Portraits régionaux et Feuilles de route régionales

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1 Portraits régionaux et Feuilles de route Cahier des charges CDC Page 1 / 15

2 Sommaire 1. Enjeux du projet Contexte Objectifs Existant / Défaut de l existant Solution cible Périmètre Budget Attentes vis-à-vis du consultant L analyse des politiques emploi-formation mises en œuvre dans chaque région Portraits statistiques régionaux produits par le FAF.TT (hors périmètre du présent cahier des charges) Jalons projets Exigences Sélection du prestataire Dossier de candidature Calendrier de l appel à propositions Acteurs du projet 15 Page 2 / 15

3 1. Enjeux du projet 1.1. Contexte Le FAF.TT, Fonds d Assurance Formation du Travail Temporaire, est l Organisme Paritaire Collecteur Agréé (OPCA) ainsi que l Organisme Paritaire Agréé au titre du Congé Individuel de Formation (OPACIF) des entreprises dont la branche d activité est le travail temporaire. A ce titre, le FAF.TT : Collecte auprès des entreprises du travail temporaire les fonds dus au titre de la formation, qu ils soient obligatoires ou non, Conseille les entreprises pour monter leurs programmes de formation, Finance des formations avec les fonds collectés au travers de différents dispositifs de formation. Une réforme de la formation professionnelle engagée par l Etat va transformer les OPCA en Opérateurs de Compétences (OPCO). Cette réforme a de nombreux impacts structurants sur l ensemble des fonctions et processus du FAF.TT. Parmi les impacts majeurs, nous pouvons citer à titre d exemple : L intégration, dans l OPCO, de nouvelles branches d activités en plus de l actuelle branche du travail temporaire, la perte de la collecte légale, la gestion et le financement des contrats d apprentissage, le changement de système d acteurs et de gouvernance, notamment par la création de France Compétences, instance quadripartite présidée par l Etat qui interviendra en régulation et prescription éventuelle sur le cout des contrats d alternance, la capitalisation des travaux des observatoires prospectifs de branche, la répartition et la gestion des régimes de péréquation, l évolution des dispositifs de formation, tel que la monétarisation du Compte Personnel de Formation (CPF), le CPF de transition Afin de se conformer aux évolutions induites par cette réforme, le FAF.TT va notamment devoir, au 1er Avril 2019, intégrer de nouvelles branches : la branche propreté, la branche sécurité ainsi que de potentielles autres branches non identifiées à ce jour. Page 3 / 15

4 Dans le cadre de la loi sur la liberté de choisir son avenir professionnel du 5 septembre 2018, le FAF.TT devient au 1 er avril 2019 l opérateur de compétences de la Branche du Travail Temporaire. La loi renforce son rôle d opérateur de branche à travers plusieurs missions au service des branches professionnelles dont notamment celles d assurer un service de proximité auprès des entreprises. Ces exigences législatives renforcent le besoin de visibilité du FAF.TT et de son conseil d administration sur les actions et projets menés en région pour s assurer de l alignement entre ces actions et le cadre donné par la/les CPNE de branche. Comme chaque région possède des caractéristiques économiques propres et un jeu d acteurs politiques (publics et privés) propre dans le champ de l emploi-formation, les actions et projets des délégations doivent prendre en compte ces spécificités régionales. Dans chaque région, les délégations du FAF.TT doivent donc décliner les priorités de la CPNE au regard des spécificités de leurs régions. Cette déclinaison doit être objectivée et justifiée. Pour garantir cette objectivité et planifier les actions des délégations, il est nécessaire d accompagner, d animer et de conseiller les déléguées inter-régionaux et leurs équipes. Le FAF.TT dispose de sept délégations inter-régionales dont six délégations métropolitaines de 11 à 14 personnes et une délégation DOM-TPE de quatre personnes. Chaque délégation est dirigée par un/e délégué/ée inter-régionale et constituée d une équipe pluri-métiers composée en lien avec l offre de services du FAF.TT. Chaque délégation possède les métiers suivants : - Délégué territorial / conseiller formation (conseil entreprise) - Chargé de mission de développement territorial (veille, animation des partenariats) - Chargé de Mission Emploi (sourcing candidat pour les entreprises) - Conseiller en évolution professionnelle (conseil salariés intérimaires) - Chargé de mission Fonds d Action Sociale du Travail Temporaire (déploiement de l offre de service sociale pour les intérimaires : logement, mobilité, garde d enfants) - Chargé de mission Réfugiés (déploiement du programme national HOPE, accompagnement des réfugiés) Les périmètres des délégations inter-régionales (DIR) sont les suivants : - DIR Nord-Normandie : Hauts-de-France, Normandie - DIR Ile-de-France : Ile-de-France Page 4 / 15

