Mission Création & Internet Consultation préalable Réponse de la Fédération Française des Télécoms

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1 Le28septembre2009 MissionCréation&Internet Consultationpréalable RéponsedelaFédérationFrançaisedesTélécoms 1) Commentrépondreauxattentesdesinternautesenmatièrededéveloppementdel offre culturellelégalesurinternet(notammentmusique,cinéma,livreetpresse)? Enpremierlieu,laFédérationFrançaisedesTélécomsréaffirmeavecforcesaconvictionquela dématérialisation,loind êtreunemenacepourlacultureetlacréation,estaucontraireune formidableopportunitéentermesd audience,d étenduedel offre,d égalitéd accèsàlacréation culturelleetdenouveauxservices.ilexistechezlesinternautesuneréellepropensionàpayerpour descontenusenligne,pourpeuquel onrépondeàleursattentes.parexemple,lesplateformes légalesdetéléchargementmusicaletlesoffresdevidéoàlademandeconnaissentunecroissance permanente,alorsquelastagnationdessupportsphysiquesremonteàdenombreusesannées,et celabienavantl émergenceduhautdébit. Afinderépondreauxattentesdetouslesinternautes,ils agitdeproposertrèsviteuneoffrelégale aumoinsaussiattractivequepeutl êtrelepiratagepourcertains,quisertmalheureusementencore aujourd huideréférence:cataloguepresqueexhaustif,gratuité,disponibilitépermanente, possibilitédecopierlesfichierssurtoutsupportetdelesliresurtoutterminal,etc.faceàcedéfi,il fautréinventerlemodèleéconomiquedel offrelégale,cequiimpliquedesprogrèssur: Leprix:élevéenraisondecontraintesanachroniquesetd exigencesdémesuréesenmatière derémunération,ilestlapremièredesincitationsaupiratage!lesmodèlestarifaires actuellementpratiquésparaissenteneffetdansbiendescasendécalageparrapportàce queleconsommateurestdisposéàpayeretsonaspirationtrèsforteàconsommer. Ladiversitéetlalargeurdegamme,quisontunélémentclédel attractivitédel offrelégale. Laqualitédesfichiers:leclientad autantplusdemalàaccepterunprixélevéquelegainde qualitéparrapportausupportphysiquen estpasaurendez vous.pourlamusique notamment,lacompressiondesfichiersimpliquesouventunetropgrandedégradationde leurqualité. L ergonomie:ils agitdeproposerauconsommateurunusagepeucontraignantquiluifasse préférerlelégalàl illégal.ildevraitainsipouvoirutiliserlefichiercommeill entend,sur n importequelsupport,ycomprisenmobilité.

2 Ladisponibilité,notammentdansletemps.Acetégard,onpeutregretterquelachronologie desmédiaslaisseàlavodunefenêtred exploitationaussicourte,etqu elleaboutisse,parle biaisdudispositif«d exploitationexclusive»auprofitdelatélévision,àlapossibilitéde bloquerlavodindéfiniment. Globalement,l internautesouhaiteavoiraccèsàlacréationaudiovisuelleimmédiatementetde manièremultimodale,quitteàacquitterpourcelaunejusterémunération.onnoteraqueles «pirates»sontaussiceuxquivontdanslessallesdecinémavoiretrevoirles«blockbusters»:ils sontdisposésàpayerpourcequ ilsapprécientdèslorsquel expériencefourniecorrespondàleurs attentes. 2) Danslesdomainesquivousconcernentplusparticulièrement,quellessontlescontraintes etlesproblématiquesémergentesenmatièredediffusionsurinternet(évolution technologique,financement,etc.)