Rapport d activité. Association «Maison des Projets» agréée Centre Social. Association Maison des Projets / Rapport d Activité 2011

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1 Rapport d activité 2011 Association «Maison des Projets» agréée Centre Social 1

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3 Sommaire 1. PREAMBULE (P4) 2. PROJET SOCIAL (P5-6) 3. VIE DE L ASSOCIATION (P7-10) 4. ACCUEIL COMMUNICATION (p11-15) 5. ENFANCE (p16-18) 6. JEUNESSE (p19-22) 7. TOUT PUBLIC (p23-26) 8. FAMILLES (p27-29) 9. SOUTIEN A LA VIE ASSOCIATIVE (p30-31) 10. SERVICES HEBERGES (p32-40) 3

4 Préambule L Association Maison Des Projets (M.D.P.) a entamé depuis 2010 une démarche d ouverture et de développement des partenariats avec les acteurs du secteur social. L agrément Centre Social, dans ce qu il implique de reconnaissance institutionnelle et de moyens, représentait une étape fondamentale dans le développement du travail mené par l association avec les collectivités locales, les habitants, et différents acteurs du champ social et socioculturel du territoire. Le travail réalisé sur la période , nous a ainsi permis d affiner et de consolider l ossature du projet social, et son dimensionnement, à travers une dynamique participative. Par conséquent, la validation de l Agrément Centre Social, à travers l Animation Globale et Coordination, et, l Animation Collective Famille, par le Conseil d Administration de la Caisse d Allocations Familiales de la Sarthe en décembre 2011, va permettre à l association de travailler dans des conditions adéquates. Cependant, la résonance du Projet Social et son appropriation progressive par les habitants demeureront pour nous les éléments de réussite qu il nous faudra travailler et asseoir, dans le souci d un projet avec, pour et par les habitants. La Maison Des Projets est désormais agréée pour quatre ans (période ) à travers les fonctions : - Animation Globale & Coordination - Animation Collective Famille Dans un premier temps, nous vous présenterons les éléments fondateurs du Projet Social dont la version complète peut vous être transmise sur demande. En outre, le présent dossier vous présentera les éléments d appréciations quantitatives et qualitatives inhérents à l année 2011, à travers les différents secteurs ou services que nous proposons. Celle-ci a été marquée, en outre, par l intégration du secteur Jeunesse au sein de l association, à travers une mise à disposition des Agents de la Fonction Publique territoriale y évoluant. Par ailleurs, l exercice 2011 a permis également la construction du Secteur Famille du Centre Social, élément incontournable du Projet. 4

5 Projet Social Comme expliqué préalablement, le cadre d intervention de notre association apparait défini au sein du document «Projet Social» qui détaille les différentes composantes (organisationnelles, techniques, humaines, économiques, autres) de l association. Vous trouverez ci-dessous, les éléments transversaux de ce dernier, issus de la version complète consultable au Centre Social. Ces éléments composeront ainsi, à compter du 1 er janvier 2012, le cadre d intervention de l association Maison Des Projets : de ce fait, une présentation succincte de ceux-ci vous est proposée ci-après. Un projet développé dans le respect de différents référentiels En adéquation avec les éléments du diagnostic territorial, croisés aux analyses portées sur l existant, le nouveau projet du Centre Social, et ses objectifs, ont pu être définis sur la période Au-delà, ce Projet est conjointement produit dans un souci d adéquation avec les documents suivants : Finalité - Circulaires de la Caisse Nationale d Allocations Familiales (C.N.A.F.), spécifiquement la Circulaire n 56 du 31 octobre 1995 (cf. / Animation Globale et Coordination A.G.C.), et la Circulaire n 195 du 27 juillet 1998 (cf. / Animation Collective Famille A.C.F.) ; - Statuts et plus particulièrement l Objet de l association, article II de ses statuts : «La Maison des Projets agit dans un territoire composé des communes de la Communauté de Commune des Portes du Maine et de la Commune de Sainte Jamme. Cet ensemble est appelé le «territoire» dans les présents statuts. L association a pour objet d être référente de l animation globale du territoire et de la coordination de l action sociale transversale du territoire, en appui de la Communauté de Communes, des communes, des associations et des habitants. De ce point de vue, l action de la Maison des Projets a trait à l ensemble des registres nécessaires au renforcement des liens sociaux : aux loisirs, à l animation, à l éducation, à la culture, aux solidarités, à la formation, aux activités sportives, etc..l association peut gérer des services destinés à tous les habitants du territoire» ; - Conventions partenariales avec les collectivités partenaires, et au-delà, partenaires décideurs et/ou financeurs ; - Dossier de Demande d Agrément à la C.A.F. de la Sarthe Cabinet Praxis (Mai 2010) Un projet d'animation ancré dans le vivre ensemble et la solidarité, développé à travers une démarche participative, pour, par et avec les habitants Objectifs Généraux Mettre en œuvre un projet d'animation globale et intergénérationnel, renforçant le lien social et familial, ainsi que la mixité sociale, culturelle et socio-économique ; Répondre aux enjeux territoriaux et à leurs évolutions, à travers une approche pluridisciplinaire, en complémentarité avec l'existant (offre de service locale) ; Accompagner, encourager et susciter les dynamiques territoriales valorisant l'individu, le groupe et les acteurs locaux plus largement ; Favoriser l'implication des habitants au sein du Centre Social, et encourager / appuyer les initiatives locales favorables au territoire ; 5

