Le développement économique à l honneur

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2 Développement économique Le développement économique à l honneur Dans le cadre de sa politique de soutien à l immobilier d entreprises, le conseil Général du Nord a subventionné les travaux de création de la pépinière et de l hôtel à hauteur de Samedi 12 avril, Marc DELANNOY, Président de la Communauté de communes, Jean- Christian RINGARD, vice-président délégué au développement économique et Philippe MAHIEU, Maire de La Gorgue ont procédé à l inauguration de la pépinière et de l hôtel d entreprises Flandre Lys en présence de M. le Sous-Préfet de Dunkerque, Henri JEAN, de Valérie PRINGUEZ conseillère régionale, de Jacques PARENT conseiller général du Nord. la zone de l Alouette, la zone du Nouveau Monde la zone des Petits Pacaux dont l aménagement est terminé et dont la commercialisation avance la zone du Bois, zone partiellement aménagée sur laquelle sont installées deux entreprises. Retrouvez le détail de ces zones sur le site internet Henri JEAN, Souspréfet, a souligné le dynamisme du territoire et remercié Marc DELANNOY pour son engagement et l ensemble du travail accompli au cours de son mandat de Président de la Communauté de communes Flandre Lys. De nombreux élus, des partenaires de la Communauté de communes et des entreprises implantées sur les zones d activités du territoire Flandre Lys étaient également présents pour assister au «couper de ruban» de M. le Sous-Préfet qui a marqué l ouverture officielle de la pépinière et de l hôtel d entreprises Flandre Lys qui est en activité depuis fin Le succès de la pépinière et de l hôtel En choisissant de proposer des ateliers et des bureaux à des entrepreneurs, Flandre Lys a souhaité offrir une nouvelle alternative aux entrepreneurs. Ce choix est un succès puisque aujourd hui, l ensemble des bureaux du rez-de-chaussée est occupé. Le second étage prévu initialement comme un grand openspace sera divisé dans les prochains en 6 à 7 nouveaux bureaux afin de répondre aux demandes pour le moment en attente. 7 zones d activité Cette inauguration a été pour Jean-Christian RINGARD l occasion de revenir sur l action économique de la Communauté de communes et notamment sur l aménagement des zones d activités. Aujourd hui, Flandre Lys c est : 5 zones complètes : la zone d activité Madeleine, la zone du Grand Chemin, la zone des Graissières, L emploi une priorité Dans son intervention Marc DELANNOY, président de la CCFL a rappelé l engagement des élus pour favoriser l emploi sur le territoire. Cette préoccupation passe notamment par la création de zones d activités mais également par la mise en place de partenariat avec des organismes spécialisés ou l organisation, depuis 2011, du Cap sur l emploi qui se tiendra cette année le 8 octobre. Une cérémonie ouverte À l issue des interventions, Marc DELANNOY a invité les personnes présentes qui le souhaitaient à prendre la parole. Les locataires actuels de l hôtel de la pépinière mais également des chefs d entreprises du territoire ont ainsi pu présenter leur activité, leurs préoccupations et leurs ambitions. En hommage à la famille Madeleine, le «M» de Madeleine qui se trouvait sur le fronton du bâtiment a été remis à Claude Madeleine. Lors de la requalification du site, ce M a été récupéré puis remis en état. Il était normal que ce symbole de l ancienne activité du site revienne au propriétaire de l époque. 2

3 Habitat Programme local de l habitat : nouvelle étape validée Structurer, réguler, diversifier, améliorer : tels sont les enjeux du projet de PLH validés par les élus lors du conseil communautaire de janvier. Ce document qui définit pour les 5 ans à venir les actions à mettre en œuvre pour développer une véritable politique en faveur de l habitat sur notre territoire est donc arrêté et attend maintenant les avis nécessaires à sa mise en œuvre. Rappel de la démarche En décembre 2012, les élus de la Communauté de communes choisissaient de relancer la démarche du PLH. Ce projet a été confié à un bureau d études spécialisé qui a œuvré en deux temps. 1 re étape : diagnostic Ce diagnostic s est réalisé par le biais de rencontres entre ce cabinet et les maires des communes membres de la Communauté de communes. Puis ces rencontres ont notamment été complétées par un séminaire organisé le 13 juin 2013 qui a réuni les élus, le cabinet de nombreux partenaires. Ces diverses rencontres ont permis au bureau d études de dreseer le diagnostic qui a été validé lors du conseil communautaire du 16 octobre 2013 et présenté aux services de l État et au Syndicat Mixte du Pays Cœur de Flandre pour avis. 2 e étape : définition des orientations et du programme d actions Le diagnostic a fait émerger une certaine similitude entre les problématiques de logement quelques soient les communes. Cette base a permis de définir les enjeux de la politique locale de l habitat et faire émerger cinq orientations stratégiques à prendre pour répondre à ces enjeux. Une fois ces orientations définies, le bureau d études en lien avec le comité de pilotage du PLH a décliné un programme de 10 actions opérationnelles. Afin de construire un programme conforme aux attentes des communes, les éléments ont régulièrement été transmis pour avis aux élus communautaires comme aux partenaires. 5 orientations stratégiques, 10 actions opérationnelles Le projet de PLH s articule donc autour de 5 orientations stratégiques pour lesquelles sont prévues 1 à 2 actions opérationnelles : Orientation 1 - Organiser le développement de l offre sur le territoire Action : Mettre en place des outils de régulation pour maîtriser le développement Orientation 2 - Mieux répondre aux besoins des jeunes ménages et enrayer le développement du parc social de fait Action : Soutenir la production de logements locatifs sociaux Action : Soutenir l accession des jeunes ménages à la propriété Orientation 3 - Accompagner et amplifier l amélioration du parc existant Action : S affirmer comme un relais local du programme «Habiter mieux» conduit par le Pays Cœur de Flandre Orientation 4 - Reconquérir le parc vacant Action : Intervenir sur les logements vacants Orientation 5 - Répondre aux besoins des publics spécifiques Action : Développer une offre adaptée à destination des gens du voyage Action : Développer une offre adaptée à destination des aînés Action : Développer une offre adaptée à destination des publics défavorisés S ajoutent à ces 8 actions, deux actions essentielles et qui seront les conditions même de la réussite du PLH pour poser les fondamentaux de la politique de l habitat à savoir : piloter, partager et rendre-compte observer et évaluer la mise en place de ces actions. Et maintenant? Le document doit recevoir l accord des communes membres de la CCFL. Il a donc été transmis pour être validé en conseils municipaux. Chaque commune pourra émettre des avis, des remarques et demander des modifications. La Communauté de communes choisira d appliquer ou non ses modifications. Le document sera ensuite adressé au services de l État pour avis. Une fois l ensemble des avis collectés, la phase opérationnelle sera lancée et les premières actions pourront ainsi voir le jour. Cette phase opérationnelle devrait débuter au cours du 1 er trimestre