5 - DIR Sud Est : Auvergne-Rhône-Alpes, Paca, Corse - DIR Grand Est : Région Grand-Est, Bourgogne-Franche-Comté - DIR Sud-Ouest : Nouvelle-Aquitaine, Occitanie - DIR Centre Ouest : Centre-Val-de-Loire, Pays de la Loire, Bretagne - DIR DOM-TPE : La Réunion, Martinique, Guadeloupe et un portefeuille de TPE au niveau national Objectifs Les finalités du projet sont de : - Donner la capacité aux délégués/ées inter-régionaux et à leurs équipes de décliner la stratégie des Branches professionnelles adhérentes de façon objective. - Soutenir et réassurer les équipes dans leurs missions d analyse du besoin territorial et de planification de leur activité et projets. Pour cela les objectifs du projet sont : - D accompagner, d animer et de conseiller les délégué/es inter-régionaux du FAF.TT et leurs équipes dans l identification et la formalisation des besoins de leurs clients et partenaires sur chaque région ainsi que dans l identification des enjeux métiers pour la délégation. - D accompagner, d animer et de conseiller les déléguées inter-régionaux du FAF.TT et leurs équipes dans la définition et la formalisation de leurs feuilles de route Existant / Défaut de l existant Les délégations inter-régionales ont été mises en place en 2015 faisant passer l effectif du FAF.TT d environ 100 personnes à plus de 250 aujourd hui. Le renforcement des équipes territoriales pour déployer l offre de service du FAF.TT est une évolution majeure du FAF.TT ces dernières années. Depuis 3 ans, les délégué/ées inter-régionaux ont pour mission d établir un plan stratégique inter-régional annuel faisant état des projets et actions de la délégation sur la base du recensement des besoins de leurs clients, de leurs partenaires et de la stratégie du FAF.TT ainsi que des caractéristiques économique et politique des territoires. Les défauts constatés avec un recul de trois années sont les suivants : Page 5 / 15

6 - Le format de l état de lieux des besoins et des plans stratégiques n est pas suffisamment harmonisé entre les délégations ce qui donne lieu à des plans dont la granularité et le volume diffèrent d une région à l autre. - La Conseil d Administration du FAF.TT, la Direction Générale et les directions métiers du siège manquent de visibilité sur les actions et projets conduits en région. - Les raisons qui conduisent les équipes en région à déclencher ces actions peuvent manquer d objectivation. - L action de veille territoriale sur les indicateurs économique à suivre, et les politiques des acteurs et partenaires doit être développée, ce qui conduit aujourd hui à une prise en charge insuffisante de ces dimensions dans la formalisation des plans stratégiques. - Les délégations n ont pas été suffisamment accompagnées jusqu à présent pour répondre aux exigences actuelles du FAF.TT. Ce qui a donne lieu à des productions inégales selon la capacité des personnes à se saisir du sujet. Page 6 / 15

7 1.4. Solution cible Un portrait régional établi par chaque délégation inter-régionale pour chaque région d implantation du FAF.TT de son périmètre (15 au total 1 ). Ce document synthétique d un volume équivalent à un dizaine de page A4 résume les enjeux de la délégation pour le dernier semestre 2019 et l année 2020 et livre les éléments clés (données, analyses, conclusions) de bilan établi par les délégations. Ce portrait régional est établi selon une trame commune à l ensemble des délégations du FAF.TT. Chaque portrait régional est réalisé par les délégations sur la base : - De leur analyse des principaux indicateurs économiques, emploi et formation disponibles au niveau régional à travers la statistique publique et les chiffres de la branche du travail temporaire. - De leur analyse des politiques publiques emploi-formation déployées sur chaque région. - D un état de lieux des besoins des adhérents du FAF.TT dans la région (entreprises de travail temporaire) - De leur bilan des partenariats et des projets mis en œuvre par le FAF.TT dans la région. Sur la base de chaque portrait régional, les délégations établissent ensuite : Une feuille de route régionale pour chaque région et chaque métier à l intérieur de celle-ci. Ce document synthétique indique les objectifs de la délégation et de ses métiers ainsi que ses jalons pour la période envers ses bénéficiaires (entreprises de travail temporaire, intérimaires, partenaires). Cette feuille de route est établie à partir des portraits régionaux et de la stratégie de la Branche Professionnelle telle qu elle est définie au jour de l élaboration de la feuille de route. 1 Auvergne-Rhône-Alpes, Bourgogne-Franche-Comté, Bretagne, Centre-Val-de-Loire, Grand-Est, Hauts-de-France, Île-de-France, Normandie, Nouvelle-Aquitaine, Occitanie, Pays de la Loire, Provence-Alpes-Côte-D azur et Corse, Guadeloupe, Martinique, Réunion. Page 7 / 15