? Entantqu éditeursdecontenus,lesmembresdelafédérationfrançaisedestélécomsregrettentla persistancedecontraintesconcernantladiffusiondebiensculturelssurinternet: Unecontraintesurlesprix: o Enmatièremusicale,lafragmentationdesrépertoiresetlesdélaisderéactiontrop longsrenchérissentsignificativementlescoûtsdenégociationetdetransactionavec demultiplessociétésdegestioncollective,cequifaitmécaniquementaugmenterle prixdedistribution. o LesexigencesderémunérationpourlesnouveauxusagesdelaVOD(sVOD,AVOD, télévisionderattrapageetc.)sontsouventdisproportionnéesparrapportàlavidéo physiqueetàlavodàl acte. o Plusgénéralement,onregrettequelapartdescoûtsdegestiondesSPRDnesoitpas renduepublique. Unecontraintesurladisponibilité:commentjustifierlasuspensiondel exploitationdela VODenpériode«d exploitationexclusive»,alorsqueledvdnesouffrepasd unetelle contrainte?ilyalàunproblèmedecompréhensionpourleclient. Descontraintestechniquessurlesusages.llfauticirappelerquetouterestrictiondesusages contreditledéveloppementdel offrelégale: o UneutilisationdesDRMconduisantàentraverlalibreutilisationdesfichiersachetés nepeutêtrequecontre productive,etilfautseféliciterdureculdecettetendance. LaFédérationFrançaisedesTélécomsn estenrevanchepasopposéeauxdrmdès lorsquecelles cipermettentunemeilleureflexibilitéetunemeilleuretraçabilitéde

3 l offre,permettantd optimiserlarémunérationdesayantsdroitetderendrel offre plusattractivepourlesconsommateurs. o D autrepart,lesexigencesexcessivesdecertaineschaînesenmatièredebridagedes PVRméconnaissentlesprincipesdelacopieprivée,etempêchentletransfertd un supportàunautredanslecadred unréseaudomestique. Loindejustifierleursactes,cescontraintespeuventtoutefoisexpliquerlapropensiondes internautesàsetournerversdes«offres»moinscontraignantesmaisillicites. Entantquefournisseursd accès,lesmembresdelafédérationfrançaisedestélécomsrencontrent descontraintestechniques,économiquesetjuridiquesliéesauxprogrèsdeladématérialisationdes biensculturels: L augmentationpermanentedesbesoinsenbandepassante,notammentpourlemobile,est undéfipourlesopérateursdanslamesureoùilspayentlabandepassanteàla consommation,alorsquel abonnépayeunforfait. Lesopérateursonttoujoursétéprésentsdanslaluttecontrelepiratage,conformémentaux engagementsexprimésdanslesaccordsolivennesde2007.cecin estpassansfaireémerger denouveauxdéfistechniques,économiquesetjuridiques. 3) CommentfavoriserledéveloppementdesoffresculturelleslégalessurInternet? LedéveloppementdesoffresculturelleslégalessurInternetquechacunappelledesesvœuxpassera avanttoutparlalevéedesobstaclesévoquésdanscequestionnaire.cecipeutprendrelaforme d uneconjonctiond actionsdespouvoirspubliquesetd engagementsconstructifsdelapartdes différentsacteurs.ilestprimordialquecesengagementssoientéquitablementrépartisentreles acteurs,etqueledéveloppementdel offrelégalenesefassepasaudétrimentdecertainsd entre eux. Lesopérateurssontnaturellementincitésàpromouvoirlesoffreslégalesdèslorsquecelles cisont attractivespourleconsommateur. 4) Commentgarantirladiversitédecesoffresetassurerl émergencedenouveauxtalents? Atitrepréalable,lesmembresdelaFédérationFrançaisedesTélécomsrappellentqu ilestdans l intérêtdetouslesacteursqueladiversitédesoffressoitlaplusgrandepossible.sile consommateural assurancedetrouvertouslestitresqu ilrecherchesurlecataloguedeséditeurs aussitôtqu ilssontproduits,ilsedétournerad autantplusfacilementdutéléchargementillégal.

