Les enjeux de la restauration collective en milieu scolaire (révision de l Avis n 47 du CNA).

Transcription

1 Réunion plénière du CNA à La Rochelle 5 juin 2014 Bilan d'étape du groupe de travail du CNA Les enjeux de la restauration collective en milieu scolaire (révision de l Avis n 47 du CNA).

2 La qualité des repas servis en restauration scolaire et la place de la pause méridienne dans l éducation alimentaire sont des préoccupations récurrentes du CNA. Depuis 1994, 4 avis ont traité de ce sujet : Avis n 15 (oct. 94) : Restauration scolaire du premier cycle = Le temps de la prise de conscience Avis n 18 (sept. 97) : Les repas servis en restauration scolaire = Dimensions nutritionnelles et éducatives Avis n 24 (avril 99) : La place de l'éducation alimentaire dans la construction des comportements alimentaires = Une approche globale de l'alimentation Avis n 47 (mai 2004) : Avis sur la restauration scolaire révisant les avis antérieurs du CNA = Le temps du bilan et de l'approfondissement.

3 Principales évolutions de contexte depuis = norme NFX Service de la restauration scolaire 2006 = les règlements de l'ue dits du Paquet Hygiène entrent en vigueur 2007 = le Grenelle de l Environnement fixe comme objectif l'introduction de 20% de denrées issues de l'ab dans la restauration collective d'etat (objectif régulièrement réaffirmé depuis) 2007 = rapport de l'afssa sur l'evaluation de la composition des repas servis en restauration scolaire et à la sécurité des aliments dans les établissements publics du second degré ( ) = AMF, ADF et ARF élaborent des indicateurs de performance de la restauration scolaire

4 Principales évolutions de contexte depuis 2004 (suite) 2010 = LMAP : une politique publique de l alimentation et le PNA sont inscrits dans la loi et le Code Rural - avec introduction d'une disposition législative relative à la qualité des repas servis dans plusieurs types de restauration collective, dont la restauration scolaire = Décret et arrêté Mesures d'accompagnement des services de restauration scolaire sur l'initiative de ministère de l'agriculture : Rapport Lambert et Boulard (mission de lutte contre l'inflation normative) 2010 = L inscription du repas gastronomique des Français au patrimoine mondial de l Humanité de l UNESCO (2010)

5 Le mandat du GT Objectifs => Identifier les principaux enjeux auxquels est confrontée la restauration collective en milieu scolaire et de proposer des pistes d'action opérationnelles pour y faire face. Enjeux de santé publique Enjeux de justice sociale Enjeu de citoyenneté Enjeux de développement Enjeux éducatifs Enjeux environnementaux etc.

6 Le mandat du GT Calendrier Rapport intermédiaire des travaux lors de la session plénière du CNA de juin C'est aujourd'hui! Présentation d'un rapport assorti d'un plan d'action au plus tard à la fin de l'année 2014.

7 Consommateurs : 5 ass. Producteurs agricoles : 4 organisations Transformation : 3 Distribution : 1 Restauration collective : 3 Salariés : 1 PQ : 2 AMF, AMRF, ARF Anses, AFNOR MAAF, Min. Education nationale, M. Ecologie Composition du GT 84 personnes inscrites une forte participation aux réunions Président : Jean-Pierre CORBEAU Rapp. : C. GALISSANT (SNRC), Ch. HEBERT (Agores)

8 Composition du GT (suite) Structures non membres du CNA ou associées : SNERS Parents d'élèves : FCPE, PEEP, APEL Ligue de l'enseignement Intendants : A&I UNSA SNIES UNSA Diététiciens : AFDN, CENA AB : FNAB, ITAB INTERFEL CNFPT Revue Cuisine Collective AFNOR Inter-association des allergiques et des intolérants

9 Réunion du GT (1) 9 décembre 2013 : Installation du GT Tour de table des structures présentes : représentation, expression des enjeux et des attentes. Définition de la méthode de travail. «déconstruire afin ensuite de mieux reconstruire»

10 Réunion du GT (2) 20 janvier 2014 Eléments de sociologie : Panorama des Lieux de la restauration scolaire et typologie des convives (J-P. CORBEAU) Essai de typologie : A quoi sert la restauration scolaire? Trois blocs peuvent être identifiés : I/ Les objectifs de base, la raison d être première II/ Les objectifs possibles de la restauration scolaire III/ Les objectifs contextuels ou «amonts»

11 Propositions de recommandations issues de l'intervention de M. Corbeau «Panorama des Lieux de la restauration scolaire et typologie des convives» (1) (discutées lors de la réunion suivante) Inclure dans la formation (initiale ou continue) des personnels des éléments de base de sociologie et de psychologie des convives (gestionnaires, encadrement, cuisinier).

12 Propositions de recommandations issues de l'intervention de M. Corbeau «Panorama des Lieux de la restauration scolaire et typologie des convives» (2) À l école maternelle Proposer une saisine de l'anses sur le sujet des collations consommations nomades à l école maternelle et primaire. Appeler l attention des familles sur les effets indirects de produits nomades pour les enfants. Le restaurant scolaire doit à la fois apprendre les règles et être un lieu de vie, de détente. Encourager la participation bénévole de parents ou de grand-parents (source de lien social et intergénérationel)

13 Propositions de recommandations issues de l'intervention de M. Corbeau «Panorama des Lieux de la restauration scolaire et typologie des convives» (3) À l école primaire Éviter les situations de malaises auxquelles sont confrontés certains enfants, qui vivent difficilement l écart entre ce qui leur est enseigné et les pratiques au sein de leur famille Parler plutôt d éducation à l alimentation et au plaisir de manger (et non d éducation nutritionnelle).

14 Propositions de recommandations issues de l'intervention de M. Corbeau «Panorama des Lieux de la restauration scolaire et typologie des convives» (4) Au collège Associer des représentants des collégiens à l organisation et la décoration de la cantine Associer des représentants des élèves aux commissions menus. Utiliser des messages positifs pour parler d alimentation (bonne forme, énergie pour le sport ). Agir sur le phénomène d imitation de modèles (versus des «recommandations» qui seront rejetées).

15 Réunion du GT (3) 18 février 2014: structure des coûts Structure des coûts en restauration scolaire et approche pour une évaluation du ratio coût / performance (Carole GALISSANT et Christophe HEBERT). Typologie des convives : Propositions de reformulation de l'intervention de JP. CORBEAU en terme de recommandations

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17 Réunion du GT (4) 14 mars 2014 : Les outils ludo-éducatifs Définitions et concept : éducation, transmission (Jean-Pierre Corbeau) Projet éducatif, projet d'établissement, projet pédagogique Typologie des actions ludo-educatives (décideurs, acteurs cibles) Pertinence et mutualisation des outils

18 Réunion du GT (5) 11 avril 2014 : Approvisionnements - Marché publics Approvisionnements Témoignages : - Approvisionnement dans le pays Beaunois - Approvisionnement des lycées en Vendée - APCA Marchés publics

19 Réunion du GT (6) 19 mai 2014 : Équilibre nutritionnel Présentations - Etude UFC - Que Choisir sur l équilibre nutritionnel dans les restaurants scolaires - Les règles nutritionnelles qui relèvent de la réglementation - Actions du GEM RCN et son environnement ministériel - ANSES : travaux du GT Restauration scolaire Évaluer l'équilibre alimentaire et la qualité nutritionnelle des repas servis et consommés en restauration scolaire

20 Poursuite des travaux Lundi 23 juin : Les alimentations particulières (les associations concernées sont invitées) A venir : La formation des acteurs. (thème transversal et récurrent)

21 Merci de votre attention