le plan formations
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- Marie-Anne Girard
- il y a 8 ans
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1 statistiques et indicateurs sept SOMMAIRE P.1 un 1er bilan positif P.2 un plan qui a accompagné la réorientation professionnelle des demandeurs d emploi cumulant des freins à l emploi P.5 enquête régionale qualitative : un plan qui a permis une réorientation vers des métiers difficiles à pourvoir par les entreprises le plan formations éléments DE BILAN NORD PAS DE CALAIS un 1 er bilan positif PLUS DE 6 DEMANDEURS D EMPLOI SUR 10 (61,9%) ONT EU ACCèS à L EMPLOI DANS LES 6 MOIS SUIVANT LEUR FORMATION sur des offres difficiles à satisfaire à la suite de la conférence sociale nationale des 20 et 21 juin 2013, les participants à la table ronde formation emploi ont décidé de renforcer les possibilités de formation pour les demandeurs d emploi afin de répondre rapidement aux besoins de recrutement non satisfaits. à cet effet, un plan «formations prioritaires pour l emploi» est mis en oeuvre pour former, tous dispositifs confondus, demandeurs d emploi supplémentaires entre août et décembre 2013 pour des postes non pourvus. en région, demandeurs d emploi ont pu bénéficier d une formation dans le cadre du plan «Formations Prioritaires Pour l Emploi» pour un coût 1 de plus de 10 millions d euros. Le Nord - Pas de Calais étant la deuxième région, après l Ile-de-France (avec ses entrées). LES BESOINS DANS LA RéGION NORD - PAS DE CALAIS ont été identifiés au travers : de l analyse des offres d emploi annulées par manque de candidats ou déficit de compétences adaptées, Les 20 principaux Volume entrées Manutention Transport 732 Commerce 619 Hôtellerie - Restauration 554 Action sociale 205 Défense - Prévention - Sécurité 168 Travail matériaux 150 Services divers (coiffure, nettoyage, etc) 149 électrotechnique 138 Langues 119 Génie industriel 117 Bâtiment - Second oeuvre 98 énergie 93 Agroalimentaire 78 Ressources humaines 67 Gestion financière 66 Développement personnel et professionel 50 Mécanique - Construction - Réparation 37 Informatique 36 Santé - Secteur sanitaire 30 Total entrées en dispositif L enjeu du plan gouvernemental visait la mobilité professionnelle des demandeurs d emploi vers un emploi en tension, via une formation. La mise en œuvre dans notre région s est appuyée sur un travail concerté entre les financeurs de formation (Conseil Régional, Pôle emploi, Agefiph, Partenaires sociaux) et les acteurs de terrain, au niveau des bassins d emploi, au travers des instances et structures existantes, afin d identifier précisément les besoins et les formations à organiser, en complément de la programmation déjà réalisée. de l expression des difficultés de recrutement par les entreprises (enquête Besoins de Main d œuvre de Pôle emploi), les acteurs des branches professionnelles et les partenaires sociaux, ainsi que des priorités définies dans le cadre des Contrats d Objectifs Sectoriels, des remontées de professionnels de terrain (équipes pôle emploi, conseillers Cap emploi, ). Il s agit des coûts pédagogiques pris en charge par Pôle emploi, ainsi que des incidences supplémentaires en terme de rémunération et d aides à la formation (RFPE et AFAF). Statistiques, études et évaluations pôle emploi nord - pas de calais
