Analyse AFOM du Pays Vallée de la Sarthe

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Clarisse Bonnet
il y a 6 ans
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1 COMMISSION CONTRACTUALISATION Analyse AFOM du Pays Vallée de la Sarthe Synthèse de la réunion de concertation du 04 septembre 2014 Contexte Le Pays Vallée de la Sarthe, ayant porté les programmes LEADER et , se porte candidat à la nouvelle programmation À ce titre, le Pays Vallée de la Sarthe est engagé dans une phase de concertation, via la Commission contractualisation du Conseil de Développement. En concordance avec le cahier des charges de l appel à candidature émis par la Région des Pays de La Loire, autorité de gestion pour une partie des fonds européens, le Pays Vallée de la Sarthe a mené le jeudi 04 septembre 2014 son analyse AFOM (Atouts, Faiblesses, Opportunités, Menaces) du territoire. Cela, dans le but de définir une stratégie globale de développement local. Déroulement de la séance Les membres de la commission contractualisation du Conseil de développement du Pays Vallée de la Sarthe, composée d élus et de représentants de la société civile, ont donc été amenés à réaliser cette analyse AFOM. Après une présentation synthétique des diagnostics déjà réalisés par le Pays dans le cadre du SCoT, du PACTE (Plan d Action pour le Climat et la Transition Energétique) et de l étude stratégique touristique, l assemblée a été invitée à compléter, actualiser et définir les AFOM (Atouts, Faiblesses, Opportunités, Menaces) du territoire. Pour simplifier la démarche, chaque membre a reçu six post-it : 3 verts pour y inscrire les atouts et opportunités du territoire, et 3 rouges pour y inscrire les faiblesses et les menaces. L assemblée a ensuite été invitée à venir coller ses post-it selon les trois axes du Nouveau Contrat Régional 1 (NCR) ci-dessous : - Économie / Emploi / Formation ; - Environnement / Mobilité et transition énergétique ; - Solidarités territoriales et humaines. 1 Dans l appel à candidature LEADER, la Région des Pays de la Loire demande aux candidats de construire leurs stratégies de développement local selon les trois axes de la contractualisation régionale (NCR) 1

2 L analyse AFOM Les résultats présentés ci-dessous sont issus du dépouillement de 146 post-it récoltés lors de la réunion. Un regroupement thématique a été nécessaire pour rendre lisible le document. Celui-ci reste cependant précis et respecte les éléments écrits sur les post-it transmis. Nombre d occurrences par thématique 1- TOURISME ET CULTURE Attractivité du territoire... 7 Fluvial... 3 Projets touristiques et culturels / Animations... 3 Activités... 2 Gastronomie et Savoir-faire... 2 Industrie... 1 Tourisme durable... 1 Itinérance... 1 Total = 20 Promotion / Communication... 6 Patrimoine / Histoire... 2 Eau... 2 Offre touristique... 2 Accessibilité / aménagement... 1 Total = SERVICES (Petite) Enfance / Jeunesse / Sport... 7 Santé... 2 Réponse à la désertification des villages... 2 Total = 11 Santé... 6 Séniors... 3 (Petite) Enfance / Jeunesse... 3 Désertification des villages... 2 Total = AGRICULTURE Valorisation des produits locaux... 6 Système intégré / diversifié... 4 Circuits courts... 3 Développement des grandes cultures... 1 Total = 14 Activités intensives... 2 Cohabitation avec les autres activités... 2 Menaces (modes de consommation)... 1 Total = 5 2

3 4- MOBILITÉ Axes de déplacements... 5 Opportunités de déplacements doux... 2 Total = 7 Mobilités (autres)... 9 Faible développement de déplacements doux... 4 Axes de déplacement... 1 Total = ECONOMIE... 8 Diversification du tissu économique... 2 Total = 2 Industrie trop spécialisée... 3 Menaces extérieures... 2 Créer de nouvelles zones d activités... 1 Total = 6 6- EAU Gestion et qualité... 2 Patrimoine (opportunité)... 1 Total = 3 Milieu menacé... 3 Activités humaines... 2 État (dégradation)... 1 Inondations (risques)... 1 Total = 7 7- ESPACES NATURELS... 9 Valorisation / Attrait... 5 Total = 5 Préservation des risques... 3 Manque de valorisation... 1 Total = 4 8- ENERGIE... 9 Développer la production des énergies durables... 5 Total = 5 Réduction des consommations... 2 Faible développement des productions énergies durables... 2 Total = 4 9- NUMÉRIQUE... 5 Développement au milieu rural... 2 Outils de valorisation des circuits patrimoniaux... 1 Total = 3 Faible développement du numérique... 2 Total = 2 3