4 Tourisme Gîte intercommunal : les travaux ont commencé Un dossier complet sur le gîte Flandre Lys est consultable sur le site Rubrique Accueil/Publications/ Journal communautaire/2013 Journal n 27 Octobre 2013 Depuis le début de l année, des travaux pour la réhabilitation de l ancienne école d Haverskerque en gîte intercommunal ont débuté. 12 mois seront nécessaires pour que ce nouvel équipement touristique puisse accueillir ses premiers visiteurs. Les premières semaines de l année ont été consacrées à la préparation du chantier : sécurisation des lieux et installation des cabanes de chantier. Les premières démolitions telles que l extension et les abords ont été réalisées. L échafaudage qui permet aux ouvriers d intervenir sur la toiture notamment a été installé et c est actuellement sur cette partie du bâtiment ainsi que sur les murs extérieurs que les travaux se concentrent. La prochaine étape concernera la construction de la nouvelle extension. Rappel du projet Le gîte d une surface de 268 m 2 sera composé d un rez-de-chaussée et de 2 étages. Au total, 5 chambres de 2/3 personnes toutes équipées d une salle de bain et d un WC privatif pourront accueillir jusqu à 14 personnes. Le rez-de-chaussée sera composé d un espace cuisine, d une salle à manger et d un espace détente de 47 m 2. Le gîte sera accessible aux personnes à mobilité réduite. Une chambre sera donc installée au rez-de-chaussée. Un local extérieur permettant le stockage de vélos par exemple, un chenil et un parking privé viendront compléter cet aménagement. Tourisme Envie d évasion? Pensez aux Ecolodges Flandre Lys Forts de leur succès, les ecolodges Flandre Lys vous attendent pour une ou plusieurs nuits d immersion en pleine nature. 3 écolodges, cabanes de bois sur pilotis, permettent chacun le couchage de 4 personnes. Equipés d une kitchenette, d un coin repas, d un canapé lit deux personnes et d un couchage deux personnes en mezzanine, l évasion ne vous coûtera que 36 la nuit. Une terrasse vous permet de profiter des beaux jours en plein air. Des formules ont été mises en place pour profiter à tarifs préférentiels des activités de la base nautique. Une table (accessible PMR) et des bancs permettent de prendre les repas au soleil et un barbecue a également été installé. Contact facebook.com/ecolodgesflandrelys Gestionnaire Sabine DUBOIS : sabine.dubois@cc-flandrelys.fr tél :