2 un plan qui a accompagné la réorientation professionnelle des demandeurs d emploi cumulant des freins à l emploi 2 Au delà d avoir renforcé la formation des demandeurs d emploi sur des besoins identifiés de recrutement non satisfaits, le plan a aussi largement bénéficié à des personnes cumulant des difficultés 1 d accès à l emploi. Le cumul de difficultés socioprofessionnelles constitue des freins à la recherche d un emploi et diminue les chances d accéder à l emploi. Plus ces facteurs sont nombreux, plus l accès à l emploi est difficile. Pour certains demandeurs d emploi, faciliter l accès à la formation est une étape clé dans leur parcours à l emploi. 4% des stagiaires ne rencontraient aucune de ces difficultés, et 19% une seule difficulté. En moyenne, ils cumulent 2 à 3 des facteurs suivants : 57% en situation de chômage de longue durée 26% bénéficiaires du RSA, et 50% sans droits à l assurance chômage ou à l allocation de solidarité, entrainant une précarité financière 9% âgés de plus de 50 ans (séniors) 64% avec un niveau de formation inférieur au baccalauréat 7% avec une reconnaissance de travailleur handicapé 14% résidant en zone prioritaire (quartiers ZUS) 14% sans aucune expérience professionnelle significative et pour 78% d entre eux, le métier qu ils recherchent (avant la formation) n est pas un métier en tension ou présentant des opportunités d embauche. Le plan a bien contribué à la formation des demandeurs d emploi qui cumulaient des freins à l emploi. profil des demandeurs d emploi En chômage longue durée bénéficiaires plan ensemble des bénéficiaires 57% 50% Non indemnisés 50% 44% Bénéficiaires du RSA 26% 21% Avec un niveau de formation <BAC 64% 48% Chômage de longue durée, bénéficiaire du RSA, sans revenu de remplacement, plus de 50 ans, faible niveau de formation, résidant dans un quartier prioritaire, sans ou peu d expérience professionnelle sexe Femmes 32.0% Hommes 68.0% classes d âge Moins de 25 ans 23.9% Entre 25 et 34 ans 35.4% Entre 35 et 49 ans 36% 50 ans ou plus 9.1% détail par classe d âge Femmes < 25 ans 9.6% Femmes ans 16% Femmes ans 8.5% Femmes 50 ans ou plus 2.2% Hommes < 25 ans 14.3% Hommes ans 23.8% Hommes ans 23.1% Hommes 50 ans ou plus 6.8% reconnaissance th Oui 6.5% Non 93.5% ensemble DUNKERQUE 8.7% POIDS DES BÉNÉFICIAIRES DU PLAN % ou plus CALAIS 5.1% Entre 7.5% et 9.9% Entre 5.0% et 7.4% Entre 2.5% et 4.9% BOULONNAIS 4.1% AUDOMAROIS FLANDRE LYS VERSANT NORD-EST ROUBAIX-TOURCOING 9.9% Moins de 2.5% BASSIN MINIER OUEST 4.8% LILLE 16.1% MONTREUIL LENS 9.1% DOUAI 6.7% VALENCIENNES 10.3% ARTOIS-TERNOIS 4.7% CAMBRÉSIS 3.8% SAMBRE-AVESNOIS 9.8%
3 3 PLUS DE 6 DEMANDEURS D EMPLOI SUR 10 (61,9%) ONT EU ACCèS à L EMPLOI AU COURS DES 6 MOIS QUI ONT SUIVI LA FIN DE LEUR FORMATION PLUS D 1 DEMANDEUR D EMPLOI SUR 3 (35,9%) ONT EU ACCèS à L EMPLOI DURABLE à fin juin 2014, ils étaient à avoir fini leur formation avant le 1 er janvier 2014 (permettant d avoir un recul de 6 mois d observation). situation à 6 mois taux accès emploi 3 taux accès emploi durable 4 types de formation Formations préalables à l embauche (AFPR, POEI) 73.0% 58.9% Autres formations financées par Pôle emploi (AIF, AFC) 55.8% 25.6% Autres formations hors financement Pôle emploi (dont POEC) 72% 33.8% ensemble 69% 35.9% précisions La Préparation Opérationnelle à l Emploi Collective (POEC) concerne prioritairement les programmes conduisant à la découverte des métiers d un secteur, ou visant à sécuriser la maîtrise par le demandeur d emploi des savoirs de bases et compétences sociales nécessaires à son intégration en emploi ou dans un