (5430 versées en 2011) et 8 ont retrouvé un emploi durable. Le Programme Personnalisé d'accès à l'emploi (P.P.A.E.), Le «Pôle Emploi» a la charge de mettre en œuvre pour les demandeurs d'emploi, le Programme Personnalisé d'accès à l'emploi (PPAE), dont l objet est de permettre le retour à l emploi durable de tous les demandeurs d emploi. Pour les jeunes de moins de 26 ans, la mise en œuvre du PPAE repose sur un partenariat avec la Mission Locale. La Mission Locale a signé une convention de cotraitance avec Pôle Emploi en raison de la complémentarité de ses services, la reconnaissance mutuelle des missions, des compétences et du cœur de métier de chacun. 36

37 La Mission Locale est chargée de recevoir, suivre et mettre en œuvre un programme d action personnalisé pour les jeunes demandeurs d emploi de moins de 26 ans qui lui sont confiés par Pôle Emploi, afin de leur permettre d accéder à une insertion professionnelle et sociale durable, ceci en faisant des propositions adaptées à chaque individu en fonction des problématiques rencontrées. Durant toute la durée de l accompagnement, le jeune est reçu par 1 seul interlocuteur. En 2011, 18 jeunes du territoire ont été suivis dans ce cadre. Données quantitatives Mission Locale Domiciliation des publics accompagnés COMMUNES Nombre de jeunes 2011 Premiers accueils 2011 Nombre de jeunes 2010 Ballon Courceboeufs Courcemont La Guierche Joué l'abbé Montbizot Sainte Jamme sur Sarthe Saint Jean d Assé Saint Mars sous Ballon Souillé Souligné sous Ballon Teillé Jeunes ayant déménagés sur la période TOTAUX Niveau de formation des publics NIVEAU D ETUDE(S) Nombres de jeunes Nombres d entretiens Nombre de propositions Niveau III et plus (sup Bac) Niveau IV (bac) Niveau V (CAP BEP obtenus) Niveau VI et Vbis (CAP BEP sans diplôme et niveaux inférieurs) TOTAUX

38 Ages des publics COMMUNES Femmes Hommes ans ans ans ans et plus TOTAUX Nombre de jeunes TOTAL Conclusions / Perspectives Les entrées en situation des jeunes suivies par le Relais de Ballon sur la période 2011 ont ainsi été les suivants : 134 situations emploi pour 72 jeunes 11 situations de contrats en alternance pour 11 jeunes 25 situations de formations pour 23 jeunes 13 situations d immersion en entreprises pour 7 jeunes 3 situations de retours en scolarité pour 3 jeunes Pour 2012, il apparait nécessaire de consolider l activité proposée, et d entretenir ce partenariat nécessaire, et efficace, entre la Maison Des Projets et la Mission Locale. Par ailleurs, et en collaboration avec les Ateliers ESTIM, 2012 devrait permettre la mise en place d une action de formation intitulée «Compétences Clés» sur le territoire (formation Région d acquisition de savoirs de base). 38

39 SERVICES HEBERGES AUTRES Le Centre Local d Information et de Coordination Gérontologique (C.L.I.C.) Préambule L antenne de Ballon est intégrée au CLIC de la Couronne Mancelle Nord-Ouest depuis le 1 er janvier Pour ce faire, la Maison Des Projets a intégré l antenne du C.L.I.C. en tant que «Service Hébergé» qui est le fruit d un conventionnement à l accompagnement des personnes âgées, avec une mise à disposition d une coordinatrice à raison d un 50% équivalent temps plein. Le Centre Local d Information et de Coordination (C.L.I.C.) est un lieu ressource, d accueil et d écoute. Le C.L.I.C. est un guichet unique de proximité au service des personnes âgées de plus de 60 ans, de leur famille, des professionnels et des élus. Ce dispositif a une vocation pluridisciplinaire qui prend en compte tous les aspects en vue d améliorer la vie quotidienne des personnes âgées. Eléments d appréciations quantificatifs PERSONNES AIDEES EN Personnes connues au 1 er janvier Personnes aidées pour la 1 ère fois 135 Origine des bénéficiaires du service Communauté de communes des Portes du Maine et Ste Jamme sur Sarthe Population + de 60 ans de Personnes aidées en 2011 % de la population aidées de + de 60 ans Personnes aidées en 2010 Ste Jamme sur Sarthe % 27 Ballon % 43 Montbizot % 18 Courcemont % 6 Saint Jean d Assé % 16 Saint Mars sous Ballon % 14 Teillé % 7 Joué l Abbé % 11 Souligné sous Ballon % 10 La Guierche % 12 Courceboeufs % 5 Autres communes Souillé TOTAUX % 185 En 2011, 190 personnes âgées de plus de 60 ans ont bénéficié du service du CLIC. Soit une légère augmentation du nombre de personnes âgées aidées par rapport à l année

40 Eléments d appréciations qualitatifs L antenne est bien identifiée par les habitants des douze communes de son territoire d intervention. A noter une forte progression du nombre de bénéficiaires du service pour la commune de Sainte Jamme sur Sarthe (+ 63%). Les personnes âgées de 75 ans et plus représentent la tranche d âge la plus importante avec 75 % des personnes aidées par le C.L.I.C. Parmi les personnes qui ont fait appel au CLIC 50% d entre elles vivent seules. Les demandes d information et d aides concernant l accès aux droits, aux aides financières et aux services au domicile restent toujours majoritairement importantes puisque l on en dénombre 593 sur 1 003, soit 59%. La coordinatrice a initié ou participé à 107 réunions. Ce sont majoritairement des réunions de coordination ou spécifiques avec les partenaires professionnels concernant les situations complexes, en présence des aidants et des personnes âgées selon les situations. Les autres réunions concernent les réunions d équipe entre les 4 coordinatrices du Clic de la Couronne Mancelle Nord-Ouest, les réunions de coordination générale du CLIC CMNO avec les partenaires professionnels du CLIC CMNO et les réunions liées au fonctionnement du C.L.I.C (AG). Conclusions / Perspectives : Ce service répond à de réels besoins de proximité, et le suivi/accompagnement qu il procure apporte des éléments concrets et solutionnant en direction d une population âgée de 60 ans et plus. Au 01/07/2012, le CLIC de la Couronne Mancelle Nord-Ouest sera reconfiguré. En effet, l évolution de l organisation des CLIC de la Sarthe se traduira par une intégration progressive des personnels, d ici le 31/12/2012, au sein des Services idoines du Conseil Général de la Sarthe. En ce qui concerne notre territoire, l antenne de Ballon devrait être maintenue mais cet élément sera particulièrement suivi par nos soins afin d assurer la pérennité du dit service, ainsi que le poste qu il génère. 40