«Fort-de-France, Un projet de réconciliation urbaine»

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1 1 1ères Rencontres Ville Caraïbe «Fort-de-France, Un projet de réconciliation urbaine» Bruno CARRER Directeur du GIP II Fort-de-France 2020 Fort-de-France, le Lundi 10 Juin 2013

2 (1) FORT-de-FRANCE, un héritage

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7 «La ville créole restitue à l urbaniste qui voulait l oublier les racines d une nouvelle identité: multilingue, multiraciale, multi-historique, ouverte, sensible à la diversité du monde. Tout a changé.» TEXACO, Patrick Chamoiseau

8 (2) FORT-de-FRANCE, un paysage, des paysages

9 Le Centre Ville De «La trame coloniale d hier» au «cœur d agglomération et de pays de demain»

10 Terres-Sainville & Trénelle Frontières «sociales» et «urbaines»

11 Volga-Plage Du concept de «mangrove urbaine» au «droit à la ville»

12 Floréal & Dillon «Le quadrillage de la modernité»

13 Fort-de-France Un paysage social tendu

14 (3) FORT-de-FRANCE, Une ambition politique, un projet urbain

15 Le(s) temps du projet urbain Ex-Hôpital Civil 300 lgts Rive droite Trénelle-Citron Dillon Sud Dillon Nord Équipements Éducation Administratif Culturel Sportif Activité Centre Ville lgts à terme Bon Air 300 lgts Centre culturel Mémoire et musique Port phase lgts Activité-Tourisme Médiathèque Port phase lgts Terminal Croisières Port phase lgts Centre de la Caraïbe Rayonnements Agglomération Ville Quartier Équipements : Agglomération envisagés Médiathèque Parc des expositions Palais des congrès Communaux à renouveler Groupes scolaires 1er mandat Tendre vers les habitants 2ème mandat Tendre vers les habitants 3ème mandat Dépasser les habitants Nouveaux Centre de la Caraïbe habitants logements 60 ha à urbaniser 50 ha de densification du tissu existant 10 ha d extension habitants logements 60 ha à urbaniser 50 ha de densification du tissu existant 10 ha d extension habitants logements 60 ha à urbaniser 50 ha de densification du tissu existant 10 ha d extension 3

16 Le Grand Projet de Ville Favoriser le renouvellement du paysage urbain et environnemental Restaurer la qualité des espaces publics, la mise en valeur du bâti et du patrimoine, ou encore, réduire les nuisances. Ces actions s appuient en complémentarité sur les travaux d infrastructures et les grands aménagements engagés: Perrinon, Pointe Simon, front de mer Accompagner et soutenir les activités économiques et touristiques Permettre d améliorer l accessibilité, l attractivité, l image, la perception et l animation des lieux. Favoriser le maintien et le développement des commerces de l artisanat et des petites entreprises, ainsi que le développement d actions portées par l économie sociale et solidaire. Favoriser une vie sociale sécurisée, conviviale, de qualité Exemple: les équipements sociaux (construction d une maison des associations, les haltes garderies ), culturels ou éducatifs favoriseront la mixité sociale, générationnelle et l égalité Homme/Femme.

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23 (4) FORT-de-FRANCE, Projets et Chantiers

24 La mer Caraïbe, La baie de Fort-de-France, le «Malécon»

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26 La «Pointe Simon» Ou «la dialectique des extrêmes»

27 La Savane: de la place d arme coloniale à l espace public contemporain

28 28 Du Parc Floral au parc culturel Aimé Césaire

29 De la «contagion patrimoniale positive»

30 au «stock patrimonial résiduel»

31 31 L architecture patrimoniale: conquêtes

32 défaites et défis

33 «Le paysage urbain, la lecture des sites» L expérience de Bon Air, «éco-quartier caribéen»

34 (5) FORT-de-FRANCE, Focus: la Savane

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41 Fort-de-France» (6) FORT-de-FRANCE, enjeux, perspectives et prospectives

42 La prévention des risques, «naturels» et «humains»

43 Le défi de l habitat insalubre et indigne

44 Connaître et reconnaître: «le réel urbain»

45 «L imparfait et l inachevé»