4 LesréseauxdesFAIpermettentd oresetdéjàunediversitéetunefacilitéd accèsàl offreinégalées jusquelà:iln existeaucunelimitationphysiqueaprioriàl extensiondescataloguesdemusiqueet deprogrammesaudiovisuelsenligne.l Internets affranchiteneffetdescontraintesdedistribution etdestockpropresaumondephysique(dvd,cd ),maiségalementdescontraintesde programmationliéesauxgrillesdeprogrammesfiniescaractéristiquesdelatélévisionetdelaradio. Aucontraire,l attractivitédesoffresdématérialiséespourleconsommateurestnotammentliéeà leurrichesse:leséditeursdeservicessontainsiincitésàréférencerleplusgrandnombred œuvres possibles,ycompriscellesdenouveauxtalents.onnoteraparexempleàcetitrequel expositiondes œuvresfrançaiseseteuropéennesdanslesoffresdevidéoàlademandeatteintd elle mêmeun excellentniveau,comparableàceluidelatélévision Convaincuequelesuccèsdel offrelégaleviendradesarichesse,lafédérationfrançaisedes Télécomsrecommandedoncd évitertoutemesuredelimitationartificielle(quotas,restrictions d exploitationetc.),quipourraitserévélercontreproductivepourladiversité. L Internetest,parnature,unespacedecréativitéouvertauxœuvresculturellesetauxcréateurseuxmêmes,sanslimites.C estlàunenvironnementparticulièrementfavorableàl émergencede nouveauxtalentsetdenouveauxmodèleséconomiques. 5) Quellesactionsincitativeslespouvoirspublicspeuvent ilsmettreenœuvredansces domaines? Laprincipaleincitationquelespouvoirpublicsdevraientmettreenœuvrepourfavoriserle développementdel offrelégalesurinternetseraitunebaissedelatva.lafédérationfrançaisedes Télécomsregretteàcetitrequelaradiodiffusionbénéficiedutauxréduitde5,5%,alorsquelaVOD etlamusiqueenlignedemeurentà19,6%.demême,onpeuts interrogersurladisparitéexistant entrelelivrephysique(tvaà5,5%)etlelivrenumérique(tvaà19,6%). Parmilesautresactionsenvisageables,onpeutciter: Uneincitationauregroupementdespetitslabelsindépendantsdansleursdémarchesde négociationetdecessiondesdroits,afind augmenterleurexpositionsurinternet. Uneréglementationvisantàréduirelafragmentationdessociétésdegestiondedroits, commel avaitenvisagéelacommissioneuropéenne. 6) Quelssontlesmodèlespossiblesdefinancementdesindustriesculturelles? LaFédérationFrançaisedesTélécomstientàsoulignerquelasituationéconomiqueetlesbesoinsde financementsontextrêmementdiversselonqu ils agissedufilm,delamusique,dulivre,dela presseetc.ainsi,silaproductionphonographiqueconnaîtundéclinindéniable,d autressegmentsde

5 l industriemusicaleseportentnettementmieux(édition,concerts ).Lenombred entréesensalles decinémaprogresse.lesdifficultésdelapresse,pourleurpart,sontbienantérieuresau développementdesréseauxnumériquesetontétéaggravéespardesévolutionstenantaumonde matériel(pressegratuite).lelivre,quantàlui,n estpasaujourd huisérieusementimpactéparla consommationculturelledématérialisée.aussilesdifférentsmodesdefinancementdecesindustries doivent ilsêtreanalyséset,éventuellement,réinventésetdéclinésdifféremmentselonlebien culturelenquestion. Encequiconcernelesindustriesaujourd huientransitionentrelesuniversphysiqueet dématérialisé,lamusiqueenregistréeetlesindustriesaudiovisuellesausenslarge(tv,vod,cinéma, etc.)notamment,leurfinancementfuturpasseparlesuccèsd offresdedétail: répondantauxattentesduconsommateurentermesdesouplesseetdefacilitéd usage; tariféesdefaçonàrétrocéderàcemêmeconsommateurunepartieaumoinsdugain d efficiencepermisparladématérialisation; reposantsurdesmodèleséconomiquespertinents,assurantunerémunérationéquitabledes différentsintervenantsdelachaînedevaleur. Desmodesdefinancementprometteurspourlesindustriesculturellessontdéjàpermisparles