5 Environnement Que faire de mes déchets verts? Avec l arrivée du printemps et du soleil, l entretien du jardin devient une activité prisée par de nombreux foyers. Mais que faire des déchets verts? Quelles solutions pour les évacuer? Voici les diverses options qui s offrent à vous. À vous de choisir celle(s) qui vous convien(nen)t le mieux. Le bac à déchets verts Vous pouvez souscrire un abonnement particulier pour la collecte de vos déchets verts auprès du service environnement de la CCFL. Le ramassage s'effectue une semaine sur deux de mars à novembre. La facturation s'effectue en deux parties une part fixe d'abonnement au service qui dépend de la taille du bac utilisé - 81,58 pour un bac de 140 litres - 126,31 pour un bac de 240 litres une part variable qui dépend du volume du bac et du nombre de vidages comptabilisés pour le foyer (2,59 /levée pour un bac de 140l, 4,03 /levée pour un bac de 240 l). La calendrier de ramassage vous sera remis lors du retrait de votre bac à la CCFL. Le broyage intercommunal Afin de répondre à un besoin croissant des habitants du territoire pour broyer leurs branchages, la CCFL a mis en place en lien avec les communes le système du broyage intercommunal. Selon un planning défini par les communes, les habitants de Flandre Lys peuvent faire broyer gratuitement leurs branchages (10 cm de diamètre maximum) et repartir avec leur broyat afin de réaliser du paillage dans leur jardin. Le broyage est effectué par une personne des services techniques de la commune. Ce système est disponible dans les communes d Estaires, Haverskerque, La Gorgue, Lestrem et Merville. La commune de Sailly sur la Lys, nouvellement arrivée dans la communauté de communes, étudie la mise en place du service. Pour connaître le lieu et le planning de broyage dans votre commune, rendez-vous sur le site internet de la CCFL Rubrique Environnement/broyage intercommunal Le compostage domestique Même s il ne concerne pas uniquement les déchets verts, le compostage est un outil précieux pour transformer vos déchets en engrais naturel pour votre jardin. Le compost résulte de la décomposition des matières putrescibles comme les pelures de fruits et légumes, les feuilles et les résidus de jardin sous l action des différents organismes naturellement présents dans le sol. Dans le cadre de sa politique de réduction des déchets, Flandre Lys vend des composteurs à prix préférentiels : composteurs de 600 litres = 33 euros composteurs de 800 litres = 38 euros Si vous souhaitez acquérir un composteur, présentezvous au siège de la CCFL (500 rue de la Lys La Gorgue) Les déchèteries Des bennes à déchets verts sont disponibles dans les déchèteries du territoire. Vous pouvez également fréquenter les déchèteries d Hazebrouck, de Nieppe et la déchèterie temporaire de Bailleul. La déchèterie de Laventie étant fermée, une benne à déchets verts est néanmoins mise à disposition des habitants à l entrée de la déchèterie tous les mercredis de 14h à 17h et tous les samedis de 9h à 12h et ce jusqu au 29 octobre. Consultez les horaires d ouverture des déchèteries sur le site internet de la CCFL, rubrique Environnement/guide de tri 5

6 Zoom sur le projet de Agence Coste Architectures 6 Piscine intercommunale : Un projet moderne et lumineux Une structure blanche alliant toitures terrasses et toitures courbes, volume et formes naturelles voilà la base du projet retenu par les élus de la CCFL pour l architecture de la future piscine intercommunale. C est l agence Coste Architectures qui a remporté le concours avec un bâtiment tout en pureté et en transparence. Coste architectures a conçu et dessiné un bâtiment qui s adapte aux «contraintes» du site et de son environnement. Ce projet assure une parfaite intégration architecturale tout en apportant une nouvelle image moderne et dynamique. L accès principal offre un grand parvis sécurisé pour les piétons et les vélos. Depuis ce large parvis, l usager pénètre ensuite dans un hall d accueil spacieux, très lumineux et largement ouvert sur les 3 bassins. Des gradins pourront accueillir visiteurs et nageurs tout au long de l année mais également lors de compétitions. Agence Coste Architectures Rappel du projet La composition du projet avait été validée lors du conseil communautaire de décembre 2013 et c est sur cette base qu a été pensée la proposition de Coste Architectures. La préoccupation première de Flandre Lys a été dès le début marquée par la volonté de répondre au besoin de tous : enfants, parents, jeunes et moins jeunes, scolaires, sportifs et amateurs. Le futur espace aquatique comprend donc : une offre aquatique composée de : - un bassin sportif de 25 mètres de 375 m² comprenant 6 couloirs destiné aux pratiques scolaires et au grand public ; - un bassin d activités et ludique de 125 m² composé de 2 lignes de nage destinées à l apprentissage et de 65 m² de partie ludique ; - un espace ludo-enfant composé de jeux interactifs sur sol souple de 60 m² (canons à eau, passages pluie ) - un pentagliss intérieur de 3 couloirs qui raviront enfants et adolescents. des espaces extérieurs avec la création de solariums minéral et végétal, aire de jeux pour enfants, parvis, aire de stationnement, cour de service. bureau d accueil, gradins, vestiaires, locaux techniques. L ensemble de l équipement choisi, y compris tous les locaux annexes, représente une superficie de m² regroupée sur m² d espaces extérieurs. Un espace bien-être et remise en forme qui viendrait compléter l offre aquatique est encore à l étude aujourd hui.