46 Les opportunités de la mobilité Le TCSP dans la ville basse & le projet «Porte Caraïbe»

47 Le sens et la cohérence au service du Projet urbain 47

48 (7) FORT-de-FRANCE, Ingénierie & Projet de Ville

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50 GIP II Fort-de-France 2020 Du GIP GPV au GIP II : un développement régulier à conforter Contrat Urbain de Cohésion Sociale Fort-de-France: Vers un Contrat de Ville unique Plan Communal de Lutte contre L Habitat Insalubre et Indigne à FDF (cf Loi Letchimy) Contrat Urbain de Cohésion Sociale ORU Bon-Air PIG Ste Thérèse OPAH-RU «Vivre Foyal» ORU Bon-Air OPAH-RU «Porte Caraïbe» PNRQAD OPAH-RU «Vivre Foyal» Clause d Insertion Contrat Urbain de Cohésion Sociale: Vers un Contrat Unique Conduite de projet Eco-quartier «Bon-Air» PNRQAD & OPAH-RU «Porte Caraïbe» OPAH-RU «Vivre Foyal»: vers une AVAP Projets de Quartiers GUP & Charte d Insertion Comité Logement &Foncier Charte du Relogement PDRU PDRU PDRU Clôture PDRU: Vers l ANRU II et un PSL Grand Projet de Ville Projets Patrimoniaux et Culturels Projets Patrimoniaux et Culturels Projets Patrimoniaux et Culturels Amo Projets Culturels & Patrimoniaux: «FDF, Ville d Art & d Histoire» Projet Urbain: Plan-Guide FDF Juin 2012 Septembre

51 GIP II Fort-de-France 2020 Stratégie de développement et programmation Cohésion Sociale Contrat Urbain de Cohésion Sociale Rénovation Urbaine Habitat Insalubre et Indigne GUP, Insertion & Aménagements de Proximité Conduite de projet PNRQAD «Porte Caraïbe» Conduite de projet Eco-quartier «Bon-Air» Clôture PDRU Convention 112 Appel à Projet PCLHI - Région Qualité architecturale Comité Logement & Foncier PSL: vers l ANRU II Conduite de Projet du PCLHI de FDF Fort-de-France: Vers un Contrat de Ville unique (préfiguration des CDV «Outre-mer»): Participation des habitants Cohésion Sociale Économie et emploi Rénovation urbaine GUP et insertion Habitat et Patrimoine Réussite éducative Sécurité et tranquillité publique Amélioration et Patrimoine Autres projets: Pax, Ville d Art et d histoire, appel à Projets & BEA Patrimoine Ville Étude AVAP Mise en œuvre de l AVAP de FDF Suivi animation OPAH-RU: «Vivre Foyal et «Porte Caraïbe» Portraits de Quartiers Projet de Ville Contribution au nouveau PLU de FDF Plan-Guide FDF 2020 (cd SDAC)

52 Financement des missions Missions & Projets GIP II Fort-de-France 2020 Organigramme GIP II (Projet au 14 février 2013) Projet de Ville «FDF 2020» FdF 2020, du SDAC au Plan Guide de la Ville Cohérence SAR, SCOT, PLU Coordination des Programmes GIP II + Contrat de Ville + (sous réserve) Ateliers de Projet Urbain Projet «FDF Souvenances» Habitat & Patrimoine OPAH-RU «Vivre Foyal» OPAH-RU «Porte Caraïbe» Projets Culturels et Patrimoniaux + Prescrip Archi & Urbaines Projet AVAP Centre-Ville Politique de la Ville Rénovation et Cohésion des Quartiers CdP PDRU > PSL CdP Bon Air CdP PNRQAD Comité Logement / relogement / GUP & Insertion Pilotage et «IngéFi» du CUCS Contrat Unique de Politique de la Ville Mission «Centre-Ville» Signalétique commerciale & Design urbain Dynamisation économique & touristique Habitat Insalubre & Indigne CdP PCRHI Police des Immeubles Articulation CS & LHI Aménagements de Proximité Portraits de Quartiers Articulation Actions CS, RU & LHI + Insertion et Participation FIPH Projet de Ville «FDF 2020» Amélioration & Patrimoine Habitat Insalubre & Indigne Rénovation Urbaine Cohésion Sociale GIP Statutaire Personnel MàD Ville ( 120 K /an) Conduite de Projet d OPAH- RU «Porte Caraïbe» + Mission d AMO Pour l AVAP (120 K /an) AMO Région / Etat / Ville pour la Conduite de Projet du PCLHI + Rémunération mandats Aménagements de Proximité (80 K /an) Conduites de Projet PDRU ORU Bon Air & PNRQAD (Anru, Ville, Région & Cacem) (80 K /an) Conduite de Projet CUCS Préparation Contrat de Ville (80 K /an)