6 Objectifs Pédagogiques du Projet Social Promouvoir la citoyenneté par des pédagogies actives et différenciées, positionnant l'individu au cœur de l'action ; Permettre l'épanouissement individuel et collectif des usagers du Centre Social, afin qu'ils soient auteurs et acteurs de celui-ci ; Offrir un accès au plus grand nombre par la pratique d'une grille tarifaire idoine, et par des modalités d'interventions au plus près des habitants et de leurs lieux de vie ; Considérer l'individu dans sa globalité, respecter les différences, lutter contre toutes formes de discriminations ; Rappelons que l accueil et la participation des habitants demeureront transversaux à l ensemble des axes et objectifs guidant ses actions. Un projet social organisé à travers 4 Pôles complémentaires POLE ACCUEIL / COMMUNICATION POLE ENFANCE / JEUNESSE UNE ARCHITECTURE DU PROJET A TRAVERS 4 POLES STRUCTURANTS POLE FAMILLES / ANIMATIONS TOUS PUBLICS POLE DEVELOPPEMENT SOCIAL LOCAL / INITIATIVES HABITANTS 6

7 VIE DE L ASSOCIATION Vie des instances Précisons que depuis sa reconfiguration en mars 2010, l association a tenu un certain nombre d instances, dont en 2011 : 6 bureaux 5 Conseils d Administrations 1 Assemblée Générale Commissions Groupe de travail Intentions pédagogiques Les objectifs et effets attendus inhérents au travail de ces groupes ont été articulés en commun avec ceux-ci, à travers les principes généraux suivants, référentiels pédagogiques à la démarche de suivi et d évaluation mise en œuvre : Faire participer et impliquer les acteurs mobilisés et/ou mobilisables, dans une démarche d évaluation continue du projet social, soucieuse de fédérer les acteurs dans leur diversité, valorisant leurs pratiques et expériences ; Alimenter et éclairer l évaluation (analyse / diagnostic) et les préconisations/projections qui seront développées par le Centre Social dans un souci de cohérence territoriale ; Rechercher l articulation entre les besoins exprimés et les moyens mobilisés/mobilisables par le Centre Social et ses partenaires ; Valoriser et capitaliser les expériences, acquis et savoir-faire préexistants (projet social à l origine) dans un souci de dimensionnement adéquat d un projet pour, avec et par les habitants Les Commissions et groupes de travail initiés par la Maison des Projets De manière régulière, les usagers d un projet centre social, s impliquent au sein de Groupes de travail ou Commissions, pour prendre en compte toutes les composantes et préoccupations du territoire. Ces instances contribuent à l évaluation continue et partagée du projet associatif, au regard de thématiques spécifiques ou transversales. L association Maison des Projets a ainsi mis en œuvre lors du dernier trimestre 2010, à l issue de son Conseil d Administration du 06 octobre 2010, des espaces privilégiés qui se sont concrétisés par l élaboration de Commissions internes travaillant sur des thèmes précis. En outre, et afin de répondre à des problématiques ou thématiques précises, des groupes de travail ont également vu le jour, avec un référent administrateur pour chacun. Ces Commissions et/ou Groupes sont ainsi les suivants : Commission Economie du Projet Associatif (4 réunions de travail en 2011) ; Commission Ressources Humaines (3 réunions de travail en 2011) ; Commission Accueil Communication (5 réunions de travail en 2011) ; Commission Enfance Jeunesse (5 réunions du groupe de travail jeunesse et 3 réunions du groupe de travail enfance en 2011) ; Commission Familles / Animations Tout Public (pas encore de commission mais 3 réunions du Groupe Ateliers Socioculturels, et 4 réunions du groupe de travail avec les établissements scolaires en 2011) ; Commission Développement social local / Initiatives Habitants (1 commission, 4 réunions de travail du Groupe Forum Associatif et 8 réunions du Groupe de travail à aide alimentaire en 2011) 7