8 1.5. Périmètre Budget La prestation d accompagnement est estimée à environ 53 jours-consultants. La prestation décrite au point d analyse des politiques emploi-formation mises en œuvre dans chaque région est estimée à environ 22 jours-consultants. Le budget total est donc porté à environ 75 jours-consultants Attentes vis-à-vis du consultant La prestation d accompagnement commandée a pour objectif d accompagner les sept délégations inter-régionales du FAF.TT dont les périmètres sont les suivants : - DIR Nord-Normandie : Hauts-de-France, Normandie - DIR Ile-de-France : Ile-de-France - DIR Sud Est : Auvergne-Rhône-Alpes, Paca, Corse - DIR Grand Est : Région Grand-Est, Bourgogne-Franche-Comté - DIR Sud-Ouest : Nouvelle-Aquitaine, Occitanie - DIR Centre Ouest : Centre-Val-de-Loire, Pays de la Loire, Bretagne - DIR DOM-TPE : La Réunion, Martinique, Guadeloupe et un portefeuille de TPE au niveau national. Pour aboutir à la solution cible décrite en point 1.4 Le consultant sera amené à : - Cadrer le projet auprès des directions et équipes impliqués au FAF.TT - Participer à l animation des comités de projet et des comités de pilotage - Présenter sa démarche aux équipes impliquées au cours des différentes séquences de l accompagnement - Livrer un modèle commun à l ensemble des régions pour établir les portraits régionaux. Le prestataire fera une proposition de modèle commun à partir de son expertise en prenant en compte les exigences du FAF.TT en tant que commanditaire et d une analyse de l existant au FAF.TT. - Livrer une analyse des politiques d emploi-formation mises en œuvre dans chaque région. Se reporter au point Page 8 / 15

9 - Accompagner et conseiller les déléguées-inter-régionaux et leur équipe dans la collecte et l exploitation des informations nécessaires à la réalisation des portraits régionaux. Cela comprend : o L accompagnement des délégations à s approprier les portraits statistiques régionaux produits par le FAF.TT (documents déjà livrés et hors périmètre du présent cahier des charges) pour ses délégations en collaboration avec le prestataire d étude les ayant réalisés. Se reporter au point o Le collecte et l exploitation des informations relatives à la stratégie et aux priorités politiques de chaque région dont l exploitation du livrable attendu au point o La collecte et les informations relatives aux besoins des adhérents du FAF.TT sur la région (entreprises de travail temporaire), o La collecte et l exploitation des informations relatives au bilan des partenariats établis par le FAF.TT dans la région. o Un temps de feed-back auprès des délégué/es inter-régionaux est à prévoir pour chaque région une fois les portraits régionaux formalisés par les délégations. - Animer les sessions de travail et les sessions de capitalisation - Livrer un modèle commun à l ensemble des régions pour établir les feuilles de routes. Le prestataire fera une proposition de modèle commun à partir de son expertise en prenant en compte les exigences du FAF.TT en tant que commanditaire et d une analyse de l existant au FAF.TT. - Accompagner et conseiller les déléguées-inter-régionaux et leurs équipes dans la réalisation les feuilles de routes. Un temps de feed-back auprès des déléguées inter-régionaux est à prévoir pour chaque région une fois les feuilles de routes formalisées par les délégations. Page 9 / 15

10 L analyse des politiques emploi-formation mises en œuvre dans chaque région A réaliser dans le cadre de la prestation commandée à travers le présent cahier des charges Objectifs : - Produire une analyse régionale de la stratégie et des priorités politiques d emploi et de formation des principaux acteurs institutionnels de chaque région (Etat, Conseil Régional, Conseil départemental) - Présenter ces analyses aux équipes et les utiliser comme base de travail et d échange pour les aider dans l analyse des politiques publiques emploiformation déployées sur chaque région. Solution cible - Un document synthétique équivalent à un volume de contenu rédigé de 2 à 4 pages A4 par région présentant et explicitant les priorités politiques des principaux acteurs institutionnels publics dans le champ emploi-formation en région. - Au total 15 analyses sont à produire, une par région d implantation du FAF.TT. Les acteurs institutionnels publics pré identifiés par le FAF.TT sont l Etat, les Conseils régionaux, les Conseil départementaux, Pôle emploi. La liste définitive de ces secteurs sera établie au démarrage des travaux, sur proposition du prestataire et validé par le FAF.TT. Budget La prestation est estimée à environ 22 jours-consultants Portraits statistiques régionaux produits par le FAF.TT (hors périmètre du présent cahier des charges) Afin d aider les équipes à s approprier les principales données statistiques de leurs territoires dans les domaines «économie des territoires», «emploi» et «formation», Page 10 / 15