parcours de formation qualifiant. Ces programmes sont proposés par les OPCA et les branches professionnelles sur la base d une analyse de besoins des entreprises qu elles réalisent en amont. Dans le cadre des AFPR et POEI, la formation est mise en place en lien avec une offre d emploi repérée, et l employeur s engage à recruter le stagiaire en fin de formation si celle-ci a été concluante (compétences acquises). Les autres formations prévoient pour la plupart une période pratique en entreprise, mais il ne s agit pas d une offre d emploi repérée à l avance et l employeur accueillant le stagiaire n a pas d obligation. à titre d information, en région au 1 er semestre de l année 2013, le taux d accès à l emploi était, dans son ensemble, de 65,6% (hors POEC), dont : 83,4% pour les formations préalables à l embauche et de 56,4% pour les autres formations financées par Pôle emploi. 62% des demandeurs d emploi ayant bénéficié du dispositif a eu accès à un emploi au cours des 6 mois qui ont suivi la fin de leur formation. En fonction du type de formation suivie, le taux d accès à l emploi s échelonne de 73% (pour les formations préalables à l embauche) à 56% (pour les formations classiques AIF 1 et AFC 2 ). Aide Individuelle à la Formation 2. Aide à la Formation Collective 3. Sont considérés comme ayant eu accès à un emploi au cours des 6 mois qui suivent la fin de leur formation les demandeurs d emploi qui : ont déclaré une activité réduite au cours des 6 mois suivant la fin de la formation, et/ou ont eu une sortie des listes pour reprise d emploi au cours des 6 mois suivant la fin de la formation, et/ou sont inscrits en catégorie 5 au 6 ème mois (en emploi, principalement contrat aidé), et/ou pour lesquels une DPAE (hors contrat de travail temporaire) est émise au cours des 6 mois suivant la fin de la formation. CARACTéRISTIQUES INDIVIDUELLES IMPACTANT LE RETOUR à L EMPLOI Le facteur le plus clivant est l âge : après 40 ans, le taux d accès à l emploi chute, ainsi que le taux de retour à l emploi durable (mais dans une moindre mesure). A noter que parmi cette population, 70% étaient demandeurs d emploi de longue durée. Malgré ces freins repérés, la formation a pu déboucher sur un emploi pour 45% d entre eux et 26% pour un emploi durable. 7% des stagiaires déclaraient un handicap. Agés en moyenne de 42 ans, 67% d entre eux étaient DELD. Malgré un cumul de ces facteurs, plus de la moitié a accédé à un emploi et plus du quart à un emploi durable (issu des formations suivantes : transport, manutention, hôtellerie restauration, banqueassurance, commerce, etc.). Le taux d accès à l emploi des femmes est supérieur à celui des hommes de 6 points (66,4 contre 60,4%), mais le facteur déterminant semble plus la formation suivie que le sexe. Enfin, certaines formations (comme l hôtellerie-restauration et le commerce) ont permis une réorientation pour des personnes plus éloignées de l emploi et ont obtenu un taux d accès aussi bon que les autres formations (7/10 à l emploi). 4. Le calcul du taux d accès à l emploi a été décliné pour l emploi durable, avec les critères suivants : déclaration d un volume d activité réduite mensuel moyen supérieur à 78 heures au cours des 6 mois suivant la fin de la formation, inscription en catégorie 5 au 6 ème mois, présence d une DPAE durable (CDI ou CDD de plus de 6 mois) au cours des 6 mois suivant la fin de la formation. sexe taux accès emploi taux accès emploi durable Femmes 66.4% 46.9% Hommes 60.4% 32.1% classes d âge Moins de 25 ans 66.0% 44.6% Entre 25 et 34 ans 68.6% 43% Entre 35 et 49 ans 56.6% 29.2% 50 ans ou plus 47.0% 19.9% détail par classe d âge Femmes < 25 ans 69.0% 50.8% Femmes ans 72.5% 53.3% Femmes ans 56.8% 35.9% Femmes 50 ans ou plus 56.1% 33.3% Hommes < 25 ans 64.1% 40.9% Hommes ans 67.2% 37.0% Hommes ans 56.6% 27.6% Hommes 50 ans ou plus 45.1% 17.0% reconnaissance th Oui 59% 27.0% Non 62.6% 36.4% ensemble 69% 35.9%