8 La Commission Economie du Projet Associatif Elle a pour finalité de suivre l évolution économique de l association à travers différents outils (plan de trésorerie, Budgets prévisionnels globaux et par secteurs, investissements ), de préparer le budget Prévisionnel, et d intégrer les différents paramètres qui impacteraient positivement, ou non, l association. La Commission Ressources Humaines Son enjeu premier a été de décliner l organisation salariale la plus idoine, en regard du projet social visé, compétences des salariés, et pré-requis nécessaires aux animations répondant au projet. Transversalement, elle répond au suivi de l équipe salariée sur sa dimension R.H. (Suivi préparatoire au Plan de Formation Annuelle, Suivi et préparation de l évaluation des salariés, Préparation de la Rémunération Individuelle Supplémentaire (ou R.I.S.). La Commission Accueil Communication Sur la Fonction Communication : Elle a travaillé à la réalisation d un Plan de Communication (document inexistant à l origine) et plus particulièrement, la charte graphique du Centre Social afin d harmoniser les supports de communication, qu ils soient internes ou externes, au format papier ou numérique. En outre, elle a contribué à la réalisation, dès le 1 er février 2011 d une Gazette Interne diffusée à nos adhérents et partenaires : le Bull Info. Elle a travaillé pour la réalisation du site internet de l association. Enfin, elle a fait valider le nouveau logotype du Centre Social apposé en en-tête du présent dossier. Sur la Fonction Accueil : L accueil est une fonction centrale d un Centre Social, pilier de son organisation, et premier contact avec les habitants. Le travail proposé s efforce de favoriser le développement de la fonction en favorisant l organisation spatiale des locaux, leur habillage (par des supports de Communication clairs et répondant aux usagers), leur accessibilité, mais aussi, en appuyant la valorisation de productions (faites par les secteurs du Centre Social lors de ses ateliers ou par des partenaires locaux) à travers des expositions présentes au Centre Social, et si possible, dans d autres lieux d interventions du Centre Social. Un travail a été engagé également à l égard du logiciel d adhérent «Abelium» (acquis au 2 nd trimestre 2010) dans un souci d appropriation optimale et adéquate avec les besoins du Centre Social. La Commission Enfance Jeunesse Suite à deux réunions propres à la présentation de la Commission et ses enjeux, nous avons mis en œuvre deux groupes de travail répondant au Secteur Jeunesse et au Secteur Enfance. Il apparait nécessaire de rappeler que le territoire révèle un dispositif Contrat Enfance Jeunesse qui conditionne les animations Enfance, Jeunesse, ainsi que le service intercommunautaire Petite- Enfance (RAMPE et Multi Accueil). Le Groupe de Travail Jeunesse a dû préparer la gestion unique de la Jeunesse par le Centre Social qui fut formalisée au 1 er janvier 2011, avec deux éléments essentiels : - l intégration des agents de la fonction publique issus du Service Jeunesse de la Communauté de Communes des Portes du Maine, dans le cadre d une mise à disposition ; - la formalisation auprès des services de la CAF. et de la DDCS de la Sarthe d une gestion / organisation unique des animations jeunesse portée au 1 er janvier 2011 par la Maison des Projets 8

