Marché Secrétan Présentation des quatre projets en compétition

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1 L association des habitants et amis du quartier Secrétan 55 rue de Meaux Paris Marché Secrétan Présentation des quatre projets en compétition En mai et juin 2007, la Commission urbanisme et environnement du Conseil de Quartier Secrétan, souhaitant que les habitants soit associés à la réflexion sur le devenir du marché, avait, contre l avis de la municipalité, diffusé un questionnaire et reçu 1084 réponses, dont le résultat a été communiqué en juillet de la même année. Aujourd hui, l association Vivre Secrétan, fondée en 2008 par quelques anciens membres de cette Commission, examine la qualité des propositions pour la réhabilitation du marché, au travers des projets présentés au Conservatoire de musique du 4 au 19 juin 2009 et les réponses fournies par les porteurs de projet, lors de la réunion publique d information du 9 juin, sous l angle de ce qui a été exprimé lors de l enquête et des nombreux contacts avec les habitants du quartier. Vivre Secrétan regrette que la municipalité se dessaisisse d un bâtiment public lui appartenant. Un équipement public sera néanmoins créé en son sein, de faible capacité (500 m² dans le cahier des charges de la Mairie de Paris, il n est plus que de 300 m 2 dans les offres) ; il devra s intégrer à l aménagement commercial. Quel emplacement et quelle lisibilité lui seront réservés? La Ville parle d y implanter une ludothèque. Malgré tout l intérêt que cela représente, ce projet reste loin des attentes de la population qui souhaitait, profitant de la position centrale du marché dans le quartier, un lieu de rencontre à vocation culturelle et intergénérationnelle. Vivre Secrétan regrette vivement que le cahier des charges de la Mairie de Paris ne mette pas le développement durable comme critère prioritaire pour juger de la qualité des projets, tant pour le chantier de réalisation que pour le projet lui-même. Les candidats, faute de prescriptions fortes à respecter, fixeront donc leurs propres contraintes et communiqueront comme ils l entendent sur ce sujet. Une des premières conséquences à relever est qu aucun des candidats n a apporté d information sur la fréquence et le tonnage des camions qui alimenteront leur espace commercial. De même, l impact visuel des enseignes signalant les magasins à l extérieur n est pas décrit; on ne connaît donc ni leur taille, ni si elles seront ou non éclairées et sur quelle plage horaire. Sur la question sociale, le cahier des charges de la Mairie de Paris ne fait pas non plus obligation au délégataire de mettre en œuvre des mesures d insertion pour le choix de son personnel même à la marge; le délégataire sera donc complètement libre pour mettre en œuvre ou non de telles mesures. Enfin, la proposition commerciale des candidats qui se réclament tous du «bio» mérite un examen approfondi, en particulier au vu de ce que réalisent déjà les enseignes proposées sur d autres sites. Quelques éléments du résultat de l enquête de mai/juin ,1 % refusaient l implantation d un magasin de moyenne surface de type supermarché 54,2 % ne souhaitaient pas de parc de stationnement sous le marché 63,7 % avaient fait le choix d un marché alimentaire ouvert 2 à 3 fois par semaine 57,6 % refusaient une moyenne surface commerciale spécialisée dans l ameublement, 53,5 % contre l électroménager, 51,6 % contre l informatique, 50,7 % contre l habillement 49,3 % contre un magasin de sport et 41,2 % contre une jardinerie Les habitants marquaient leur préférence pour du commerce de proximité varié : petite jardinerie, papeterie, alimentation «bio», fruits et légumes. Enfin, les habitants souhaitaient que l équipement public soit destiné à une activité culturelle, des expositions temporaires et une médiathèque