7 piscine intercommunale Agence Coste Architectures Un projet soutenu par la Fédération Française de Natation Dès le début du projet, la FFN et notamment son Président Francis LUYCE ont montré leur intérêt pour ce projet et n ont pas manqué de conseiller Flandre Lys sur les choix faits. Ainsi le projet a pu être affiné au fur et à mesure des échanges. Lors de la présentation du projet à la presse le jeudi 3 avril dernier, M. LUYCE a rappelé son engagement dans le projet et sa satisfaction de le voir aboutir. Respect de l environnement et économie d énergie Coste Architecture spécialiste de la construction des piscines est également très engagé dans l éco-construction d où une attention particulière pour réduire au maximum l empreinte écologique d un tel équipement : éclairage naturel ; ventilation double flux avec récupération de chaleur ; utilisation de leds ; protection solaire des façades exposées ; couverture du bassin permettant de réduire de 65% la consommation énergétique de chauffage du bassin Activités envisagées Il est encore trop tôt pour faire la liste des activités qui seront proposées dans cet équipement aquatique. Le comité de pilotage dédié à la piscine travaille actuellement sur le mode de gestion de cette piscine qui s oriente vers une délégation de service publique (DSP). Ce qui signifie que Flandre Lys confiera la gestion de cet équipement à une structure publique ou privée selon un cahier des charges précis défini par la CCFL. Le comité travaille donc à la rédaction de ce cahier des charges, à la planification et à la tarification des activités possibles avec pour objectif principal de créer un équipement fonctionnel et accueillant dont chaque habitant puisse profiter pleinement. Calendrier prévisionnel Maintenant que le maître d œuvre est désigné, les dossiers nécessaires au marché de travaux vont pouvoir être travaillés : avant projet, avant projet définitif, permis de construire, dossier de consultations Ces démarches devraient aboutir en début d année prochaine pour un commencement des travaux en mai La piscine ouvrirait alors ses portes au cours du premier semestre 2017 pour un fonctionnement optimal en période estivale. Les réalités terrain et les aléas de la construction pourraient modifier ce calendrier prévisionnel. Agence Coste Architectures Budget prévisionnel Le coût de construction de cet équipement est aujourd hui estimé à ,35 euros HT. Toutes les démarches sont entreprises pour obtenir des subventions auprès notamment : du Centre National pour le Développement du Sport via la Fédération Française de Natation ; Agence Coste Architectures du Conseil régional ; des Conseils généraux du Nord et du Pas-de-Calais ; de l Ademe. Rappel de la démarche Juin 2012 : lancement du projet et composition d un comité de pilotage Juillet 2012 : choix de l assistance à maitrise d ouvrage chargé de l étude de faisabilité et de la composition de l équipement en lien avec le comité de pilotage Févier 2013 : validation du programme des travaux et du lieu d implantation Juin 2013 : lancement du concours pour la maîtrise d œuvre 6 décembre 2013 : jury de concours pour la maîtrise d œuvre Décembre 2013 /mars 2014 : phase de négociation avec le lauréat pressenti Mars 2014 : Validation du choix de la maîtrise d œuvre. Nous ne manquerons pas de communiquer dans ce journal sur l avancée de ce projet. 7

8 Budget 2014 Au 1 er janvier 2014, la commune de Sailly-sur-la-Lys a rejoint le territoire Flandre Lys. Cette adhésion est totale et revêt l ensemble des compétences de la Communauté de communes qui apportera donc les mêmes services à cette commune. Une augmentation des dépenses est donc prévue. Cependant, les élus communautaires, aidés du personnel intercommunal, continueront à rechercher la gestion la plus optimale des dépenses publiques. Lors du conseil communautaire du 12 mars 2014, les élus ont approuvé les comptes administratifs 2013 des budgets gérés par la CCFL afin d affecter les résultats de ces derniers dès les Budgets primitifs Au 1 er janvier 2014, la CCFL gère les budgets suivants : Budget Général de la collectivité Budget Redevance Incitative Budgets des zones d activités (Petits Pacaux à Merville, Graissières à Lestrem, Bois à Fleurbaix, Maurianne à Estaires). Budget du Port de plaisance d Haverskerque Budget du Gîte d Haverskerque Les zones d activités du Grand Chemin et du Nouveau Monde à La Gorgue étant terminées, leur budget respectif est clos. Stabilité des taux d imposition Pour la quatrième année consécutive et depuis la suppression de la taxe professionnelle, les élus communautaires ont tenu à ne pas augmenter le niveau d imposition des entreprises et des ménages du territoire Flandre Lys. Ainsi, malgré une importante baisse des dotations provenant de l Etat, les élus de la CCFL ont maintenu des taux d impôts locaux identiques depuis Dotation par habitant* en Poste 2013 ( habitants) 2014 ( habitants) Dotation d intercommunalité 23,55 20,38 Dotation de compensation 50,03 49,89 Dotation de compensation de l ancienne taxe professionnelle Dotation unique de compensation spécifique de la taxe professionnelle Compensation de l exonération de la Taxe d Habitation * Source INSEE : population totale ,55 70,01 1,11 0,77 3,16 3,12 Budget 2014 Un budget est composé de deux grandes parties : une partie fonctionnement dans laquelle sont affectées les recettes et les dépenses courantes de la Communauté de communes et qui participent à son fonctionnement même ; une partie investissement dans laquelle les recettes et les dépenses prévues participent à l équipement de la collectivité et constituent son patrimoine. Section de fonctionnement = ,99 euros Recettes 1-51,90 % 2-29,13 % 5-0,55 % 4-0,33 % 3-18,09 % 8 Analyse financière Garder un niveau d endettement faible est une priorité pour les élus. Pour le budget 2014, comme pour les années précédentes, ce sera le cas puisque le Capital Restant Dû de la dette à rembourser au 1 er janvier 2014 est de pour l ensemble des budgets de la CCFL, soit 9,97 par habitant. De plus, il n y a eu aucun emprunt contracté depuis 2008, il n y en a pas de prévu sur La principale recette provient des impôts et taxes (1) et s élève à 16,5 millions d euros. Il s agit de : la cotisation foncière des entreprises (CFE), impôt direct assis sur la valeur foncière des entreprises à 25,32 % ainsi que les taxes d habitation et foncière non bâtie dont les taux n ont pas été augmentés : Depuis le 13 février 2012, les élus ont décidé d exonérer à hauteur de 10% de CFE les entreprises dont le montant hors taxes des recettes ou du chiffre est inférieur à