9 Sur ce second item, le Centre Social a dû préparer collectivement cette «passation» des animations Jeunesse au sein de son organisation par l intégration des différents organisateurs des animations jeunesse qui préexistaient jusqu au 31 décembre Ainsi, le Groupe de Travail Jeunesse s est enrichi par la mobilisation des anciens organisateurs : les 3 MJC présentes sur le territoire, ainsi que l association Dynamique Jeunesse (Courcemont), l association Jeunesse de Courceboeufs, et l association Foyer de Jeunes de Saint Jean D Assé). Le groupe a participé au Diagnostic Enfance Jeunesse par la mobilisation de ses membres au sein d un Comité Technique fédérant également la CAF et les collectivités locales signataires du Contrat Enfance Jeunesse. Enfin, au mois de juillet 2011, le Groupe de travail Jeunesse de la Maison des Projets, et la Commission Jeunesse de la Communauté de Communes, ont décidé de mutualiser leurs travaux, et ce, au sein d une instance unique. Le Groupe de Travail Enfance, a été quant à lui initié début 2011, et animé par des bénévoles du Centre Social, usagers du Centre de Loisirs Enfance implanté à Montbizot, ainsi que par le Responsable du secteur. Ce groupe travaille sur deux registres complémentaires : - les enjeux et problématiques liés au Contrat Enfance Jeunesse ; - des thématiques de travail propres à la gestion quotidienne du secteur Enfance afin d optimiser ce dernier, et répondre, tant que faire ce peut, aux attentes et besoins révélés et/ou exprimés Dans le cadre du Diagnostic Enfance Jeunesse, des membres de ce groupe ont été aussi mobilisés et ont contribué à la réalisation de ce dernier. La Commission Famille Animations Tous Publics Pas de Commission mise en œuvre à proprement parler, mais le développement de deux Groupes de Travail thématisés comme suit : Un Groupe de Travail mobilisant les différents établissements scolaires du territoire, l inspection académique de circonscription, le service solidarité du Conseil Général de la Sarthe, un administrateur référent du Centre Social et des salariés (Référent Famille et Direction) a été constitué au 1 er trimestre Il s est réuni à 4 reprises entre février et septembre Ce groupe de travail s est impliqué sur les notions d enjeux partagés au regard de publics communs (enfance et jeunesse) pour proposer des animations partenariales adéquates. Dans un autre cadre, répondant aux enjeux des Animations Tous Publics cette fois, un Groupe de Travail Ateliers Socioculturels a été mis en œuvre mobilisant des usagers du Centre Social. Trois sessions de travail ont eu lieu, en réponse aux attentes des ateliers culinaires «Saveurs D Ici & D ailleurs». En outre, d autres réflexions, en résonance à des besoins locaux, sont également travaillées. Une Commission Famille Tout Publics était en cours de constitution fin 2011, et devrait pouvoir être opérationnelle au début de l exercice

10 Commission Développement Social Local / Initiatives Habitants Une Commission avait été proposée fin 2010 et a concédé qu il fallait mettre en œuvre des Groupes de travail par thématiques, du fait d enjeux particuliers. Des groupes de travail ont été définis et proposés comme suit : Sous l impulsion du Cabinet Praxis, et au regard du portage par le Centre Social depuis les années 90 de la gestion et distribution de l Aide Alimentaire, un groupe de travail fédérant des usagers du Centre Social, bénéficiaires (ou non) de l Aide Alimentaire, ainsi que des administrateurs et salariés a été mis en œuvre dès juin Ce Groupe de Travail a permis l évolution de l accueil lors de la remise des colis (une fois par mois) en proposant des ateliers socioculturels, ainsi que des sorties à thèmes, fédérant par ailleurs d autres usagers non bénéficiaires de l Aide Alimentaire, dans un souci de mixité. En 2011, 21 bénévoles ont apporté leur aide aux transports des denrées alimentaires, au déchargement, à la préparation des colis alimentaires, à l aide à l accueil des bénéficiaires et à la remise des colis alimentaires. Il est important de révéler que 16 bénévoles se sont également mobilisés pour la «Collecte nationale des denrées alimentaires», proposée en partenariat avec le Super U de Sainte Jamme sur Sarthe, et l Ecomarché de Ballon. Un travail de collecte a également été mené au sein du Collège de Ballon (denrées alimentaires), ainsi qu une sensibilisation réalisée fin 2011 au Collège de Sainte Jamme sur Sarthe ayant abouti à une collecte de jouets au profit de l association Secours Populaire Français Antenne sarthoise. Synthèse sur les Commissions et Groupes de Travail Ces Commissions et Groupes de Travail nous permettent de sensibiliser le Bureau et, de facto, le Conseil d Administration de l association, quant à l avancée de certaines actions, ou réflexions à l égard de perspectives projets qui seraient à proposer ou à accompagner. Ces temps d échanges et de partages sont vecteurs à la mobilisation pour l association, car elles permettent aux habitants de s impliquer en faveur de sujets ou thèmes les sensibilisant, et pour lesquels ils apportent leurs regards, expériences et analyses. Ces Commissions participent activement à l avancée d un projet à co-construire, nourrissant ainsi les éléments d appréciations en cours, et à venir, opportuns à la mise en œuvre d actions partagées et cohérentes avec les besoins territoriaux exprimés / révélés. Enfin, elles permettent la valorisation de savoirs, savoir-faire ou compétences révélés par des habitants, concomitamment aux compétences des professionnels qui y sont associés. Elles favorisent l épanouissement et le développement individuel et/ou collectif. Ce sont de véritables espaces de démocratie participative, sources d expression de la diversité. 10