2 «Un marché de demain» Projet élaboré par : SODEARIF (promoteur), BANIMO (investisseur), Aurélie Rouquette (architecte), WB Conseil, BPT Consultants, ELAN, Bouygues Bâtiment. SODEARIF filiale du groupe Bouygues depuis 20 ans propose d implanter un centre commercial sous l enseigne des «5 fermes» au rez-de-chaussée et l enseigne d électroménager Darty au sous-sol, ainsi que 7 petites boutiques (1 de 30 m 2 et 6 de plus de 60 m²) ouvertes sur la rue de Meaux (caviste, fleuriste, café, restauration, traiteur, services ). Le magasin des «5 fermes» avait été créé par cinq véritables agriculteurs près d Etampes dans l Essonne pour distribuer leurs produits. Aujourd hui, ce magasin a été racheté par Albert Hadjez, propriétaire d une quarantaine de magasins (de différentes enseignes Hyper Casino, Leader Price, Franprix, Attac). Les «5 fermes» commercialisent 30 % de produits frais (fruits et légumes) et autres produits alimentaires (confitures, vins, etc.) et une jardinerie. Les produits vendus n ont pas tous le label «bio» ou commerce équitable. Cependant, le candidat a précisé lors de la réunion publique que ses produits seraient 100 % «bio». Architecture - fonctionnalités animation Les façades rue de Meaux et sur la placette, bien vitrées, confèrent un bel effet de transparence à l ensemble. Les murs de briques sont conservés aux quatre coins du bâtiment. L entrée des magasins des 5 fermes et Darty se fait sur la placette. Les boutiques et un café sont ouverts sur la rue de Meaux. Le candidat envisage de créer des évènements audiovisuels en faisant des projections au-dessus des rayons du supermarché. La livraison du magasin se fait en surface à l angle des rues de Meaux et Bouret. Il est prévu un niveau de sous-sol pour l implantation de l enseigne d électroménager Darty Il n est pas prévu de parking enterré. Le marché serait ouvert jusqu à 22h00 et le restaurant une partie de la nuit. Il serait prévu un service de livraison et une conciergerie pour les paquets. Equipement public : 269 m 2 en mezzanine, accès rue de Meaux, proposant activités le temps de faire le marché ou en dehors des périodes d ouverture. Le projet Bouygues - 5 Fermes cumule deux orientations commerciales refusées par les habitants : un centre commercial, même s il s agit d une enseigne de qualité comme les 5 fermes, une moyenne surface commerciale spécialisée en électroménager : Darty au sous-sol. Les projections sur les murs intérieurs entraîneraient une saturation de l espace par des images. Ce dispositif est de plus consommateur d énergie

3 «Un marché de demain» «Un square abrité et animé» Projet élaboré par : SOPIC (promoteur immobilier), Henri Rivière et Alain Moatti (Architectes) associés depuis 2001, musée Champollion à Figeac, l historial Charles de Gaulle aux Invalides, cité internationale de la dentelle et de la mode à Calais. SOPIC propose d implanter une jardinerie Truffaut ainsi qu un café - salon de thé donnant sur un espace intérieur prolongeant la placette du marché, ainsi que 2 boutiques (de 71 et 75 m 2 ) sur la rue de Meaux. est un commerce quasi monotype de type jardinerie, avec quelques rayons de produits touchant à l univers de la maison, aux loisirs créatifs et une animalerie. Cette offre commerciale reprend ce qui marche déjà dans le marché (le fleuriste) en élargissant l offre et en l amplifiant. C est la seule offre complémentaire au linéaire commercial de l avenue Secrétan et entrant assez peu en concurrence avec celui-ci. Un magasin Truffaut de configuration identique existe quai de la Gare à Paris. Le parvis intérieur serait à usage public le jour et fermé la nuit. Architecture - Fonctionnalités animation Trois façades sont fermées au public et comme pour le projet «un marché de demain» la halle ne conserve pas son ouverture complète sur le quartier, puisqu on n y entre que depuis la placette Secrétan. Enfin les panneaux de présentation ne montrent pas si le sommet de la charpente centrale restera visible. Le promoteur propose à la Ville et aux associations, la possibilité de créer des animations (marché de Noël etc.) sur le parvis couvert donnant sur la placette. La livraison du magasin est prévue à l extérieur depuis la rue Baste. Aucun sous-sol n est prévu. Il n est pas prévu de parking enterré. Le magasin serait ouvert le dimanche et il serait prévu un service de livraison, notamment pour palier l absence de parking enterré. Un escalier et un ascenseur donnant sur le parvis intérieur. L architecture proposée, en rupture par rapport à l existant, notamment par le remplacement d une partie de la toiture en zinc par des éléments vitrés et le prolongement de l espace public à l intérieur du bâtiment confère, à ce projet, un aspect reposant (arbres, bancs), lumineux et aéré. L équipement public donnant sur le parvis intérieur, ne serait pas accessible lors de la fermeture du parvis? - 3 -