9 la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) s applique à la valeur ajoutée produite par l entreprise. Elle est due par toutes les entreprises dont le chiffre d affaires est supérieur à Le taux de CVAE est fixé par la loi à 1,5 % : le Fonds National de Garantie Individuelle de Ressources (FNGIR) est versé par l État pour compenser les pertes de la CCFL liées à la suppression de la taxe professionnelle. Il représente de nouvelles taxes et impositions liées aux surfaces commerciales et aux entreprises de réseau : Depuis plusieurs années, la CCFL s efforce de gérer les deniers publics de manière rigoureuse, tout en n augmentant pas le niveau d imposition. Ceci a permis de dégager pour l exercice 2013 plus de 12,8 millions d euros de trésorerie de fonctionnement (2) dont 8,9 millions sont reportés en fonctionnement et 3,8 millions basculés en investissement. S ajoutent à ces recettes, les dotations de l État ainsi que les subventions des Conseils Généraux, du Conseil régional, de l Europe, de la CAF pour un montant prévisionnel d environ 5,6 millions d euros (3). Viennent ensuite d autres recettes (4) telles que : les produits de gestion courante (location des salles d Eolys et participation des locataires des bâtiments aux charges communes) et les atténuations de charges ou les produits exceptionnels (prise en charge des assurances) = les produits des services ( ), qui sont d ailleurs en baisse puisque certaines recettes ont été transférées sur le nouveau budget annexe du port de plaisance ; les remboursements d assurance aléatoires ( ). Enfin, sont inscrites les opérations d ordre, il s agit d écritures de comptabilité publique entre sections : (5). Dépenses La première et la principale dépense est le reversement aux communes (1) d une attribution de compensation et d une dotation de solidarité communautaire ( 12,3 millions d euros) auquel s ajoute une prévision de reversement de fiscalité d environ 10,8 millions d euros permettant l équilibre de la section de fonctionnement (2). Les charges de personnel comprenant également les cotisations sociales patronales représentent moins de 5 % des dépenses de fonctionnement : 1,4 millions d euros (3). Un troisième poste de dépenses correspond aux diverses aides (4) que la CCFL verse aux ménages, aux associations ou aux organismes de regroupement. Ainsi, sont prévus en 2014 pour financer notamment : les subventions aux sportifs et associations sportives et de loisirs du territoire ; les cotisations aux organismes extérieurs tels que le Syndicat Mixte Pays Cœur de Flandre, le SMALIM ou la SPA par exemple ; les aides liées au développement durable. Les dépenses de charges à caractère général (5) permettant la gestion quotidienne des services gérés par la CCFL (assurances, location et entretien d Eolys, électricité ) et le financement de certains organismes tels que les Missions Locales de Flandre Intérieure ou Lys sans Frontières, représentent moins de 3 % des dépenses totales de fonctionnement ( ). Afin de faire face à d éventuels imprévus et aux charges financières, une dépense de est provisionnée (6). Une autre dépense d un montant de est occasionnée par les charges exceptionnelles (7). Ces dépenses permettront de combler les estimations de déficits des zones d activités découlant de la différence entre les aménagements de ces zones (entre 25 et 40 HT le m 2 ) et le prix de revente des terrains aménagés (5 et 10 HT le m 2 ) % 2-39,34 % Enfin, correspondent aux opérations d ordre entre sections. Il s agit d écritures comptables liées aux amortissements des dépenses d investissement (8). 8-2,06 % 7-2,39 % 4-2,17 % 6-6,05 % 5-2,51 % 3-4,45 % 9

10 Section d investissement = euros Les dépenses Voici une liste non exhaustive des projets qui seront travaillés sur l année 2014 : Base Eolys : finalisation des aires de jeux Requalification des sites Engrais Nord France (Route d Estaires et Route de La Gorgue) Plate-forme multimodale Aménagement de la Base Nautique et du Port de plaisance Création d un gîte touristique intercommunal sur Haverskerque Travaux au site Madeleine : fin du marché des bâtiments déjà engagé Projet de piscine intercommunale Étude d opportunité sur les emplacements d accueil des gens du voyage et acquisition éventuelle de terrains Matériel pour les services techniques et en prêt aux communes Participation annuelle pour la liaison Béthune-Lestrem réalisée par le Conseil général du Pas-de-Calais ( sur 10 ans) Solde des fonds de concours attribués aux communes sur le mandat Liaison douce intercommunale Trame verte et bleue intercommunale Programme Local de l Habitat Création d une aire de camping-cars à Estaires Réalisation de toilettes sèches pour les écolodges Création et aménagement de l Espace d interprétation dédié à l histoire locale sur Laventie Aménagement des 2 maisons acquises à Haverskerque à proximité de la Base nautique. Méthanisation Les recettes Le programme de travaux est engagé et s inscrit dans la continuité des actions engagées durant ce mandat. Pour financer les travaux et équipements avec pour objectif de ne pas recourir à l emprunt, le budget 2014 prévoit plusieurs sources de financement : les dotations de l État et les subventions des autres organismes ; la récupération de la TVA ; le produit des cessions de biens de la CCFL ; l excédent d investissement 2013 reporté sur 2014 ; l autofinancement dégagé par la section de fonctionnement basculé en investissement : près de 3,8 millions d euros sur l exercice Base nautique Flandre Lys Projet de gîte intercommunal Zones d activités Par ailleurs, en termes de développement économique, la Communauté de communes poursuit l aménagement de ses zones d activités. Sont actuellement en cours de travaux : Zone des Petits Pacaux à Merville avec la fin des travaux et les ventes de terrains Zone des Graissières à Lestrem avec le paiement des dernières factures et les ventes de terrains Zone du Bois à Fleurbaix avec l achat des terrains et la reprise des travaux d aménagement suite à la procédure d expropriation. Etude d aménagement de la Zone d Activités de la Maurianne à Estaires Les zones du Nouveau Monde et du Grand Chemin à La Gorgue sont terminées. 10