4 BOULONNAIS 58.8% ACCÈS DURABLE : 28.2% CALAIS 70.6% ACCÈS DURABLE : 44.5% AUDOMAROIS 70.7% ACCÈS DURABLE : 45% DUNKERQUE 66.1% ACCÈS DURABLE : 42.9% FLANDRE LYS 64.4% ACCÈS DURABLE : 33.3% VERSANT NORD-EST 53.8% ACCÈS DURABLE : 30% UN RETOUR à L EMPLOI CONTRASTé SELON LES BASSINS D EMPLOI Les résultats selon les bassins d emploi témoignent de la variété des situations dans la région. Ils reflètent des conditions socio-économiques très diverses qui impactent les chances de retrouver un emploi. 4 BASSIN MINIER OUEST 58.2% ACCÈS DURABLE : 29.6% LILLE 57.5% ACCÈS DURABLE : 34.5% MONTREUIL 64.4% ACCÈS DURABLE : 32.9% LENS 70.4% ACCÈS DURABLE : 45.8% DOUAI 66.5% ACCÈS DURABLE : 37.4% VALENCIENNES 67% ACCÈS DURABLE : 33% ARTOIS-TERNOIS 64.7% ACCÈS DURABLE : 38.6% TAUX D ACCÈS À L EMPLOI 70% ou plus Entre 65% et 69% Entre 60% et 64% Entre 55% et 59% Moins de 55% CAMBRÉSIS 63.7% ACCÈS DURABLE : 48% SAMBRE-AVESNOIS 53.4% ACCÈS DURABLE : 27.2% Taux d accès à l emploi à 6 mois, pour les 20 principaux bassin d emploi poids AFPR/POEI nombre freins (moyenne) Audomarois 34.1% 2 Calais 20.2% 2.4 Lens 40.5% 2.2 Douai 28.2% 2.8 Dunkerque 48% 2.5 Artois-Ternois 39.9% 2 Flandre Lys 12.2% 2.2 Montreuil 8.2% 2.3 Cambresis 29.7% 2.4 Valenciennes 20.1% 2.5 Boulonnais 14.1% 2.3 Bassin Minier Ouest 18.0% 2.4 Lille 38% 2.6 Versant Nord-Est Roubaix-Tourcoing 23.1% 2.9 Sambre-Avesnois 35.8% 2.7 taux accès emploi taux accès emploi durable Manutention 65% 25.8% Transport 58.6% 33.0% Commerce 73.4% 59.1% Hôtellerie - Restauration 67.7% 57% Action sociale 49.4% 23.4% Défense - Prévention - Sécurité 63.6% 40.3% Travail matériaux 70.1% 38.8% Services divers (coiffure, nettoyage, etc) 55.2% 27.6% électrotechnique 47.4% 29% Langues 56.8% 37.8% Génie industriel 55.7% 30.7% Bâtiment - Second oeuvre 59% 37.0% énergie 70.6% 20.6% Agroalimentaire 45.5% 27.3% Ressources humaines 50.0% 0.0% Gestion financière 57.1% 42.9% Développement personnel et professionel 89.6% 83% Mécanique - Construction - Réparation 52.9% 47.1% Informatique 36.8% 10.5% Santé - Secteur sanitaire 20.0% 13.3% Le nombre des freins à l emploi s échelonne entre 2 (enregistré en Artois et Audomarois) et 2.9 (dans le Versant Nord-Est Roubaix Tourcoing). Ainsi que déjà mentionné, il existe une corrélation évidente entre la situation personnelle de l individu (nombre de critères de vulnérabilité repérés 1 ) et le taux d accès à l emploi. Cependant, la pérennisation de l emploi ne suit pas la même tendance, les taux de retour à l emploi pérenne restant à un niveau soutenu même si les facteurs de vulnérabilité sont plus nombreux. Les causes semblent multifactorielles, à la fois liées à la situation du demandeur d emploi mais aussi au type de formation, à la situation économique et au marché du travail de chaque bassin. Chômage de longue durée, bénéficiaire du RSA, sans revenu de remplacement, plus de 50 ans, faible niveau de formation, résidant dans un quartier prioritaire, sans ou peu d expérience professionnelle.