dispositionsenvigueur,etpourraientêtrecomplétéspardesdispositionsfutures.onpeut notammentciterlefinancementparlesrecettespublicitairesetsesvariationsquesontleparrainage ouencoreleplacementdeproduits.enmatièredepublicité,lesréseauxdesfaioffrentd ailleursdes capacitésdeciblageparticulièrementintéressantes. LaFédérationFrançaisedesTélécomstientenfinàécarterclairementl idéed unetaxe supplémentairesurlesfai.unetelletaxeseraitnonseulementinjuste,danslamesureoùles opérateurscontribuentdéjàlargementàlacréationdemanièredirecte(reversementsauxayantsdroit,paiementdesdroits,cosipettaxeaudiovisuelle)etindirecte(exemples?rémunérationdes chaînesdetélévisiondistribuées?),maisaussietsurtoutinefficace.eneffet,elleaugmenterait mécaniquementleprixdel abonnementpourleclient.pireencore,unetaxeaveuglesurlechiffre d affairesaurait,toutcommelalicenceglobale,uneffetdéresponsabilisantsurleconsommateur, quiperdraitl habitudedepayerpourunbiencultureldéfini.letéléchargementillégal,quiignorele droitàunejusterémunération,s entrouveraitd autantconforté!enfin,elleseraitdiscriminatoire pourtouslesabonnésquineconsommentpasdebiensculturelsnumériques. 7) Commentassurerunejusterémunérationdesartistesetdesproducteursdecontenus culturels? LaFédérationFrançaisedesTélécomssignaletoutd abordquelesrémunérationsverséespourles contenusculturelsenlignesontdéjàparticulièrementattractivesettransparentes,notammentau regarddessupportsphysiques.ainsi,danslecasdelavod,larémunérationdesayantsdroit

6 représente39%duprixpublic,contre13%envidéophysique,notammentenraisondupeudefrais opposés(étudedel ObservatoiredelaVOD,MediaConsultingGroup,Mars2008).LesFAIont d ailleursbeaucoupœuvrédanslesensd unejusterémunération,parexemplelorsdelapublication d unedépêchedepressesurleurportail.surinternet,latélévisionderattrapagedonneégalement lieuàunerémunération,enplusdeconstituerunenouvelleoccasiond expositiondel œuvre. LaFédérationFrançaisedesTélécomsréaffirmesaconvictionqu uneplusjusterémunérationpasse d abordparunerévisiondesrépartitionsopéréesparlessociétésdegestioncollectived unepart, commel adéjàpointéelacourdescomptesàplusieursreprises,parlesproducteursd autrepart.la remarqueestparticulièrementvalablepourlesminimumsgarantisversésparleséditeursde services.commesoulignéprécédemment,onregretteégalementquelafragmentationdessociétés deperceptioninduisedescomplicationsetdoncdescoûtsdegestionsupplémentaires,quinesont alorsparreversésauxartistesniredistribuésauxconsommateurs. 8) QuellessontlesbonnespratiquesenvigueurenFranceouàl étrangerquipeuventservir d exempleouderéférencedanscesdomaines? 9) Toutautrepointquevoussouhaiteriezporteràlaconnaissancedelamission. LaFédérationFrançaisedesTélécomsréaffirmesaconvictionqueledéveloppementdel Internetet desesnouveauxusagesestuneformidableopportunitépourlacréationetl accèsàlaculturepour tous.ilyaaujourd hui1,5milliardd internautesdanslemondeetplusdesdeuxtiersdesfrançais surfentrégulièrementsurleweb.ilestimportantdeconsidérerdéfinitivementquel internauten est pasl ennemi,maisleclientdesauteursetéditeurs.danscetteperspective,lafédérationfrançaise destélécomssuggèreauxpouvoirspublicsetauxayantsdroitd adopterunedémarche délibérémentpositiveetouverteenpoursuivantl effortpédagogiqueengagé,parunecampagnede promotionetdevalorisationdel offrelégale.cettecampagneaccompagnantledéveloppement d uneoffrelégalevéritablementattractivepourraitnotamments appuyersurdesexemples concretsetdesbonnespratiques,àdestinationprioritairementdeséducateurs,desparentsetplus généralementdesinternautes,envuedelaresponsabilisationmassivedescitoyensfaceàla consommationenlignedesœuvresculturelles.