11 ACCUEIL - COMMUNICATION ACCUEIL L Accueil, c est avant tout une personne disponible, et à l écoute. La fonction Accueil est en effet un élément central et incontournable dans la vie d une structure «Centre Social», qui traduit les valeurs d une association où l individu est reçu dans «sa globalité», sans distinction, ni préjugés. En franchissant la porte du Centre Social, l Accueil apparaît comme le premier regard ou contact entre un tiers, et l association. L Accueil est ainsi une interface privilégiée entre les différents secteurs, aiguillant les flux d informations reçus vers le ou les bons destinataires, permettant d éclairer un habitant sur les activités proposées et les modalités de participation, ou d inscription, à telle ou telle animation. Au-delà, la fonction Accueil apparaît transversale à tous les secteurs, et permet le lien entre les différents salariés et/ou bénévoles de l association, car sollicitée quotidiennement. Elle concoure à la bonne marche du projet et aux animations mises en œuvre. L accueil se caractérise par les grands axes suivants : - recevoir l information, quelle qu elle soit, et quelle que soit sa nature ou origine ; - répondre à l information directement ou orienter en direction d un interlocuteur ad hoc ; - assumer une confidentialité dans les données reçues ou à communiquer si nécessaire ; - diffuser l information (par différents supports internes et/ou externes) ; - rendre conviviaux les différents espaces de l équipement Répartition des différentes familles usagères par secteur d activité 2% 19% 8% 45% ALSH Ti ckets Sports Foyers Aide Alimentaire Tout public 26% Les adhérents, au 31/12/2011, représentaient 590 familles différentes réparties comme suit : familles sur le secteur Enfance ; familles sur le secteur Jeunesse (dont 153 sur les animations Tickets Sports Loisirs, et 50 sur les Foyers de Jeunes) ; familles bénéficiaires de l Aide Alimentaire - 13 familles inscrites aux activités Familles 11

12 Domiciliation des familles usagères par secteur d activité #1 / Secteur Enfance : provenance des 262 familles Commune Nombre familles % familles Nombre Enfants % enfants Ballon 21 8 % % Courceboeufs % % Courcemont % % Joué l abbé % 25 6 % La Guierche % % Montbizot % % Souillé % % Souligné % 20 5 % St Jean % % St Mars % % Ste Jamme % % Teillé % % Hors canton (Mezières,Neuville, Briosne les sables, Meurcé, La bazoge, Nouans, Lucé sous ballon, Congé sur Orne, Vivoin, St Marceau, Maresché, Coulaines, Ste Sabine) % % Totaux % % #2 / Secteur Jeunesse : provenance des 203 familles Bal lon Courceboeufs Courcemont 16 Joue l'abbe 5 La Guierche Montbi zot Souille 22 Souli gne s/ball on Ste Jamme/Sarthe St Jean d'assé St Mars s/ballon 16 Teillé Autres 12

13 #3 / Axe «Aide Alimentaire» : provenance des 293 personnes bénéficiaires (ou 112 foyers différents) Aide Alimentaire 2011 NOMBRE DE BENEFICIAIRES PAR COMMUNE 293 2,27% 235 1,82% Souillé St Mars sous Ballon St Jean d'assé La Guierche. Souligné sous Ballon Courceboeufs Courcemont Joué l'abbé Teillé Ste Jamme sur Sarthe Ballon Montbizot TOTAL #4 / Secteur Familles (provenance des 13 familles inscrites aux activités) BALLON ST JEAN D'ASSE ST MARS SOUS BALLON Hors Canton Conclusions / Perspectives Développement de l outil informatique «abelium» - progiciel de gestion des adhérents ; Travailler et consolider les modalités d organisations facilitant et harmonisant le suivi et l inscription des usagers, et ce, quels que soient les secteurs composant l activité globale du Centre Social ; Favoriser l usage et la pratique (appropriation) du logiciel d adhérents, «Abelium» en proposant dans un premier temps un appui technique via le Plan de Formation. Ce travail sera d autant plus important qu il sera nécessaire d y associer les responsables de secteurs, ainsi que la Comptabilité, dans un souci d usage transversal du logiciel, de son paramétrage (afin qu il se corrèle à nos besoins), et pour que la salariée en charge de l accueil identifie bien les nuances ou spécificités présentes entre les secteurs (grilles tarifaires, renseignements demandés aux familles ) ; Scénariser, au sein de la Commission Accueil Communication, les possibilités d agencement de la borne d accueil, en réponse aux problématiques de nuisances sonores, et conjointement, pour renforcer la notion de confidentialité. Animation de la Commission Accueil - Communication. 13

