ELABORATION DU PLAN LOCAL D URBANISME Commune de LANTHEUIL(14) REUNION PUBLIQUE

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1 ELABORATION DU PLAN LOCAL D URBANISME Commune de LANTHEUIL(14) REUNION PUBLIQUE Septembre 2008 Commune de LANTHEUIL 3 bis rue de l église LANTHEUIL

2 PLAN LOCAL D URBANISME -Lant heuil- - Rôle et objectifs du PLU - Les différentes étapes de l élaboration du PLU - Le Diagnostic de territoire et les enjeux - Le projet politique communal : Rappel du Projet d Aménagement et de Développement Durable (PADD)

3 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilrôle et objectifs du PLU Suit e à l ent rée en vigueur de la Loi Soli dar i t é et Renouvellement Ur bai ns (décembre 2000), complét ée par la Loi Ur bani sme et Habi t at (Juillet 2003), le Plan d Occupat ion des Sols (POS) devient Plan Local d Urbanisme. Tout en réglement ant l occupat ion des sols, Le PLU va définir un proj et d aménagement et de développement de la commune. PLU = Expression du projet urbain de la commune Le PLU se compose de 4 pièces maj eures : - Le rapport de présent at ion - Le Proj et d Aménagement et de Développement Durable - Le règlement (écrit et graphique) - Les annexes

4 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil- - Rôle et objectifs du PLU - Les différentes étapes de l élaboration du PLU - Le Diagnostic de territoire et les enjeux - Le projet politique communal : Rappel du Projet d Aménagement et de Développement Durable (PADD)

5 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilles différentes étapes de l élaboration du PLU Prescript ion d élaborat ion du PLU Elaborat ion du diagnost ic Elaborat ion du PADD Etape en cours d élaboration Définit ion du Plan de zonage et rédact ion du règlement écrit PROJET DE PLU ENQUETE PUBLIQUE Approbat ion du PLU

6 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil- - Rôle et objectifs du PLU - Les différentes étapes de l élaboration du PLU - Le Diagnostic de territoire et les enjeux - Le projet politique communal : Rappel du Projet d Aménagement et de Développement Durable (PADD)

7 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilla présentation physique de la commune

8 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilles paysages sur LANTHEUIL Les paysages urbains : Le bourg ancien : - Un bât i t r adit ionnel en pier re, dense implant é sur de pet it es par celles et qui présent e par fois de grandes qualit és ar chit ect urales - Des rues ét r oit es avec un bât i implant é à l alignement, en façade ou per pendiculairement à la voie - Quelques par celles non const ruit es occupées par des j ar dins et qui laissent ent r evoir les cont r efor t s boisés de la vallée de la GRONDE La zone pavillonnaire : - ½ de la sur face de la zone bât ie de LANTHEUIL Un bât i aux aspect s ext ér ieurs hét érogènes

9 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuille hameau de PIERREPONT : - Un hameau qui présent e un caract ère rur al et nat urel for t (proximit é de la THUE) - Un hameau scindé en deux par la D 22 - Hameau qui se st r uct ure aut our d un bât i t r adit ionnel et d un pat rimoine de qualit é ( propriét é du chât eau de PIERREPONT) Le sect eur du chât eau de MANNEVILLE Sect eur r elat ivement préservé (her bages, espaces boisés) - Plus de la moit ié des Espaces Boisés Classés de la commune de LANTHEUIL sont à pr oximit é du chât eau

10 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilles paysages naturels : La vallée de la Thue : Le plat eau agricole :

11 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilles co-visibilités :

12 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilles espaces naturels sensibles : - 1 sit e prot égé au t it re de la loi du 2 mai 1930 : vallées de la SEULLES, de la Mue et de la THUE - 1 ZNIEFF : «Vallées de la Seulles, de la Mue et de la Thue».

13 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilles risques naturels sur la commune : Débordement de cours d eau: Présence d une cavité souterraine à PIERREPONT : Remontées de nappes : Carrière

14 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuill analyse socio démographique: -Une populat ion qui augment e mais 660 Une croissance démographique 364 irrégulière, fort ement dépendant e des opérat ions d aménagement réalisées sur la commune : Le solde migrat oire devient négat if mais le solde nat urel rest e posit if, malgré une diminut ion. - Les prémices d un vieillissement de populat ion même si l indice de j eunesse (rapport ent re les 20 ans et les + 60 ans) est plus élevé que celui du départ ement du Calvados.

