INTRODUCTION p. 1. PARTENARIAT ARPE / A.S.O p DISPOSITIF ET RESULTATS 2013 p BILANS DES COLLECTIVITES 2013 p. 6

Transcription

1 Bilan des interventions des collectivités sur la gestion des déchets en zones de montagne Partenariat ARPE Midi-Pyrénées, agence régionale du développement durable et A.S.O.

2 INTRODUCTION p. 1 PARTENARIAT ARPE / A.S.O p. 2-3 DISPOSITIF ET RESULTATS 2013 p. 4-5 BILANS DES COLLECTIVITES 2013 p. 6 MOBILISATION 2013 p. 7

3 L'ARPE Midi-Pyrénées est à l'initiative d'un dispositif spécifique (adapté aux départs et aux arrivées) en matière de gestion des déchets, décliné depuis 2007 à l ensemble du parcours du Tour et dispose d une expérience particulière dans ce domaine sur les cols et les routes empruntés par la course. Pour l'édition 2013 du Tour de France, et dans le cadre de sa politique environnementale, A.S.O. a souhaité déployer un dispositif spécifique pour préserver l'environnement sur certaines zones fragiles ou protégées comme les cols de montagne et arrivées au sommet. Il s agit de l opération "C est mon Tour je préserve les montagnes" à laquelle l association Progrès et Environnement a collaboré pour la 3 ème année consécutive, par la fourniture d une partie des sacs nécessaires à la sensibilisation des spectateurs. Lié avec l'arpe Midi-Pyrénées depuis 13 ans en recherche de solutions spécifiques, A.S.O. demande à l agence depuis 2011 de décliner l'approche pyrénéenne testée avec succès sur les zones sensibles et cols de montagne en particulier, à une partie des massifs montagneux traversés par le Tour de France. p. 1

4 L'objectif principal est la collecte la plus rapide possible des déchets liés au passage du Tour. L'intervention de l'arpe Midi-Pyrénées se traduit par : La contribution au Groupe de Travail Environnement afin de coordonner et d harmoniser les diverses opérations existantes en matière de gestion des déchets et de sensibilisation du public La participation aux réunions officielles en préfectures et mairies pour les arrivées en altitude après la présentation du parcours L'organisation de réunions techniques avec les acteurs concernés par la mise en place du dispositif technique (Conseils généraux, communautés de communes, syndicats en charge de la collecte et du traitement des déchets, services techniques dédiés...) L'élaboration d'une nouvelle version des documents officiels "Environnement" du Tour (fiche gestion des déchets cols, dispositif routier et arrivées en altitude, Document Technique Ville Etape...) Des actions de sensibilisation et de distribution de sacs «C est mon Tour je préserve les montagnes» auprès du public le jour de l'étape La réalisation d'un bilan et l analyse détaillée par site post événement. Pour l édition 2013 du Tour de France, l opération «C est mon Tour je préserve les montagnes" a été mise en place sur les massifs des Pyrénées et des Alpes : Pyrénées Alpes Etape 8 : Castres > Ax 3 Domaines / 1 col et 1 arrivée en altitude Etape 9 : Saint Girons > Bagnères de Bigorre / 5 cols Etape 18 : Gap > Alpe d Huez / 2 cols Etape 19 : Bourg d Oisans > Le Grand Bornand / 3 cols Etape 20 : Annecy > Annecy-Semnoz / 2 cols et 1 arrivée en altitude. p. 2

5 AVANT Intégration de nouvelles préconisations au regard du bilan de l édition précédente Exemples d améliorations suite au Tour de France 2012 : > Constitution d un Groupe de Travail Environnement (GTE) rassemblant A.S.O. et les partenaires environnement (ARPE Midi-Pyrénées, Progrès et Environnement, Les Connexions Associatives) > Harmonisation de la collecte sur l évènement : mise en place d un visuel et de codes couleurs communs à l ensemble des sacs utilisés par les suiveurs (équipe organisatrice, journalistes, caravane publicitaire ) et le public Réunions techniques des services concernés pilotées par l ARPE Recommandations de l ARPE au regard de la nouvelle feuille de route d A.S.O. PENDANT Mise en place d actions correctives Principe d amélioration continue APRES Planification de pistes d améliorations Exemples d actions réalisées pendant le Tour 2013 : > Adaptabilité de l intervention de l ARPE au regard du dispositif en place le jour de l étape (Hourquette d Ancizan / col de Sarenne) > Distribution inadaptée : remontée du problème par l ARPE à la Direction de la caravane publicitaire en direct. Sensibilisation des personnels en charge de la distribution > Réalisation d un bilan journalier par l ARPE transmis à A.S.O. en temps réel Débriefing des partenaires environnement (août 2013) Proposition de nouvelles actions Exemple d amélioration pour l édition 2014 : > Intervention homogène sur l ensemble des cols > Déclinaison de la charte aux sacs «Route Propre» mis à disposition par l ADF > Harmonisation des messages environnementaux et optimisation de leur diffusion auprès des différents publics Analyse des observations de terrain Bilans avec le concours des collectivités et services compétents p. 3