14 COMMUNICATION L association a dû réaliser des supports de communication adaptés aux attentes et usages des habitants, ayant nécessité la production d un site internet, ainsi que différents supports médias ou papiers (gazette de l Association «Bull Info», affiches, prospectus / flyers, ). Le site internet de l association apparait en ligne depuis la fin d année 2011 (ayant pour URL : ) : Ce site a été réalisé avec l appui d un prestataire extérieur manceau (société «Carbon 14»). «capture d écran du site L association produit également, depuis le mois février 2011, une gazette intitulée «Le Bull Info», qui est distribuée majoritairement par voie numérique (courriels) à nos adhérents ou partenaires. En 2011, 8 numéros ont été réalisés. Ce support composé de 4 pages, met en relief la vie de l association et de ses secteurs, ainsi qu un rappel de dates ou échéances, aussi divers soient-elles, quant aux projets de l association. 14

15 Conclusions / Perspectives Favoriser la connaissance du Centre Social et de ses activités, du fait de sa récente reconfiguration, et d un territoire relativement important, où certaines communes ont accueilli ces dernières années de nouveaux habitants. Faire réseau avec les différents sites d animations où le Centre Social interagit dans le souci de favoriser la diffusion des supports de communication Favoriser l agencement des affichages en organisant les supports par publics et thématiques, dans un souci de visibilité Organiser et produire des contenus qui seront dédiés au site internet, afin que celui-ci soit actualisé, et ce, d autant que ce type de support révèle un usage quotidien pour de nombreuses familles. Consolider la production du «Bull Info» pour lequel nous avons des retours favorables des habitants et élus locaux. Renforcer le lien avec le secrétariat de chaque commune, dans le souci d appuyer la diffusion de nos supports de communication, et plus largement, les informations du Centre Social, au regard d un territoire complexe composé de communes plus ou moins éloignées les unes des autres. Il est en effet important de travailler la proximité en général, et particulièrement dans le cadre de l accueil et de la communication, car le Centre Social est implanté à Ballon, Chef lieu de Canton. 15

16 ENFANCE Préambule Le secteur enfance a pour mission d assurer la mise en œuvre de l Accueil de loisirs Sans Hébergement (A.L.S.H.) durant les périodes dites de vacances scolaires. Ses activités (tout comme les animations relevant des secteurs Jeunesse et petite-enfance) s inscrivent dans le cadre du dispositif public «Contrat Enfance Jeunesse» Les animations proposées s inscrivent à travers 2 axes : - animations sur site (Base de Loisirs de Montbizot) - des séjours (proposés en période estivale uniquement) L Accueil de loisirs reçoit des enfants âgés de 4 à 13 ans, domiciliés sur les communes qui composent la Communauté de Communes des Portes du Maine, ainsi que ceux résidant à Sainte Jamme sur Sarthe, Afin de répondre au mieux aux besoins et rythmes des enfants, nous mettons en place des groupes de tranches d âge, en y déclinant des contenus d animation adaptés. De plus, chaque groupe dispose de locaux différents. Les périodes d ouverture en 2011 du Centre de Loisirs, ainsi que des séjours, furent les suivantes : FEVRIER AVRIL JUILLET AOUT OCTOBRE TOTAL JOURS 5 JOURS 19 JOURS 9 JOURS 5 JOURS 43 jours d ouverture JUILLET 1 JUILLET 2 JUILLET 3 JUILLET 4 TOTAL JOURS 3 JOURS 5 JOURS 5 JOURS 18 jours d ouverture Données quantitatives 2011 Le secteur Enfance a recensé 397 enfants différents, âgés de 4 à 13 ans ayant participé à l Accueil de loisirs et aux séjours de vacances (contre 343 enfants en soit 54 enfants supplémentaires par rapport à N-1). Ces données permettent une mise en relief comparée avec l exercice 2010, soit : familles différentes (254 en 2010) journées enfants consommées (4056 en 2010) ou heures enfants consommées ( en 2010) - 43 jours d ouverture (44 en 2010) - 33 vacataires différents (30 en 2010) PERIODES PETITES VACANCES JUILLET AOUT SEJOURS EFFECTIFS De 37 à 60 enfants par période De 110 à 145 enfants par semaine De 60 à 80 enfants par semaine Taux de remplissage proche de 100% APPRECIATION Effectifs stables par Hausse d environ Hausse de 10 à 25 Nette hausse, due rapport à % par semaine. selon la semaine. aux 32 places au lieu de 24 16