4 10- GÉNÉRALITÉS (ou éléments inclassables) Cette analyse AFOM permettra de construire la stratégie globale de développement. Elle permet également de dégager des grands thèmes qui pourront structurer la prochaine candidature LEADER Les trois tableaux ci-dessous reprennent les axes NCR. Économie Emploi - Formation ATOUTS / FORCES - Entreprises leader dans leur secteur - Artisanat d art et savoir-faire - Système agricole diversifié et intégré localement - Pôles économiques forts - Productions agricoles labellisées / notoriété FAIBLESSES - Industrie très spécialisée (agroalimentaire) - Faible qualification de la main d œuvre / Formation - Création de nouvelles zones d activités - Emplois liés aux enjeux environnementaux OPPORTUNITÉS - Diversifier et intensifier le tissu industriel - Favoriser l émergence de projets économiques innovants - Diversifier les projets agricoles - Agriculture et circuits courts (plateforme d échange) - Notoriété des produits du terroir (appui pour de nouvelles productions - Évolution des besoins en agriculture et agroalimentaire MENACES - Concurrence internationale - Pression urbaine sur les espaces agricoles - Modes de consommation - Problématique de la succession liée à la pyramide des âges des chefs d exploitation 4

5 Environnement Mobilité Transition énergétique ATOUTS / FORCES - Des cours d eau relativement préservés au potentiel non négligeable / quelques zones humides résiduelles à préserver/améliorer - Patrimoine naturel (végétal, fluvial) - Gestion intégrée des eaux pluviales (schéma directeur, Plan seg, bassin d orage...) - Bonne accessibilité du territoire (réseau routier, ferroviaire) - Présence de plusieurs gares - Filière bois énergie - Programme d actions PACTE OPPORTUNITÉS - Déplacements propres (location, lieux de recharge) - Développer les déplacements doux - Potentiel de production d énergies renouvelables - Économies d énergie - Circuits courts FAIBLESSES - Cours d eau à la morphologie dégradée, peu restaurés - Continuité écologique (cours d eau) - Manque d axe de cheminement (doux) entre villes/villages, le long des rivières - Dominance de la voiture - Transports collectifs : manque d offres diversifiées (hors TIS et TER) - Polarisation de l agglomération mancelle (déplacements) - Mobilité en milieu rural - Mesures de protection/valorisation des espaces naturels - Coût de l investissement pour la réduction des consommations d énergie - Vétusté des installations collectives communales (énergie) - Absence de développement de production d énergies renouvelables MENACES - Activités humaines : menaces sur les milieux naturels, impact sur les cours d eau - Inondations sur les sites urbanisés - Territoire de transit - Coût des matières premières 5

6 Solidarités territoriales et humaines ATOUTS / FORCES - Qualité et richesse du patrimoine bâti - Espaces naturels attractifs (diversité des cours d eau et milieux) - La rivière Sarthe qui structure le territoire - Produits du terroir - Ateliers d artisanat /Métiers d Art - Patrimoine et Tourisme fluvial - Conserver le bien-vivre à la campagne - Équipement satisfaisant mais à améliorer (sport, salles multi-activités) - Services de la petite-enfance (MAM) - Tissu associatif dense - Démographie OPPORTUNITÉS - Garantir l attractivité du territoire - Tourisme industriel - Tourisme vert - Ouverture des chemins de halage : restauration du domaine public fluvial / valorisation - Activités équestres - Dynamiser les projets touristiques et culturels - Animation patrimoniale et touristique - Le numérique comme outil de valorisation du patrimoine ( ) et comme support aux services à la population en milieu rural - Anticiper les services socioculturels de demain en lien avec une démographie croissante FAIBLESSES - Faible valorisation/visibilité du patrimoine fluvial et naturel - Chemins de halage le long des ruisseaux et rivières inaccessibles - Communication et promotion du Pays (visibilité, points d accueil type OT, Maison de Pays) - Rayonnement de promotion à l ensemble du territoire - Territoire de passage / transit - Offre touristique mal structurée ou opportunités non saisies - Garantir l attractivité du territoire à long terme - Démographie médicale et réseau de santé - Mixité générationnelle - Sensibilisation du grand public à la culture et l histoire du Pays - Programme d équipement numérique / déploiement de l accès au numérique - Réseau de santé en réorganisation MENACES - Diminution de l offre de soin - Fermeture des commerces de proximité : désertification des villages ruraux - Vieillissement de la population, isolement. 6

7 Priorisation des grands thèmes En tenant compte de l analyse AFOM, des tableaux projets transmis par certaines communes et des champs sur lesquels le programme LEADER pourrait intervenir, 7 grands thèmes semblent se dégager : - Le tourisme et le domaine culturel - Les mobilités - Les services à la population - Les espaces naturels à préserver et à valoriser - La réduction des consommations d énergie et la production des énergies renouvelables - L eau Ces thèmes pour certains interdépendants devront être définis. La réunion du 23 septembre aura pour objectif de préciser ces sous thèmes et clarifier leurs contours. 7

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