5 enquête régionale qualitative : un plan qui a permis une réorientation vers des métiers difficiles à pourvoir par les entreprises 5 POUR PRèS D 1 SORTANT SUR 2, L OBJECTIF DE LA FORMATION était DE SE DIRIGER VERS UN NOUVEAU MéTIER Pour analyser la plus-value du dispositif du point de vue des demandeurs d emploi, en juin 2014, une enquête Web a été réalisée au niveau national auprès des demandeurs d emploi du plan ayant donné leur consentement pour l utilisation de leur adresse électronique. Le nombre des personnes ayant répondu à cette enquête est de en France et 834 en région. Au niveau régional, pour près d 1 sortant sur 2, l objectif de la formation était de se diriger vers un nouveau métier : 34% (55% au niveau national) souhaitaient apprendre un nouveau métier et 15% (23% au niveau national) visaient à compléter leur formation de base pour évoluer vers un nouveau métier. 85% se disent satisfaits par la formation suivie. Niveau identique avec la moyenne nationale progresser dans le métier changer de métier remise à niveau Manutention 32.6% 47% 16.1% Transport 18.3% 57% 22.6% Commerce 16.3% 66.4% 7.6% Hôtellerie - Restauration 6.5% 66.0% 15.3% Action sociale 10.7% 69.4% 4.1% Défense - Prévention - Sécurité 6.4% 75.9% 13.0% Travail matériaux 8.6% 57.2% 19.7% Services divers (coiffure, nettoyage, etc) 45.8% 25.5% 28.6% électrotechnique 28.4% 22.0% 37.5% BTP 37% 66% 0.0% Langues 49% 7.3% 27.9% sorties plan % 49.1% 16.9% Au niveau régional, pour 72% (77% au niveau national) des demandeurs d emploi ayant trouvé un emploi, le métier retrouvé est en lien avec la formation suivie et parmi eux, 92% (91% au niveau national) s accordent à dire que la formation a été déterminante pour le retour à l emploi. Même si l emploi retrouvé n est pas systématiquement corrélé avec la formation suivie, on observe que la formation a augmenté les chances de se réinsérer dans la vie active : 7/10 pour les personnes qui étaient sans expérience professionnelle significative 6/10 pour les DELD 6/10 pour les résidents en zone prioritaire 5/10 pour les personnes éligibles au RSA 4/10 pour les seniors PLUS DE LA MOITIé DES BéNéFICIAIRES DU PLAN ONT RETROUVé UN EMPLOI DANS LES SECTEURS DU COMMERCE, DU TRANSPORT OU DE L INDUSTRIE % de demandeurs d emploi répondant qu il y a un lien entre le métier retrouvé et la formation suivie parmi eux, % de demandeurs d emploi répondant que la formation a été déterminante pour le retour à l emploi Manutention 58.7% 98% Transport 86.1% 100.0% Commerce 75.0% 86.9% Hôtellerie - Restauration 65.8% 84.3% Action sociale 85.9% 100.0% Défense - Prévention - Sécurité 83.4% 100.0% Travail matériaux 78.3% 90.6% Services divers (coiffure, nettoyage, etc) 89.5% 100.0% électrotechnique 46% 100.0% BTP 70.2% 100.0% Langues 35.4% 64.1% sorties plan % 95% secteur de l emploi retrouvé poids Commerce, vente et grande distribution 19.6% Transport et logistique 18.0% Industrie 15.8% Hôtellerie, restauration, tourisme, loisirs et animation 19% Construction, bâtiment et travaux publics 7.8% Services à la personne et à la collectivité 7.0% total 100%
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