17 En 2011, nous avons constaté un équilibre global concernant les «petites vacances» par rapport à Cependant, il est important de souligner la forte demande issue des «maternelles» durant le mois de Juillet (entre 25 et 30 par semaine), le mois d Août (entre 16 et 18 par semaine), ainsi que le fort taux de participation des ans, notamment en Juillet (Entre 20 et 28 par semaine). A l égard de l origine ou domiciliation des familles, il apparait en 2011, que les communes de Montbizot, ainsi que Sainte Jamme sur Sarthe, présentent le plus fort taux de participation. Les communes les moins représentées étant quant à elles Teillé, Courcemont et St Mars sous ballon. Il est également intéressant de constater la hausse du taux de participation d enfants résidant au sein de communes hors territoire d intervention. 1,6 16,4 7,7 8 5,4 6 4,2 Ballon Courcemont La Guierche Souillé Courceboeufs Joué l'abbé Montbizot Souligné 4,1 7,4 St Jean St Mars 9,2 20,5 Ste Jamme Teillé 4,9 4,5 Hors canton Concernant les familles adhérentes au Secteur Enfance, les foyers relevant du Quotient Familial n 2 sont les plus représentées (33% des familles inscrites), suivies par celles relevant du Quotient Familial n 8 (20,5%), puis celles relevant du Quotient Familial n 1 (17,6%). Ces éléments confirment la mixité sociale qui s opère au sein de ce secteur, tout en traduisant un accès à celles ayant un capital économique modeste (quotients 1 & 2). Données qualitatives 2011 Concernant les effectifs : - Une hausse constante des effectifs, en particulier sur la période estivale depuis ces 4 dernières années, toutes tranches d âges confondues, traduisant ainsi un réel intérêt et besoin croissant de la part des familles en direction du Secteur Enfance ; - Une fréquentation nettement en hausse du public 4-6 ans, notamment sur Juillet ; - Un accueil de loisirs clairement identifié comme susceptible d accueillir des enfants porteurs de handicap, au regard des demandes que nous avons eu en 2012 ; Concernant les contenus d animation proposés : - Un projet pédagogique qui s installe dans le temps, et qui prend appui sur une alternance entre des ateliers «longs» qui ciblent un apprentissage particulier (séquences d animations développées autour d un thème précis tels que les arts plastiques, la robotique, le cinéma etc.), et des temps ludiques (avec différents jeux) visant du divertissement et de la détente. Concernant l équipe d animation vacataire : - Des difficultés importantes pour composer l équipe de Juillet. Lourdeur des effectifs enfants qui conduit à une gestion d équipe (directeurs + animateurs) parfois complexe ; - Des animateurs pour la plupart très impliqués, et qui fournissent un travail de qualité en cohérence avec les exigences pédagogiques. 17

18 Conclusions / Perspectives L année 2011 a permis la mise en œuvre d un groupe de travail composé d élus, de parents et de bénévoles, ayant insufflé une dynamique de travail autour de divers enjeux concourant au Secteur Enfance, et à ses évolutions. Cette implication s est traduite par : - Une augmentation des places pour les séjours de vacances : de 24 à 32 places / séjour. - Une nouvelle grille tarifaire proposant ainsi huit tranches de quotients familiaux au lieu de cinq. - De nouvelles modalités d inscription séjours de vacances, dans un souci d équité - La possibilité pour les familles de choisir entre un «forfait 4 jours» ou un «forfait 5 jours». Le diagnostic territorial conduit en 2011 dans le cadre du renouvellement du Contrat Enfance Jeunesse (C.E.J.), nous a permis de constater et de confirmer le décalage entre l offre de service proposée, et les besoins exprimés par la population. Plusieurs thématiques de travail seront à affiner/finaliser courant 2012, telles que : - Un accueil débutant à 07h30 au lieu de 08h00 (opérationnalité dès le début de l année 2012) ; - Une amplitude d ouverture supérieure à l existant (intégralité des «petites vacances scolaires») semble nécessaire ; - Un accueil maternel à partir de 3 ans (et non plus 4 ans), avec une réorganisation des modalités d encadrement ; - Revisiter l amplitude des âges (élément de réflexion transversal), en travaillant conjointement avec le secteur Jeunesse notamment, à l égard des ans. 18