11 Bilan financier Dans le précédent numéro du, vous aviez pu lire le bilan détaillé des actions menées au cours du mandat. Je profite de la présentation du budget dans ce numéro pour revenir sur le bilan financier. Depuis 2008, les élus et notamment la commission finances en lien avec le Directeur Général des Services et les services ont tout mis en œuvre pour maîtriser les dépenses publiques de la CCFL tout en garantissant néanmoins la réalisation de nombreux projets dont par exemple : aménagement des zones d activités développement des zones de loisirs mise en place d une véritable politique de développement durable (agenda 21, subventions aux particuliers...) émergence du programme EPODE création des écolodges organisation d événements soutien à l habitat soutien aux communes par le biais de fonds de concours ou prise en charge du FPIC (cf. encadré ci-contre) aides aux sportifs action en faveur de la culture et de la jeunesse continuité du relais assistantes maternelles intercommunal. Le tableau ci-dessous reprend la consolidation des comptes de la CCFL de 2008 à 2013 qui dresse un état de la trésorerie de la Communauté de communes au 31 décembre de chaque année. Grâce à cette politique de maîtrise des dépenses, la CCFL dispose désormais d une trésorerie favorable à la réalisation des investissements nécessaires aux projets d envergure planifiés pour les années à venir : piscine intercommunale pôles gare Programme Local de l Habitat gîte de tourisme trame verte et bleue liaison douce aménagement des zones d activités et poursuite des actions menées en faveur de la santé, de la jeunesse, de la culture, de l enfance et du monde associatif. Je sais que la nouvelle équipe d élus qui gérera désormais la Communauté de communes aura à cœur de préserver cet équilibre. Je leur souhaite beaucoup de réussite dans la réalisation des projets à venir. Marc DELANNOY, Président de la Commuanuté de communes Les fonds de concours aux communes Dans le cadre de sa politique intercommunale, la CCFL accorde à ses communes membres des fonds de concours leur permettant de réaliser des projets qu elles ne pourraient pas financer seules. Toutes les communes ont sollicité et ont obtenu ces fonds de concours au cours du mandat. fonds de concours pour un projet important durant la mandature ne rentrant pas dans les compétences de la CCFL = euros fonds de concours pour l utilisation des énergies renouvelables = euros. fonds de concours dans le cadre de la création d une infrastructure de jeux extérieurs accessible au public = euros. La CCFL a également accordé un fonds de concours exceptionnel de euros à la commune de Laventie dans le cadre de la réhabilitation de l accès à la déchèterie qui sert à l ensemble du territoire. Les communes de Lestrem et Merville ont également bénéficié d un fonds de concours dans le cadre du développement économique. Le Fonds de péréquation des ressources communales et intercommuanles (FPIC) Le FPIC a été initié par la loi de finances de 2012 dans le but de réduire les disparités de ressources entre les collectivités territoriales aux regards des charges auxquelles elles doivent faire face. Ainsi certaines communes et intercommunalités se voient prélever une partie de leurs ressources pour les reverser aux collectivités «moins favorisées». Afin de ne pas amputer les budgets des communes, la CCFL a choisi en 2012 et 2013 de prendre en charge la part que ses communes membres devaient reverser. Ainsi en 2013, la CCFL a reversé sa part à titre du FPIC à savoir euros ainsi que la part des communes : euros. Consolidation des comptes de la CCFL de 2006 à 2013 Année Fonctionnement , , , , , ,88 Investissement , , , , , ,58 Total , , , , , ,46 Évolution des résultats de 2008 à ,14 % 11

12 Culture Des partenaires impliqués Le projet est mis en place en partenariat avec le Conseil Général du Nord, et la Direction régionale des affaires culturelles (DRAC) Nord - Pas de Calais dans le cadre du CLEA (Contrat Local d Education Artistique Communauté de communes Flandre Lys). Quand la musique passionne La culture pour tous encore et toujours. Les musiciens du Concert d Astrée rencontrent les collégiens des classes de 5 e, environ une centaine d élèves par établissement aux mois d avril et de juin, et donnent des concerts de musique baroque sous la forme d impromptus dans des lieux choisis. Des musiciens de renom La formation d Astrée, ambassadrice des Talents du Nord, se produit traditionnellement dans les plus prestigieuses salles d Europe, d Asie et d Amérique. C est pourtant le territoire de la CCFL qui a été choisi pour être un lieu d expérimentation, d échanges et de rencontres entre les collégiens et ces artistes de renom. À chaque rencontre, ils ont pu expliquer de manière ludique et plaisante les secrets de leur passion. Une approche pédagogique Cette démarche de rencontre artistique en milieu rural est construite et concertée entre les enseignants, les musiciens et les acteurs culturels afin d amener au plus grand nombre une culture jugée parfois inaccessible à tous. Chaque mini récital avait été préparé en amont dans plusieurs matières, croisant ainsi les époques, les lettres et la musique sur la période baroque. Les musiciens ont complété le travail des enseignants en apportant lors des impromptus, des détails littéraires, musicaux et vocaux. Ainsi les élèves ont pu comprendre comment une émotion ou une image pouvait se transmettre par l intonation, la gestuelle ou l instrument. L échange en point d orgue de la rencontre Ces rencontres auront été marquées par une simplicité efficace et une envie de partager un moment de musique atypique. Les collégiens ont en effet découvert l univers baroque, en compagnie de véritables talents : soprano, clavecin, violon et viole de gambe étaient de la partie. Les élèves ont pu s initier à des jeux de vocalise et poser toutes leurs questions aux artistes. Des temps entrecoupés de culture mythologique, de jeux d interprétation décapants mêlant la mélancolie, la joie ou la folie, et provocant tour à tour chez les jeunes des réactions de recueillement ou d hilarité. De beaux moments éducatifs, interactifs et culturels L art est partout avec le CLEA Écoles, bibliothèques et médiathèques bénéficient d une profusion d animations artistiques avec Sarah D HAEYER, artiste en résidence sur notre territoire depuis février. En voici quelques exemples. Cartes de Saint-Valentin Des cartes postales en gravure sur gommes, imprimées à la main, étaient glissées dans les livres empruntés par les lecteurs et lectrices tels des mots doux. Création d un «roman-photo» Autour des animaux de la ferme, plusieurs classes travaillent à la création d'un décor et à la mise en scène de peluches dans ce décor sur une histoire rédigée par les plus grands. La DOMINO Imprimerie ambulante, la DOMINO parcourt les bibliothèques et médiathèques de la CCFL. Petits et grands laissent libre cours à leur imagination grâce aux gommes gravées transformées en tampons encreurs. Les ateliers de gravure Dans les écoles primaires, les élèves s expriment par la gravure autour de différents thèmes : potager, jardin, silhouettes de bâtiments et façades diverses, animaux, expressions du visage. Ils réalisent ainsi différents supports : court-métrage d'animation, abécédaire sur le thème de l école, décors de scène pour la fête de l école ou décors de jardins scolaires. Échange de «cartes postales» Toujours à partir des gommes gravées en forme d objet ou d animal, des collégiens de 6 e et 5 e initient des cartes illustrées avec un début de texte. Ces cartes sont ensuite transmises à des élèves de CM1 et CM2 qui se les réapproprient et les terminent. 12