53 Assis-tants de Pjt Chefs de Pjt Missions & Projets Direction & Secrétarait Général / Pôle Ingé Fi. GIP II Fort-de-France 2020 Organigramme GIP II (État de l effectif au 1 er Mai 2013) Directeur du GIP II Bruno Carrer Secrétaire Générale Amélie Losange Agent comptable État Romain Cornu Assistante Accueil & Information Chritiane Bilon Assistante de Direction Moyens et Finances / OPC Danielle Thuny Assistante de Direction Communicat & Relations Partenaires Viviane Henriette Projet urbain «FDF 2020» FdF 2020, du SDAC au Plan Guide de la Ville Cohérence SAR, SCOT, PLU Coordination des Programmes GIP II + Contrat Unique Politique Ville Amélioration & Patrimoine OPAH-RU «Vivre Foyal» OPAH-RU «Porte Caraïbe» Projets Culturels et Patrimoniaux + Prescrip Archi & Urbaines Projet AVAP Centre-Ville Rénovation Urbaine CdP PDRU > PSL CdP Bon Air CdP PNRQAD Comité Logement Cohésion Sociale Pilotage du CUCS Chef de Projet Urbain Bruno Carrer Chef de projet Habitat & Patrimoine Xavier Bouvard Chef de Projet Rénovation Urbaine Alexandra Lemond Coordinatrice Cohésion Sociale Sylvie Merlin Assistante de Direction Maryse Felim Chargé d études Cartographie Mourad Ab-Dyemn Ch. mission Insertion Culture Valère Egouy Ch. mission Cohésion Sociale Gisèle Ericher Ass. Projet CUCS Antoinise Héry

54 Assis-tants de Pjt Chefs de Pjt Missions & Projets Direction & Secrétarait Général / Pôle Ingé Fi. GIP II Fort-de-France 2020 Organigramme GIP II (Projet au 1 er Juin 2013) Directeur du GIP II Bruno Carrer Secrétaire Générale Amélie Losange Agent comptable État Romain Cornu Assistante de Direction Moyens et Finances / OPC Danielle Thuny Assistante de Direction Communicat & Relations Partenaires Viviane Henriette Projet de Ville «FDF 2020» FdF 2020, du SDAC au Plan Guide de la Ville Cohérence SAR, SCOT, PLU Coordination des Programmes GIP II + Projet «FDF Souvenances» Amélioration & Patrimoine OPAH-RU «Vivre Foyal» OPAH-RU «Porte Caraïbe» Projets Culturels et Patrimoniaux + Prescrip Archi & Urbaines Projet AVAP Habitat & Logement Habitat Insalubre & Indigne CdP PCRHI Police des Immeubles Articulation CUCS & LHI Aménagements de Proximité Rénovation Urbaine des Quartiers CdP PDRU > PSL CdP Bon Air CdP PNRQAD Comité Logement / Chartes Insertion et Relogement / Qualité Archi. & Urbaine Politique de la Ville Cohésion Sociale des Quartiers Contrat Urbain de Cohésion Sociale: CUCS Contrat Unique de Politique de la Ville Chef de Projet Urbain Bruno Carrer Chef de projet Habitat & Patrimoine Xavier Bouvard Chef de Projet PCLHI, PNRQAD & Aménagement? POSTE A COUVRIR Chef de Projet Rénovation Urbaine Alexandra Lemond Chef de Projet Cohésion Sociale Sylvie Merlin (1/3 tps) Chargé d études Cartographie & Bases de Données Mourad Ab-Dyemn Chargée) Montage Projets OPAH POSTE A COUVRIR Technicien Bâtiment OPAH Manuel Morinière Assistant Police des Immeubles et LHI POSTE A COUVRIR Chargé de mission Rénovation Sociale Valère Egouy Ch. mission Cohésion Sociale Gisèle Ericher (?) Ch. mission Cohésion Sociale Hellen Barna (?) Assistante de mission Cohésion Sociale Antoine Héry (?)

55 (8) En guise de conclusion: FORT-de-FRANCE, Se battre pour le meilleur et combattre le pire

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57 Les leçons des JMU 2010 de Fort-de-France 2nd temps: le modèle de Medellin

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