15 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilla structure des ménages : -Une augment at ion du nombre de ménages mais une diminut ion de leur t aille. Nombre de personnes par ménage Canton de CREULLY 15 LANTHEUIL et plus -Des couples avec 1 ou 2 enfant s maj orit aires sur la commune.

16 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuill analyse socio économique : - Populat ion act ive : 301 personnes en act ifs sur 10 ayant un emploi se déplacent quot idiennement hors de la commune. Ils vont t ravailler essent iellement sur CAEN et son agglomérat ion, CREULLY et dans une moindre mesure sur BAYEUX et COURSEULLES SUR MER. forte dépendance de la commune à la zone d emploi qui se traduit par un taux élevé de motorisation des ménages Les catégories socio-professionnelles : 2% 2% 10% - Des professions int ermédiaires et des employés maj orit aires sur la commune - Une part faible des art isans et des 41% 12% 15% commerçant s 8% - Une proport ion assez import ant e de professions int ellect uelles supér ieures 10%

17 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilles activités économiques : - Une act ivit é prédominant e : l agricult ure 4 exploit at ions agricoles sur le t errit oir e communal - absence de zones d act ivit és ou art isanales Zone d act ivit é la plus proche : ZA de CREULLY (Zone d act ivit és sud) Proj et de la commune de CREULLY de créer une pet it e zone commer ciale au carr efour des D 93 et D 22

18 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuille potentiel touristique : - LANTHEUIL appart ient à l ent it é géographique du BESSIN qui dispose de plusieurs at t rait s t ourist iques (plages du débarquement, ville de Bayeux ) - Présence de quelques hébergement s t ourist iques sur la commune (Rue Fleurie, PIERREPONT). - Pat rimoine bât i remar quable sur le t errit oire (Chât eau de MANNEVILLE, bât i t radit ionnel ) et pat rimoine nat urel (Vallée de la THUE et de la MUE) PIERREPONT est t raversé par la rout e des Moulins La prat ique de la randonnée est possible sur la commune (présence du GR 223 )

19 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuill analyse du parc de logements et de la construction : - Un parc de logement s qui a fort ement augment é ent re 1975 et 1990 en raison de la const ruct ion successive de lot issement s sur le t errit oire communal. - Un parc de logement s essent iellement const it ué de résidences principales et de logement s individuels. - Une vacance faible du parc de logement s.

20 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil- - Une t r ès fort e proport ion de propriét aires (9 occupant s sur 10). - Une faible part du logement locat if - Un parc de logement s relat ivement récent (près de la moit ié du par c de logement s de la commune de LANTHEUIL a ét é const ruit ent re 1975 et 1989) - Un parc de logement s essent iellement const it ué de grands logement s

21 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilles espaces de vie : Les abords de la mairie et de la salle des fêt es Les t errains de j eux Les abords du monument du souvenir

22 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil L analyse urbanistique et architecturale : Le patrimoine : L égli se par oi ssi ale Sai nt -Sylvest r e XVII ème et XVIII ème Le Chât eau de Mannevi ll e XVII ème et XVIII si ècles L égli se Sai nt e Tr i ni t é XII, XV et XVII ème si ècl es et le ci met i èr e de PIERREPONT L égli se Sai nt e Tr i ni t é XII, XV et XVII ème si ècl e Les lavoirs :

23 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil -

24 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil Le réseau de voirie : 2 rout es départ ement ales principales : D 93 Axe TIERCEVILLE / BRETTEVILLE L ORGUEILLEUSE D 22 Axe CAEN / CREULLY Réseau = 1,73 km + D 141 Axe CREULLY/ BLAINVILLE SUR ORNE Un réseau de voies communales relat ivement rest reint (5,87 km) pr incipales caract érist iques : gabarit ét roit parfois bor dées de haies ou de murs en pierre calcaire Quelques problèmes d insécurit é rout ière : int ersect ion de la rue fleurie et du chemin blanc + t raversée du hameau de PIERREPONT Des chemins vicinaux qui desservent des parcelles agricoles essent iellement et qui parfois présent ent un int érêt pour la prat ique de la randonnée (GR 223 à PIERREPONT)