4 «1 ère halle bio de Paris» Projet élaboré par : ADIM, MONOPRIX Monoprix propose de quitter son emplacement actuel avenue Secrétan pour occuper la totalité de la halle et de construire un parking en sous-sol. Le magasin de m² situé au rez-de-chaussée aurait pour vocation la vente de produits frais alimentaires ainsi que des produits pour l équipement de la maison, textiles, vêtements, beauté. Il est prévu diverses boutiques ouvertes sur la rue de Meaux : pressing, santé/beauté, restauration, alimentation, prêt-à-porter. Par ailleurs, Darty remplacerait Monoprix avenue Secrétan, ce qui permettait de répondre aux prescriptions de la Ville demandant aux candidats de ne pas diminuer le linéaire commercial de la rue. L offre «bio» n a pas été clairement explicitée et Monoprix précise que le «bio» représente actuellement 10% des ventes de ses magasins. Architecture - Fonctionnalités animation C est le seul projet qui prévoit un sous-sol pour des réserves et un parking de 114 ou 250 places (entrée rue Bouret et sortie rue de Meaux) dont les conditions tarifaires n ont pas été présentées pas plus que le nombre de niveaux souterrains. Ce projet propose un escalator alors que les autres proposent des ascenseurs. L absence de plan de niveau ne permet de comprendre ni le projet architectural ni les fonctionnalités créées, en particulier l impact des entrées et sorties de parking et la place destinée à l équipement public ainsi que sa visibilité. Le quai de livraisons est prévu à l angle rue de Meaux / rue Bouret. Un parking est prévu en sous-sol (entrée rue Bouret et sortie rue de Meaux). Le projet ne fait pas apparaître clairement le nombre prévu de niveaux de sous-sol. Il serait prévu un service à domicile comme c est déjà le cas dans le Monoprix de l avenue Secrétan. Le magasin serait ouvert jusqu à 22h00 (actuellement 21h30). Le projet Monoprix, son parking et les nuisances qu il apporterait (bruit, pollution, carneaux de ventilation) est le plus éloigné des attentes exprimées par les habitants en 2007 (80,1% contre l implantation d un magasin de moyenne surface de type supermarché). Son nouvel emplacement dans le quartier risquerait de diminuer l attractivité des commerces de l avenue : les acheteurs ne passeraient plus systématiquement devant les commerces de bouche traditionnels

5 «Un grand marché bio éthique et citoyen» Projet élaboré par : REICHEN ET ROBERT ASSOCIES (architectes - urbanistes) FON.COM (investisseur - promoteur - exploitant) Il serait mis en place 25 commerces indépendants dans des kiosques à l intérieur de la halle (2 restaurants, épicerie, fleurs, vêtements, maison, traiteur, pains, salon de thé, vêtements/beauté, équipement de la maison, bricolage, décoration, pôle santé et médecines douces, ). Les kiosques vitrés sont des espaces de vente indépendants et très ouverts. Par ailleurs, l enseigne Biocoop vendrait des produits «bio» sur 583 m². FON COM lors de la réunion publique du 09/06/09 a précisé qu il ferait signer une charte à tous les commerçants de la halle leur demandant de respecter l obligation de vendre des produits «bio» ou issus du commerce équitable. À l extérieur, de petits producteurs pourraient vendre sur des étals placés sur l espace public rue de Meaux et sur la placette. Architecture - Fonctionnalités animation Dans ce projet, la halle présenteraient des ouvertures sur la placette et la rue de Meaux. Coté rue de Meaux, un escalier extérieur et une rampe permettraient l accès des personnes à mobilité réduite. La surface globale du marché se répartirait à 35 % pour la déambulation des piétons et 65 % à l espace commercial et ses annexes. L aire de livraisons se situe rue Baste. Il n est pas prévu de parking enterré et il n est pas prévu de sous-sol. Les commerces seraient ouverts en semaine de 8h00 à 21h00 et le dimanche de 9h00 à 13h00. Il est prévu une conciergerie, de la livraison à domicile, des services à la personne et des services financiers. Equipement public au 1 er étage, accès rue Baste. Le nombre relativement important de commerces est, si on se réfère à la dernière période de gestion du marché, source de fragilité commerciale. On pourrait craindre, à terme, l émergence de surfaces de vente en déshérence et la fermeture du bâtiment. La mise en place d étals extérieurs sur l espace urbain est discutable en raison de l usage dévoyé qui pourrait en être fait en période d inactivité (dégradation, nuisances, squatts, utilisation comme poubelles...). Le rappel du motif visuel mural sur les étals est inesthétique