13 Sports et loisirs Les sportifs du territoire récompensés Comme chaque année depuis 8 ans maintenant, les sportifs ayant réalisé des podiums en compétition ont été mis à l honneur par lors d une cérémonie qui s est déroulée le 14 mars 2014 au centre sportif Val de Lawe à Lestrem. Champions départementaux, nationaux et mondiaux! Cette année, la Communauté de communes récompensait plus de 50 sportifs de tout âge représentant 7 sports (football, judo, force athlétique et culturisme, gymnastique, tennis de table, BMX et équitation). Une des conditions pour être récompensé est d avoir gravi l une des 3 marches d un podium en compétition fédérale. Parmi ces 50 champions on compte par exemple : des champions départementaux et régionaux de force athlétique un champion régional de tennis de table une championne de France de gymnastique des champions départementaux et régionaux et une championne du monde de BMX une championne départementale et une championne de France d équitation. Les membres dirigeants des associations ainsi que les entraîneurs qui participent à la réussite des sportifs ont également été mis à l honneur et remerciés pour leur engagement tout au long de l année. Un match amical au sommet Cette cérémonie est également l occasion de valoriser un sport. En cette année de Coupe du Monde, c est le football qui a introduit cette soirée par un match amical qui a opposé l équipe U13 du Racing Club de Lens - vainqueur de la Danone Cup 2013 à une sélection de joueurs de football des clubs des communes du territoire. À noter que dans cette équipe du RC Lens évolue David Perreira Da Costa, footballeur habitant Lestrem qui a été mis à l honneur ensuite au cours de la cérémonie. La sélection Flandre Lys a offert une belle résistance notamment en première mitemps mais s est finalement inclinée 7-1, résultat honorable pour des joueurs qui n avaient jamais joué ensemble auparavant. Appels à projet Les récompenses adressées aux sportifs entrent dans la cadre des appels à projets créés par la CCFL pour soutenir le sport et les sportifs du territoire. Retrouvez le règlement complet de ces appels à projet sur le site internet de la CCFL rubrique sports et loisirs Le coup d envoi de ce match a été donné par deux joueurs professionnels du RC Lens, Benjamin BOURIGEAUD et Jean-Philippe Gbamin. 13

