La clause d insertion d. agglomération creilloise : un outil d accompagnement d l emploi. Boulogne sur mer 4 juillet 2008

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Maxence Auger
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1 La clause d insertion d de l aggloml agglomération creilloise : un outil d accompagnement d vers l emploi Boulogne sur mer 4 juillet 2008

2 1 le PRUS de l aggloml agglomération creilloise Un coût t de 210 millions d Eurosd d investissement porté par un ensemble de partenaires (19 signataires au total): - l ANRU (32%) - les organismes HLM (33%) - le conseil G. de l Oisel (11%) - le conseil R. de Picardie (7%) - la CAC (4%) - les villes (3%) - la CDC: A ces financements publics, s ajoutent s : 21 M M de financements privés s (10%) qui permettront d éd équilibrer les opérations. Ces co-financements permettront : - la construction de 415 logements sociaux pour 530 démolitionsd - le financement d amd aménagements publics nécessaires n (pour construire environ nouveaux logements dans les ZUS et en cœur c d agglomération) logements réhabilitr habilités résidentialisations - la construction d éd équipements nouveaux

3 Le périmp rimètre d intervention d 5 quartiers en renouvellement Urbain représentant + de 40% de la population de l agglomération La clause d insertion d bénéficie b en priorité à un public habitant 8 quartiers prioritaires de la politique de la ville concentrant 55% de la population du territoire; la carte des PRUS de l aggloml agglomération creilloise

4 2- La charte insertion-emploi emploi de la CAC

5 A /Le diagnostic de l emploi l dans les quartiers ZUS La Communauté de l Aggloml Agglomération Creilloise est très marquée, depuis plusieurs années, par le déclin d de l emploi local dont les effets se sont particulièrement rement fait sentir dans les zones urbaines sensibles. Le taux de chômage de l'ensemble des quartiers ZUS est très s supérieur au taux de chômage de la CAC : 28,65 % dans l'ensemble des ZUS contre 20 % pour l'ensemble de l'agglomération. (source RGP 1999)

6 B/ Engagements du porteur de projet et des partenaires : Faire des travaux générés g s par le PRUS un levier permettant aux personnes en insertion professionnelle d accd accéder à un emploi durable. Subvenir aux besoins en main d œd œuvre des entreprises retenues, afin de réduire les tensions qu elles rencontrent dans leur recrutement. Favoriser le partenariat entre les acteurs de l insertion, l de l emploi l et de la formation, les entreprises et les maîtres d ouvrage. d La durée e du programme (5 ans), les montants investis (210 M d ) ) et la nature des opérations doivent favoriser la mise en place des parcours de formation et d insertiond prenant en compte les difficultés s professionnelles rencontrées es par les publics identifiés.

7 C/ Le dispositif d appui des entreprises et d aide au recrutement de suivi des bénéficiaires

8 1/La cellule - opérationnelle le facilitateur Composition:, - La CAC (pilote) - Le PLIE - L ANPE - CAP EMPLOI - Le CG de l OISEl - La Mission Locale - La DDE Ses missions: - Identifier les publics prioritaires - S assurer de l aptitude l des candidats - Suivre et évaluer l action l de promotion de l insertion l par l emploil - Mettre en relation offre et demande d emploi Conseil les maîtres d ouvrage Appui les entreprises attributaires - présentation des différentes modalités de réalisation r de l engagement l d insertion (embauche directe, mise à disposition, sous-traitance) - rappel du calcul et traduction en heures. - Définition du profil de poste et des actions à mener (évaluation,( formation) en lien avec l employeur l à partir d une d fiche type Centralisation des demandes et des offres d emploi