25 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil Les principaux enjeux du diagnostic : Les paysages : Conserver les différents aspects paysagers et la silhouette paysagère de la commune Ne pas destructurer la trame urbaine existante : le bourg ancien traditionnel, la zone pavillonnaire. Une attention particulière doit être prise en compte dans le traitements des franges des nouvelles zones bâties en particulier dans le traitement paysager. L extension de l urbanisation du bourg devra se faire en continuité du bâti existant dans un secteur délimité par le chemin blanc, la RD 93 et le versant nord de la vallée de la GRONDE. Au hameau de PIERREPONT, l extension de l urbanisation est à proscrire afin que ce secteur garde son identité rurale et paysagère. Le secteur du château de MANNEVILLE doit rester inconstructible afin d éviter toute covisibilité avec ce site Les boisements et les haies autour du château et en bordure de la vallée de la Gronde et de la THUE sont à conserver.

26 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil L environnement : La gestion de l assainissement exige que soit pris en compte son caractère obligatoire pour toute construction sur le territoire communal. La maîtrise des ruissellements des eaux pluviales est capitale, elle passe par l installation de dispositifs efficients lors de nouvelles occupations du sol Une vigilance doit être respectée afin de minimiser les risques d inondation dans le bourg de LANTHEUIL et au hameau de PIERREPONT La valeur et la sensibilité du patrimoine naturel nécessitent que sa protection soit intégrée dans les différentes politiques de développement entreprises dans la commune, et notamment dans son PLU Le projet de développement de la commune devra tenir compte de la capacité des réseaux d eau, du réseau d assainissement et de l accès des parcelles à construire.

27 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil La démographie et le logement : La croissance de population de la commune de LANTHEUIL est principalement due à la réalisation de lotissements. Il convient de stabiliser l évolution démographique Malgré une relative jeunesse de ses habitants, la commune de LANTHEUIL connaît, comme de nombreuses autres communes, une amorce de vieillissement de sa population. Peut-être faut il adapter le parc de logements à l accueil de personnes âgées? De même, la taille des ménages diminue du fait du départ des enfants, de l évolution de la famille (développement de la famille monoparentale, divorce ). Le parc de logements constitué essentiellement de grands logements doit-il être adapté pour accueillir des petites familles? Le parc de logements locatifs répond-il à la demande? Les équipements communaux et le cadre de vie : Le maintien des équipements communaux et de l école est indispensable à la vie du village La préservation du cadre de vie de la commune passe par l amélioration des espaces publics dans le bourg de LANTHEUIL. Ces espaces publics doivent devenir des lieux de convivialité et de rassemblement pour la population (Terrain de sport, aménagement des abords de la mairie )

28 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil Le développement de l urbanisation : L élaboration du Plan Local d Urbanisme est l occasion d élaborer une véritable stratégie de développement urbain qui ne s appuie pas uniquement sur la disponibilité du foncier et des réseaux. L intensification des constructions neuves peut-être porteuse de menaces pour l identité traditionnelle et l organisation générale du centre bourg. Quelle ambiance urbaine pour demain? Les liaisons douces entre les quartiers pavillonnaires et le centre bourg apparaissent indispensables pour le déplacement des usagers Le développement de l urbanisation sur la commune doit minimiser l impact en terme de paysage et le PLU doit limiter la constructibilité aux zones limitrophes au secteur aggloméré central. La sensibilité de l enjeu hydraulique sur le territoire communal doit être prise en compte à sa juste valeur. La préservation des principales qualités architecturales (Château de MANNEVILLE, Château de PIERREPONT ) et paysagères (haies classées, vallées ) doit constituer une priorité dans les orientations d aménagement du PLU. La sécurisation de certains carrefours qui présentent des réels dangers sont à prendre en compte dans l élaboration de ce document d urbanisme..