14 Petite enfance Les cloches de Pâques ont sonné au RAM 80 enfants ont goûté aux joies de Pâques avant l heure aux trois chasses à l œuf intercommunales du RAM Flandre Lys à Lestrem, Merville et Sailly-sur-la-Lys. Éveil artistique Une réflexion est actuellement menée au RAM Flandre Lys, en collaboration avec le service culture, pour mettre en place une politique globale d éveil artistique et culturel du tout petit. L objectif est de sensibiliser les adultes pour mieux accompagner les petits dans leurs premières découvertes artistiques. Des animations seront proposées dans le cadre des résidences d artistes, du projet cirque Un loup pour l homme et du partenariat mis en place avec le musée de Cassel. L œuf ou la poule? Mettre des œufs bleus, rouges et verts dans le bac de la même couleur, retrouver les œufs cachés et les poser dans les coquetiers, jouer de la musique avec les œufs sonores, redonner à chaque poule les œufs de la même couleur, associer les images tactiles identiques, tout était prévu pour éveiller les sens des tout petits. Sans oublier le tablier comptines, réalisé par une animatrice du RAM, pour des histoires encore plus vivantes et interactives : poches surprises, cachettes secrètes, fruits, légumes et animaux qui apparaissent par magie, la vie à la ferme sublimée. Une première pour Sailly Chaque semaine, une dizaine d enfants accompagnés de leur assistante maternelle s y donnent désormais rendez-vous une à deux fois par semaine pour les animations hebdomadaires. Dans le cadre de la chasse aux œufs, l antenne de Saillysur-la-Lys a accueilli pour la première fois une animation intercommunale. À noter Les activités proposées par les animatrices du RAM Flandre Lys sont également ouvertes aux parents employeurs. Petite enfance Le RAM Flandre Lys, ce n est pas que pour les enfants Formation continue pour les assistantes maternelles Le RAM Flandre lys peut proposer certaines années des actions de formation susceptibles d être réalisées par des organismes extérieurs au plus près géographiquement, dans le cadre du droit individuel à la formation, sur des thèmes tels que : s occuper d enfants en situation de handicap, contes et histoires à raconter, prévention des risques à domicile, santé au travail, favoriser la bien traitance envers les enfants Parallèlement, le RAM informe des autres formations réalisables auprès de Relais assistantes maternelles voisins qui interviennent sur d autres thèmes, afin de compléter l offre de formation continue des assistantes maternelles. Quand les parents et les assistantes maternelles en redemandent À la suite des succès de la formation Faber Mazlich sur la communication non violente et des ateliers parents enfants, le RAM réitère ces actions en La formation Faber Mazlich est reconduite sur six séances de deux heures sur les thématiques suivantes : aider les enfants aux prises avec des sentiments pénibles, susciter la coopération, remplacer la punition, encourager l autonomie, compliment et estime de soi et aider les enfants à cesser de jouer des rôles. Il reste des places disponibles. Le 12 avril dernier un atelier parents enfants a été proposé aux parents sur la base d ateliers sensoriels, en relation avec le thème de l année : le corps. Sarah D Haeyer, artiste en résidence sur le territoire s est glissée dans cet atelier pour proposer une animation photo. Un prochain atelier parents enfants est prévu le 14 juin. À cette occasion, Sarah D Haeyer proposera un nouvel atelier photo autour du thème «Mon doudou et moi». 14

15 Sports et loisirs Rendez-vous à la base nautique Flandre Lys Les portes ouvertes ont fêté l ouverture de la saison estivale. Les nombreux visiteurs ont découvert ou redécouvert la base de loisirs propice au sport et à la détente. Profitez des activités nautiques et de loisirs de la base nautique Flandre Lys tous les week-end de 13h à 19h. Pour tous les goûts Les jeunes et les moins jeunes ont profité des activités nautiques (canoë, kayak, pédalos, stand up paddle et vélonautic) et des activités terrestres (tir à l arc, VTT, vélo urbain). Certains ont apprécié les joies de la promenade le long de la Lys. Du 30 juin au 31 août : lundi à vendredi 10h-18h et week-end de 13h-19h Du 1 er au 14 septembre : week-end 13h-19h Voguez sur la Lys Depuis plusieurs années maintenant la base nautique propose la location d un bateau 12 places pour dériver le long de la Lys et découvrir des coins de paradis inaccessibles. Si vous souhaitez vivre cette expérience, vous pouvez réserver votre créneau horaire sur le site internet de la Communauté de communes ou directement à l accueil de la base nautique. Horaires d ouverture Pendant les vacances de Pâques, la base nautique Flandre Lys est ouverte à tous du lundi au vendredi 10h-18h et le week-end 13h-19h sous réserve de conditions météorologiques favorables week-ends de mai : 13h-19h et selon les conditions climatiques Du 31 mai au 29 juin : week-end de 13h-19h Ecolodges Flandre Lys Cette journée Portes ouvertes était également l occasion pour le grand public de découvrir les ecolodges Flandre Lys inaugurés en juin 2012 (cf. page 4). Résumé du conseil du 12 mars 2014 Les élus ont validé les documents présentés concernant le budget général, le budget REOM, les budgets des zones d activités du port de plaisance, des écolodges et du gîte intercommunal Les taux d imposition ont ensuite été votés. Afin de ne pas augmenter le montant de l imposition des familles et le niveau d imposition des entreprises, ces taux sont identiques aux taux de Les élus ont également arrêté le Programme Local de l Habitat (cf. page 3), validé des fonds de concours pour la commune de Laventie et voté la vente de terrains des zones d activités. Ils ont accepté la modification du tableau des effectifs de la CCFL et des statuts du syndicat mixte du pays Cœur de Flandre. Des subventions à la Mairie de Merville et à la société Easilyprint basée à saillysur-la-lys ont également été accordées. Les élus ont ensuite pris une délibération de principe autorisant la revente d une partie des terrains situés sur la partie Route de La Gorgue du site Engrais Nord France. Dans le cadre du programme EPODE, les élus ont voté la reconduction de l action fruits, du «Pass Vitalité» ainsi que celle du parcours de soin et ont validé l octroi de subventions. Le choix du maître d œuvre pour la piscine intercommunale a été voté (cf. pages 6-7). Les élus ont également accepté la vente de bacs d ordures ménagères stockés et inutilisés par la CCFL à la Communauté d agglomération de Cambrai. L octroi de subventions aux sportifs, aux projets culturels et au soutien au développement durable a été délibéré. Dans le cadre de l appel à projet Auto-Réhabilitation lancé par la CAF du Nord, les élus ont choisi de voter une délibération de principe pour soutenir le projet de la commune de Merville, son expérience pouvant intéresser à terme l ensemble du territoire. Les élus ont également voté la contractualisation avec le Conseil Général du Nord. 15

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