9 2- Le comité de pilotage Sa composition : Co-pr présidé par le préfet et le Président de la CAC, il réunit r : les maîtres d ouvrage d des opérations, Le service public de l emploi l (ddtefp( ddtefp,, ML,ANPE,PLIE,CG,CR,CAC) Les chambres consulaires (CCIO, CMAO) les représentants des professions du bâtiment et des travaux publics. Les SIAE de mise à disposition (AI-ETTI) y participent également Son rôle : Assurer le suivi du respect des engagements des maîtres d ouvrage d en collaboration avec le délégud gué territorial de l ANRU. l Les indicateurs du suivi à transmettre au moins une fois par semestre au délégué de l ANRU: l - le nombre d heures d travaillées par marché - la typologie des populations bénéficiaires b - leur situation 6 à 12 mois après s le marché - les types de contrat utilisés s lors de l embauche. l

10 3-Les actions d accompagnement d en faveur du public cible et des entreprises présenter et valoriser les filières professionnelles par le biais de visites de chantier permettre des stages en entreprise ou des périodes p d immersion d en entreprises, (élèves( des classes SEGPA, étudiants école d ingd ingénieurs, nieurs, lycées professionnels, stagiaires de la formation professionnelle), s appuyer sur un nombre important de chantiers d insertion d existants sur le territoire de la CAC. Ces chantiers assurent à leurs bénéficiaires b une pré-qualification. Des informations collectives pour informer et toucher le public-cible cible Une réunion r d information d avec les organismes de formation avant le lancement de l appel l d offre d régionale r annuel. Réunion de présentation du calendrier prévisionnel des opérations, de la charte locale d insertion d et du dispositif ad hoc d appui aux entreprises.

11 Evaluation et formation des bénéficiaires Action d éd évaluation préalable au recrutement : - Recours à la plateforme de vocation (ANPE) pour tester les aptitudes des candidats (pour embauches CDD long, contrat alternance ou CDI) - EMT/EMTPR Prise en compte des besoins en formation liés s au métiers m du BTP dans le cadre du programme régional annuel de formation (facilitateur) pour les stagiaires: c est leur faciliter l accl accès à l entreprise pour la réalisation r de leurs stages fournir aux organismes une liste des entreprises et des chantiers pour faciliter leurs démarches des visites de chantiers pourront être organisées À l issue de la formation favoriser les contacts avec les entreprises et les embauches via la clause d insertion

12 Quel bilan? (du 31 mai 2007 au 31 mai 2008 ) Nombre d heures d d insertion d réalisr alisées: nombre de marchés s concernés: 22 dont 13 encore en cours 17 entreprises ( dont 8 TPE/PME et 9 grands groupes) attributaires sont signataires de la clause d insertiond Nombre de personnes mises en relation avec un employeur (entretien): en): prés s de personnes ont bénéficié de la démarche clause d insertion 96 % des personnes résident en quartiers prioritaires (CUCS) 40% des personnes sont des jeunes -26 ans + 70% des personnes ont un niveau de formation infra V (CAP, BEP) 100% remplissent au moins un critère d insertion + 10% des personnes positionnées en réunissent 2 critères d insertion Au moins 2/3 des personnes prescrites l ont été par des structures d insertion (ACI, AI, ETTI) = 5 SIAE ont pris part au dispositif sont attendues au total sur la durée e de la convention (soit 5 ans): au minimum heures d insertion représentant plus de 90 ETP

13 quel positionnement des partenaires? (levier, frein, axes à améliorer,) constitue des leviers Freins: L existence d un d guichet unique Le soutien (et les attentes) des élus insuffisante variété dans l offre l d insertion d (1 seule AI, les entreprises = ( mais variés) pas d E.I, d 1 seule ETTI, pas de GEIQ Les Maîtres d ouvrage d relais auprès s des manque de qualification du public et faible entreprises mobilité Les SIAE La région r et son volet formation axes d amd amélioration Relation et partenariat avec fédération f professionnelle Le PLIE Le rôle de suivi de la cellule opérationnelle Un nombre de chantiers et d heures d conséquent La formation du public (nécessaire à une insertion durable et de qualité) perspectives: - La création d un d GEIQ est fortement envisagé heures d insertion d prévues en lancement d ici d à la fin de l annl année

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