6 C o m m e n t a i r e s Vivre Secrétan a souhaité analyser les projets pour poser un nouveau jalon à la démarche engagée, il y a deux ans. L Association se félicite que le devenir du marché ait suscité une compétition sérieuse avec la présentation de trois offres de qualité (Sodearif, Truffaut, Biocoop). La 4 e, offre, Adim Monoprix, contrairement aux autres candidats, n a pas exposé de plans qui permettraient d avoir une approche architecturale et globale du projet. Pour qui concerne la qualité architecturale du marché réhabilité, Vivre Secrétan compte vivement sur le service des Architectes des Bâtiments de France pour veiller au respect de ce bâtiment, inscrit à l inventaire des monuments historiques (volumétrie, aspect des façades, qualité des matériaux utilisés ). Les esquisses exposées ne donnent qu une idée approximative de la qualité de l ensemble projeté. Les projets pour lesquels des plans ont été fournis laissent apparaître des modifications des trottoirs et de la voirie au pourtour du bâtiment : suppression des places de stationnement, mise en place de bateaux, d escalier, de rampe pour l accessibilité des personnes à mobilité réduite. L échelle et la taille des plans exposés ne permettent pas de se faire une idée très précise de l impact de ces ouvrages sur l espace public. Chaque projet présente des points positifs et des points négatifs, mais aucun ne correspond exactement aux attentes des habitants exprimées à travers le questionnaire de 2007, pas plus d ailleurs qu à celles exprimées lors de l exposition des offres au mois de juin. Cependant, il ressort très nettement que la grande majorité des habitants ne veut pas voir s installer dans la Halle Secrétan une moyenne surface type supermarché, donc MONOPRIX en l occurrence. Ce projet comporte des réserves et un parc de stationnement en sous-sol : quelles dispositions seraient prises pour limiter les nuisances (bruit, pollution ) créées par le quai de livraison et le parking souterrain de 250 places (indiquées sur les panneaux de l exposition) ou 114 places (énoncées lors de la réunion publique)? De plus, le manque d hygiène récurrent constaté à l arrière du magasin actuel, rue Bouret, (malgré nos nombreuses observations), se transporterait sur la nouvelle implantation. Or le marché Secrétan est un lieu de passage très fréquenté par les élèves des nombreux établissements scolaires voisins. Le projet SODEARIF propose des projections visuelles sur les parois intérieures. À la pollution sonore des espaces publics vient s ajouter une pollution visuelle qui de plus sera consommatrice d électricité. L installation en sous-sol d une grande enseigne d électroménager (non souhaitée par les habitants à 53,5 %) entraînerait des travaux dans un sous-sol de carrières (avec risques d affaissement déjà vu dans le quartier, surcoût et allongement du temps des travaux ). En revanche, la présence de boutiques ouvertes sur la rue de Meaux apporterait une animation au quartier et permettrait aux commerçants actuellement présents dans le marché d y retrouver un espace. La conservation de l aération naturelle efficace est un atout important. Elle est préférable à la climatisation porteuse de nuisances supplémentaires. Le projet TRUFFAUT avec son espace intérieur arboré, fleuri et piétonnier prolongeant la placette, est innovant et crée de la convivialité. La verrière apporterait de la luminosité. Mais qui gère, entretient et sécurise ce square? Les deux boutiques sur la rue de Meaux apporteraient une offre complémentaire et peut-être la possibilité aux commerçants actuellement présents dans le marché d y retrouver un espace. Dans le projet REICHEN BIOCOOP, la présence d étals à l extérieur de la halle sur l espace public, serait source de nuisances par l usage qui en serait fait après la fermeture de la halle. Les kiosques-boutiques en verre, les «décors» ne répondent pas à l architecture du bâtiment. Les 25 commerces indépendants seront-ils pérennes? Avant que le choix du délégataire par le Conseil de Paris ne soit réalisé, Vivre Secrétan renouvelle à la Ville, sa demande : de participer au choix du projet. d être associée aux discussions qui s engageront avec le candidat choisi pour la mise au point de son projet et d être partie prenante des discussions intéressant la transformation des voiries en périphérie de la Halle Secrétan. d être associée aux réunions de chantier lors des travaux comme l a obtenu une autre association pour la construction du lycée Lucien de Hirsh situé non loin du marché dans le quartier Secrétan