19 JEUNESSE Préambule Le Secteur Jeunesse a intégré la Maison Des Projets le 01 er janvier Il est assuré par des agents de la fonction publique territoriale employés par la Communauté de Communes des Portes du Maine, des permanents de l association (à temps partiel), ainsi que des vacataires mobilisés plus particulièrement lors des activités Tickets Sports Loisirs proposées durant les vacances scolaires. Le secteur Jeunesse se compose ainsi d activités thématisées, dont : 1. Les Tickets Sports Loisirs 2. Les Foyers Jeunes 3. Les actions de Proximité 4. Les Séjours 5. Evénementiels Temps forts La majorité des activités proposées répondant, tout comme le secteur Enfance, au dispositif public «Contrat Enfance Jeunesse» (C.E.J.). Données quantitatives Les Tickets Sports Loisirs (TSL) Jours Nbre de Nb Sexe Ages Domiciliation d Ouverture Jeunes Heures Filles Garçons CCPM Ste Jamme Autres différents réalisées ans ans /Sarthe Hiver : % 47% 90% 10% 94% 2% 4% Printemps : ,50 48% 52% 92% 5% 90% 1% 7% Toussaint : ,50 49% 51% 85% 15% 89% 5% 7% Juillet : % 47% 87% 13% 85% 5% 5% Août : % 45% 86% 14% 90% 5% 5% TOTAL : Les TSL ont connu une fréquentation en hausse par rapport à 2010 (+12%) et 2009 (+10%). Ils sont fréquentés aussi bien par les filles que les garçons âgés très majoritairement (à 85-92%) entre 10 et 13 ans. La quasi-totalité de ces jeunes habitent sur le territoire communautaire. 2. Les Foyers Jeunes Foyers Jours Nbre de Jeunes différents Moy de Jeunes / foyer Nb Heures Réalisées Sexe Ages Domiciliation Filles Garçons ans ans Commune CCPM Autre Courcemont h30 63% 37% 65% 35% 100% Courceboeufs h00 25% 75% 77% 25% 86% 14% Joué l Abbé h30 49% 51% 100% 0% 100% Ballon h45 85% 15% 44% 56% 79% 17% 4% Montbizot h30 32% 69% 35% 65% 80% 10% 10% Teillé h00 47% 53% 86% 14% 100% h30 59% 41% 63% 37% 75% 25% St Jean d Assé TOTAUX h45 19

20 Commentaires : Le nombre d heures / jeunes a baissé entre 2010 et 2011 (-30%). Afin de faire face à un changement d organisation entre 2010 et 2011, nous avons ouvert moins de créneaux horaires que l offre proposée en (ex : sur Joué l Abbé 2 créneaux en 2010, contre 1 seul créneau en 2011). Notre capacité théorique d accueil est donc passée de 7754 heures en 2010 à 6210 heures en 2011 (- 25%). Ils sont fréquentés aussi bien par des filles que des garçons, qui sont domiciliés principalement sur la commune d implantation du foyer. Les foyers sont fréquentés par des jeunes âgés de 11 à 17 ans. 3. Les actions de Proximités Lieu actions des Jours d ouvertur e Nbre de Jeunes différents Nbre de jeunes en moy Nb Heures réalisées Sexe Ages Domiciliation Filles Garçons ans ans Commun CCPM Autre Montbizot h 29% 71% 100% 46% 40% 14% Teillé h 36% 64% 92% 8% 97% 3% St Jean h30 53% 48% 49% 51% 67% 2% 31% d Assé TOTAUX h30 Commentaires : Les actions de proximité proposent des ouvertures foyers et/ou des activités spécifiques, pendant les petites vacances, conjointement aux animations relevant des Tickets Sports Loisirs. Ces temps de loisirs sont animés par une animatrice qui a en charge les foyers de Montbizot, Teillé et St Jean d Assé. Elle s appuie donc sur ces trois foyers et ouvre les activités à l ensemble des jeunes du territoire. La fréquentation de ce dispositif reste modeste (un peu plus de 418 heures). Les actions de proximité sont ouvertes aux jeunes âgés de 11 à 17 ans, avec une proportion importante de ans inscrits, domiciliés majoritairement sur l ensemble du territoire. 4. Les Séjours La Flèche («Les Affranchis») Les Festivals (Les Garennes& les Francofolies Nb Jours d Ouvert ure Nbre de Jeunes différents Nb Heures Réa Jeunes Sexe Ages Domiciliation Filles Garço CCPM Autres ns ans ans h 75% 25% 33% 67% 100% h 62% 38% 100% 88% 12% TOTAUX Commentaires : Pour le séjour à La Flèche, 12 jeunes issus de 4 foyers du territoire (Saint Jean d Assé, Teillé, Montbizot et Ballon). Pour le séjour au Festival des Francofolies de la Rochelle, un groupe de 8 jeunes (5 filles et 3 garçons) qui se connaissent bien (sauf une) issus de 4 communes différentes : Teillé, Saint Mars Sous Ballon, Ballon et Mézières sur Pontouin. Sur les 8 jeunes, trois seulement ont fréquenté les foyers. 20

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