11 le FAF.TT a commandé auprès d un prestataire d étude 15 portraits statistiques régionaux, un pour chaque région d implantation du FAF.TT. Ces portraits sont achevés et prêts à être exploités auprès des équipes dans le cadre de la prestation d accompagnement et de conseil faisant l objet du présent cahier des charges. Un exemple est disponible en annexe 1. Ces portraits résultant d une exploitation des bases de données publiques emploi et des données d activités du FAF.TT. Page 11 / 15

12 Macro-Planning du projet Page 12 / 15

13 2. Jalons projets Les jalons du projet sont les suivants : La livraison d un modèle commun à l ensemble des régions pour établir les portraits régionaux. La livraison des 15 analyses des politiques emploi-formation mises en œuvre dans chaque région d implantation du FAF.TT L appropriation des portraits statistiques régionaux produits par le FAF.TT (documents déjà livrés et hors périmètre du présent cahier des charges) pour ses délégations en collaboration avec le prestataire d étude les ayant réalisés. L animation d une session de travail avec chaque délégation (équipe au complet) en vue de l établissement du portrait régional de chaque région par les équipes. L animation d une session de capitalisation inter-délégué/ées régionaux sur l établissement des portraits régionaux. La formalisation des 15 portraits régionaux par les équipes du FAF.TT. La production d un modèle commun à l ensemble des régions pour établir les feuilles de routes L animation d une session de travail avec chaque délégation (équipe au complet) en vue de l établissement des feuilles de routes. L animation d une session de capitalisation inter-délégué/ées régionaux sur l établissement des feuilles de routes La formalisation des 15 feuilles de routes par les équipes du FAF.TT 3. Exigences Le FAF.TT attend de la part du prestataire des livrables et une formalisation à chaque temps d animation des délégué/ées inter-régionaux et des équipes. Page 13 / 15

14 3.1. Sélection du prestataire Le FAF.TT sélectionnera le prestataire sur la base d une proposition recueillie dans le cadre d un appel à propositions lancé le 15 février Les propositions des candidats seront jugées sur la base des critères suivants : - Qualité de la proposition : o Compréhension des enjeux de la mission o Pertinence de la méthode proposée pour répondre aux enjeux o Clarté de la proposition o Plus-value par rapport au cahier des charges - Budget financier - Respect des délais - Ressources humaines allouées au projet - Références du prestataire Dossier de candidature Les candidats devront obligatoirement présenter un dossier complet comprenant : - Une proposition technique comprenant : une reformulation de la commande et des enjeux du projet, un plan d actions, les moyens alloués, un rétroplanning ainsi que ses projets de formats de livrables. - Les CV des consultants prévus sur la prestation ; - Les références du prestataire sur des commandes similaires si existantes ; - Un exemple de réalisation antérieure similaire du prestataire ou faisant appel aux mêmes compétences si disponible ; - Un devis détaillé. Le prix de la Prestation étant global et forfaitaire inclut les frais engagés par le Prestataire (déplacement, hébergement, frais annexes de reprographie..etc) nécessaires à l exécution de la prestation, lesquels resteront à la charge du Prestataire. Les propositions des candidats sont à envoyer à nairaud@faftt.fr Page 14 / 15

15 3.2. Calendrier de l appel à propositions - Lancement de l appel à propositions : 15/02/ Date limite d envoi des propositions : 27/02/ Audition des prestataires retenus sur proposition : 04/03/2019 matin - Notification du marché : 04/03/ ère réunion de cadrage avec le prestataire retenu : 06/03/2019 après-midi 4. Acteurs du projet Le prestataire désignera un/e chef/fe de projet au sein de son équipe. Pour le commanditaire, le FAF.TT, le projet sera suivi techniquement par la Direction du Développement et des Partenariats nationaux qui aura également en charge la contractualisation avec le prestataire et le suivi budgétaire du projet. Le référent en charge du projet au sein du FAF.TT est Nicolas Airaud, Fonds d'assurance Formation du Travail Temporaire 14 rue Riquet Paris cedex 19 nairaud@faftt.fr Tel : / Au sein du FAF.TT, le projet est piloté par un comité de pilotage. Ce comité de pilotage est composé de la Direction Générale, de la Direction du Développement et des Partenariats nationaux, de la Direction de l Activités des Territoires et de l Offre de Services, la Direction de la Performance et la Direction de la Communication. Page 15 / 15