6 Préparation de l évènement Meilleur sprinteur Opération sur le terrain Meilleur grimpeur Bilan post évènement Leader > 6 réunions de coordination pilotées par l ARPE et 25 collectivités mobilisées > Plus de sacs 50 litres utilisés par les collectivités en amont de l évènement > Près de sacs utilisés par les départements pour équiper les bords de routes (mis à disposition par l ADF) (sur la base des données reçues à ce jour) > 5 étapes de montagne suivies soit 13 cols et 2 arrivées au sommet pour 155,5 km d ascension > 8 personnes et 2 véhicules présents en jours d étape pour sensibiliser le public à la préservation des sites fragiles avant le passage de la caravane publicitaire et des cyclistes > Plus de sacs «C est mon Tour je préserve les montagnes» distribués par les équipes de l ARPE Midi-Pyrénées en jours d étapes (sur la base des données reçues à ce jour) > Près de 120 tonnes de déchets collectés + 8 tonnes de déchets valorisés sur les sites de montagne concernés par l opération > 65 % des collectivités concernées déclarent être aidées par la mise en place d une distribution de sacs auprès du public > 100% des sites ont été rendus propres après le passage du Tour (sur la base des données reçues à ce jour) Arrivée Départ Janvier > Juin Juillet Août > Octobre Pistes d améliorations pour les prochaines éditions p. 4

7 PYRENEES (sur la base des données reçues à ce jour) Total Pyrénées : 12 services concernés (CG, Communautés de Communes, SMICTOM, mairies ) sacs 10 litres "C est mon Tour je préserve les montagne" et 160 sacs 50 litres distribués par l ARPE Midi-Pyrénées au public sacs 50 litres utilisés par les collectivités (camping-cars) 650 sacs 130 litres "Route Propre" utilisés par les conseils généraux (bords de routes) Nettoyage : 375 heures / 58 personnes 37,86 tonnes d OM ALPES (sur la base des données reçues à ce jour) Total Alpes : 18 services concernés (CG, Communautés de Communes, SMICTOM, mairies ) sacs 10 litres "C est mon Tour je préserve les montagne" et 240 sacs 50 litres distribués par l ARPE Midi-Pyrénées au public sacs 50 litres utilisés par les collectivités (camping-cars) sacs 130 litres "Route Propre" utilisés par les conseils généraux (bords de routes) Nettoyage : 894 heures / 107 personnes 81,97 tonnes d OM + 7 tonnes d emballages + 1 tonne de verre TOTAL GENERAL (sur la base des données reçues à ce jour) 30 services concernés : 25 collectivités (CG, Communautés de Communes, SMICTOM, mairies ) + équipes de l ARPE sur 5 étapes sacs 10 litres "C est mon Tour je préserve les montagne" et 400 sacs 50 litres distribués par l ARPE Midi-Pyrénées au public sacs 50 litres utilisés par les collectivités (camping-cars) sacs 130 litres "Route Propre" utilisés par les conseils généraux (bords de routes) Nettoyage : heures / 165 personnes 119,83 tonnes d OM + 7 tonnes d emballages + 1 tonne de verre Informations complémentaires : Coût technique* moyen de gestion des déchets ménagers 178 HT / tonne * Ensemble des charges (structure, collecte, transport ) moins les produits industriels (vente de matériaux et d énergie, prestations à des tiers). Ce coût, exprimé en euros par tonne, est pertinent pour mener une analyse sur l organisation du service et son optimisation. (source : Référentiel national des coûts du service public de gestion des déchets - ADEME ) p. 5

8 Retombées de l opération * Aucun problème majeur en matière de déchets n a cette année été relevé par les collectivités après le passage de la course. Dispositif estimé suffisant à 94% Dispositif estimé adapté à 88% Opération estimée efficace contre les déchets sauvages à 76% Conseil général de l Isère et Communauté de communes Oisans (étape 18) : «Il a été constaté que la station et les bords de routes de l Alpe d Huez étaient nettement plus propres que les années précédentes.» Conseil général de la Savoie (étape 20 Mont Revard) : «Les abords des chaussées empruntées par le Tour de France étaient quasi propres (quelques journaux et canettes ici et là). Les nombreux spectateurs, les campings-caristes, nous ont félicité et remercié des moyens mis en place pour que tout reste propre après le passage des coureurs comme des spectateurs.» Conseil général de la Savoie (étape 20 col des Prés) : «Les personnels en place ont été agréablement surpris dans l ensemble de voir les spectateurs utiliser les sacs mis à leur disposition voire de rassembler les sacs aux endroits où l on avait disposé des sacs sur piquets.» * sur la base des données reçues à ce jour. p. 6

9 Collectivités PYRENEES Etape 8 : Castres > Ax 3 Domaines Etape 9 : Saint Girons > Bagnères de Bigorre Communauté de Communes des Vallées d Ax, Conseil général de l Ariège, Communauté de Communes du Donezan, Communauté de Communes du Pays de Luchon, Communauté de Communes du Canton de Saint Béat, Conseil général de la Haute Garonne, Communauté de Communes du Louron, Communauté de Communes de la Haute Vallée d Aure, SMICTOM de la Vallée d Aure, Communauté de Communes de Haute Bigorre, Conseil général des Hautes Pyrénées ALPES Etape 18 : Gap > Alpe d Huez Etape 19 : Bourg d Oisans > Le Grand-Bornand Etape 20 : Annecy > Annecy Semnoz Communauté de Communes de l Oisans, Conseil général de l Isère, Communauté de Communes de la Vallée de Thônes, Conseil Général de la Haute Savoie, SIRTOM Maurienne, Communauté de Communes des Vallées d Aigueblanche, Conseil Général de la Savoie, Communauté de Communes Haute Combe de Savoie, Communauté de Communes de la Région d Alberville, Communauté de Communes des Bauges, Communauté d Agglomération du Lac du Bourget, Syndicat Intercommunal pour la Protection et l Aménagement du Semnoz, Communauté d agglomération d Annecy p. 7

10 ARPE Midi-Pyrénées, l agence régionale du développement durable 14 rue de Tivoli TOULOUSE Tél. : Photos : ARPE Midi-Pyrénées / Communauté de Communes des Vallées d Ax