29 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil - - Rôle et objectifs du PLU - Les différentes étapes de l élaboration du PLU - Le Diagnostic de territoire et les enjeux - Le projet politique communal : Rappel du Projet d Aménagement et de Développement Durable (PADD)

30 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil Le rôle du PADD dans le PLU Le projet d Aménagement et de Développement Durable (PADD) expose les orientations de développement de la commune pour les années à venir. C est un document simple accessible à tous les citoyens Ces orient at ions sont issues des réflexions sur le diagnostic et des enj eux ident ifiés préalablement ; Elles seront ensuit e traduites sous forme réglementaire dans les document s graphiques et le règlement du PLU. Le PADD est un document informatif permet t ant d exposer les obj ect ifs de la commune, ainsi que les grandes orient at ions d aménagement La nature du PADD : il est une garantie de qualité car il s inscrit dans une démarche d élaboration Il est une garantie de démocratie car le projet de vie est débattu en Conseil Municipal Il est la clef de voûte du PLU : les parties du PLU qui ont une valeur juridique (zonage, règlement ) doivent êtres en cohérence avec lui.

31 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuilun objectif démographique Une populat ion de habit ant s à échéance de 10 ans

32 PLAN LOCAL D URBANISME - Lant heuil Le contenu du PADD de Lantheuil : 5 Principes d aménagement et de développement 1 UNE VOLONTE FORTE : LIMITER L EXTENSION DE L URBANISATION SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL 2 AMELIORER LE CADRE DE VIE DANS LES ZONES BATIES 3 DEVELOPPER LES DEPLACEMENTS DOUX ET SECURISER LES DEPLACEMENTS ROUTIERS 4 PRESERVER ET CRÉER DES PAYSAGES DE QUALITE 5 PRESERVER L ACTIVITE AGRICOLE, DEVELOPPER DE NOUVELLES ACTIVITES

33 1 Une volont é fort e : limit er l ext ension de l urbanisat ion sur le t errit oire communal - Une urbanisat ion à privilégier dans les sect eurs sit ués en cont inuit é du bât i exist ant, principalement dans le bour g (sect eur des Cost ils) - Les ext ensions de l urbanisat ion : où? - Donner la possibilit é de const ruire dans le village ancien à condit ion que les nouvelles const ruct ions s int ègrent bien dans le bât i t radit ionnel exist ant - Au hameau de PIERREPONT, les nouvelles zones à urbaniser seront int erdit es dans un souci de prot ect ion du sit e et de valorisat ion du caract èr e rural et nat urel de ce sect eur Il ne s agit pas pour la commune de LANTHEUIL d accueillir une urbanisat ion «consommat rice d espace» mais plut ôt de favoriser une urbanisat ion modérée et qualit at ive qui respect e le sit e. - Les nouvelles zones à urbaniser devr ont êt re reliées au bât i exist ant par des liaisons douces voire rout ières. -Les ext ensions de l urbanisat ion : comment? - Définir des cont raint es archit ect urales dans le respect des règles locales afin de bien int égrer les nouvelles const ruct ions au paysage urbain. -Penser un nouveau t ype d habit at plus dense (habit at groupé) pour du logement locat if

34 1 Une volont é fort e : limit er l ext ension de l urbanisat ion sur le t errit oire communal -L urbanisat ion de la commune de LANTHEUIL se fera en coordinat ion avec : - Les ext ensions de l urbanisat ion : quand? le développement des r éseaux (assainissement, eau, élect ricit é ) le développement des voiries l adapt at ion des équipement s publics collect ifs la prise en compt e des risques nat urels

35 2 Améliorer le cadre de vie dans les zones bât ies -Aménager et met t re en valeur «les espaces de vie» de la commune -Penser une nouvelle place de village en façade de la mairie - Améliorer l espace «équipement s sport ifs» de la commune -Met t re en valeur le t racé de la GRONDE dans le bourg et rénover le pet it pat rimoine qui lui est lié (lavoirs) - Renforcer la présence de l eau et du végét al dans le «cœur de bourg» -Maint enir les par celles occupées par des j ardinet s dans le bourg -Préserver les vues sur la vallée de la Gronde depuis la rue Fleurie -Développer le fleurissement des espaces publics -Réaliser des poches végét alisées aux abords des voies

36 2 Améliorer le cadre de vie dans les zones bât ies -Limit er la const ruct ion neuve dans le «noyau» ancien -Faire prendre conscience de r éhabilit er le bât i exist ant plut ôt que de réaliser des const r uct ions neuves -Maint enir un caract ère t radit ionnel du bourg -Faire respect er les règles d urbanisme (aspect des clôt ures, des façades ) -Définir des disposit ions ar chit ect ur ales fort es dans le règlement du PLU -Ident ifier les «élément s bât is remarquables» au t it r e de la Loi Paysage -Mieux ident ifier les «ent r ées de bour g» -Requalifier les ent rées de bourg -Int égrer le nouveau groupe scolaire dans le bourg de Lant heuil en favorisant le paysagement en bor dur e de voie en limit ant la vit esse de cir culat ion aut omobile en favorisant un part age modal ent r e les modes de déplacement doux en assurant une meilleure sécur isat ion par des aménagement s adapt és. -L int égrat ion du nouvel équipement scolair e devra s accompagner d aménagement s qui per met t r ont d assurer : un accès sécurisé du groupe scolair e une gest ion et une maît r ise du st at ionnement une sécurisat ion des cheminement s piét ons et / ou depuis l école vers les différ ent s quar t iers du bour g

37 2 Améliorer le cadre de vie dans les zones bât ies - Prévoir la réalisat ion d un columbarium cimet ière du hameau de PIERREPONT -Veiller à l adapt at ion et à l améliorat ion des équipement s et services publics dans le l inst allat ion d une «maison des -Permet t re associat ions» dans les locaux qui ser ont libér és apr ès le départ de l école communale - Réfléchir à la const ruct ion d une salle communale

38 3 Développer les déplacement s doux et sécuriser les déplacement s rout iers -Réaliser une liaison piét onne ent re le bourg et le hameau de PIERREPONT - Aménager le carrefour (Rue Fleur ie/ chemin blanc) - Sécuriser les déplacement s rout iers -Prendre les disposit ions nécessair es pour assur er la sécurit é dans la t raversée du hameau de PIERREPONT

39 4 Préserver et créer des paysages de qualit é Il s agit, en l occurrence, de : - garant ir la prot ect ion de la ZNIEFF de la THUE en limit ant for t ement l urbanisat ion dans le hameau de PIERREPONT - Préserver les espaces nat urels remarquables: - de préserver l espace nat ur el de la vallée de la GRONDE - d assurer la prot ect ion des ber ges de la GRONDE

40 4 Préserver et créer des paysages de qualit é -Préserver les écosyst èmes aquat iques, des sit es et zones humides -Préserver la ressource en eau - Se prot éger cont re les pollut ions et rest aur er la qualit é de l eau - Favoriser la plant at ion d écran végét al en bordure des zones pavillonnaires et le long des chemins

41 4 Préserver et créer des paysages de qualit é -Maint enir les espaces boisés classés -Lut t er cont re les eaux de ruissellement -maint ien des haies et bois classés à pr oximit é du chât eau de MANNEVILLE -Classer, au t it re de l art icle L du code de l urbanisme, cert aines haies «vér it ables cor ridor s écologiques» -Prévoir les emplacement s réser vés nécessaires pour réaliser les aménagement s en vue de lut t er cont re les inondat ions rue du chemin blanc.

42 5 Préserver l act ivit é agricole, développer de nouvelles act ivit és -Assurer le maint ien d une agricult ure durable et raisonnée - Evit er de développer l urbanisat ion à proximit é des sièges d exploit at ions agr icole - Dét erminer une vast e zone agricole, cohér ent e où les cont raint es liées à l exploit at ion sont limit ées. - Vast e zone agricole = le gar ant de la pr éser vat ion des équilibres locaux (Economie, paysage ) - Accompagner le développement d un t ourisme vert -Proposer l inst allat ion d un commerce de proximit é aux habit ant s -Créer un maillage d it inéraires adapt és et cohérent s. Cet t e act ivit é t ourist ique pour ra s appuyer sur le développement des héber gement s à vocat ion t ourist ique (chambres d hôt es, gît es r ur aux ) - Favoriser l inst allat ion d un pet it commer ce de proximit é à côt é du fut ur groupe scolair e