Pourquoi cette journée? Guillaume DURY, Directeur Développement - VNF

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1 Pourquoi cette journée? Actes de la 1 e journée technique DRC-VNF 1 er décembre 2016 «Vélo & Canaux : destin commun» Les diaporamas de la journée peuvent être téléchargés sur ce lien. Guillaume DURY, Directeur Développement - VNF Les activités sur le réseau fluvial évoluent avec une forte proportion de voies d eau qui voient se décliner le fret au profit du tourisme. VNF prend conscience de l enjeu significatif que représente le développement touristique le long de ces voies d eau. Aujourd hui fort de ce constat, la prochaine étape est de mieux quantifier et qualifier ces activités touristiques. En effet VNF souhaite programmer des actions pour évaluer concrètement les retombées économiques liées au tourisme à vélo le long des voies d eau mais également la pratique de l aviron, de la randonnée pédestre, etc. Comparatif des fréquentations vélo et bateaux sur 3 sites (Bourg-lès-Valence, Clamecy et Castelsarrasin) : environ 50 fois plus de vélos que de bateaux sur certains sites. Si le ratio fréquentation vélo versus fréquentation bateau est à ajuster (plusieurs personnes à bord du bateau), il démontre le potentiel de VNF en termes d actions de développement touristique. L exemple des démarches d observation des fréquentations des territoires est un modèle à étudier pour permettre de suivre précisément la fréquentation fluvestre. Enfin la place déjà importante des produits combinés vélo/fluvial sur le marché touristique français ne laisse aucun doute sur l intérêt du tourisme fluvestre. Camille THOMÉ, Directrice - DRC Les Départements & Régions Cyclables sont un réseau de collectivités dont un des buts est de favoriser les échanges entre acteurs locaux pour aménager les véloroutes et voie vertes (VVV) identifiées dans les schémas européen (EuroVelo) et national des VVV. C est donc assez naturellement que VNF et les DRC ont décidé de travailler ensemble pour mettre en relation les différents acteurs et de travailler sur un ensemble de volets tels que le financement, le suivi de l activité (évaluation des fréquentations), la mise en tourisme et l organisation d évènements annuels de portée nationale. La participation de VNF aux comités d itinéraire apparait désormais essentielle et il est également convenu de mettre cette collaboration au profit de sites pilotes, tels que le canal des Ardennes, la Saône et la Seine, qui représentent des itinéraires fluvestres particulièrement prometteurs. Cette journée technique constitue un premier temps de travail avec la volonté de cibler les problématiques à traiter en priorité en vue de la journée prévue le 27 mars prochain à Paris. 1

2 Faisons connaissance La politique Tourisme de VNF Frédéric MILLET Le slow tourisme et le tourisme durable plus globalement sont en forte progression et constituent les nouvelles aspirations d une clientèle toujours plus nombreuse. Preuve en est avec Atout France, chargé de vendre la destination France à l étranger qui a décidé de consacrer un cluster dédié au tourisme de nature avec 3 sous-groupes de travail portant respectivement sur le tourisme de randonnée pédestre, le tourisme à vélo et le tourisme fluvial. Ce cluster a mis au jour le fait que le dynamisme économique du tourisme à vélo est davantage reconnu et exploité que celui du tourisme fluvial. Aujourd hui, VNF inscrit plus que jamais son action au cœur du développement touristique des communes mouillées disposent d un patrimoine remarquable et 70 sites VNF sont inscrits ou classés. La voie d eau concentre de nombreux faits historiques et culturels sur lesquels s appuient les projets de développement touristique. VNF articule sa politique de développement touristique autour de 3 axes. Le 1 e considère l intérêt de développer des projets à l échelle d itinéraires. L outil «contrat de canal» permet de concrétiser des actions co-construites entre les partenaires et d anticiper les actions de concertation nécessaires au bon déroulement des projets, considérant l infrastructure comme colonne vertébrale du développement touristique territorial. L axe 2 a pour objet une logique gagnant-gagnant pour valoriser les sites fluviaux à forte notoriété touristique. Le 3 e axe porte sur le développement des compétences tourisme des agents, qu il est nécessaire d avoir pour accompagner les territoires. Les différents itinéraires et sites retenus intègrent une nécessaire prise en compte des problématiques du vélo et ils seront naturellement étudiés en collaboration avec DRC. Une centaine de ports fluviaux de plaisance vont faire l objet d ici les 2 prochaines années d un renouvellement de contrats. C est l occasion de leur donner un rayonnement économique plus large en leur permettant d accueillir la clientèle vélo, d où un intérêt particulier pour la marque Accueil Vélo. Présentation du schéma national des véloroutes voies vertes Agathe DAUDIBON, DRC Le maillage s appuie sur une logique de hiérarchisation et de maillage : les itinéraires européens, EuroVelo, sont repris et complétés par le schéma national des véloroutes et voies vertes (SN3V) et des itinéraires d intérêt national, qui sont eux-mêmes repris et parfois complétés en région par des itinéraires d intérêt régional (SR3V). 2

3 L avancement de l aménagement de ces itinéraires est suivi par l Observatoire national des véloroutes et voies vertes qui permet d affirmer qu en 2016, 58% des km du SN3V sont réalisés. Pour donner du poids aux itinéraires il est conseillé de les intégrer dans les schémas de programmation tels que les SRDEII, SRADDET voire les Schémas Régionaux de Développement Touristique. Le monde du tourisme à vélo est composé de nombreux acteurs. Afin de lui donner force et visibilité, un écosystème national se structure depuis plusieurs années autour de ces acteurs. A l échelle locale, la mise en place des itinéraires est conditionnée par l organisation de démarches partenariales à la bonne échelle, à l aide des comités d itinéraire, une instance de gouvernance efficace. La convention de superposition d affectation Anais CACHOT, VNF Une véloroute sur chemin de halage est issue de la volonté de développer un projet touristique commun. Juridiquement, VNF n a pas compétence pour gérer, entretenir des véloroutes et autoriser la circulation des cyclistes sur ses emprises. La convention de superposition d affectation est l outil juridique souple qui permet de définir le rôle et les responsabilités de chacun. Elle est signée par les 2 3

4 parties, une fois que ces dernières se sont entendues sur toutes les problématiques de gestion et d entretien. Il est nécessaire que les agents comme les usagers comprennent qu il s agit d un espace partagé une fois que la convention est signée. C est un lieu de travail pour certains et un site de loisirs pour d autres. Une communication appropriée est nécessaire pour se prémunir des conflits d usage. La convention est la résultante du projet et non un objectif en soi. Elle intervient aux termes des échanges entre les collectivités et VNF. La marque Accueil Vélo Claire BOURGEOIS, Tourisme & Territoires La marque Accueil Vélo est copropriété du CRT Centre-Val de Loire et de France Vélo Tourisme depuis Elle comprend 2500 établissements marqués en décembre La marque s appuie sur 5 référentiels (hébergements, restaurants, loueurs de vélos, réparateurs, sites de loisirs) et est géré par des évaluateurs dans les territoires représentés par les agences départementales de tourisme, les offices de tourisme ou tout autre acteur pertinent. La marque garantit aux touristes à vélo la prise en compte de services appropriés tels que des kits de réparation, un site abrité et sécurisé pour les vélos, à moins de 5 km d une véloroute. Aujourd hui se pose la question de l évolution de la marque vers les infrastructures fluviales susceptibles d accueillir des touristes à vélo. Un rapprochement VNF Tourisme & Territoires est en cours pour tester la marque sur 1 ou 2 sites pilotes. 4

5 Enjeux croisés Exemple de partage des usages le long des voies d eau Marine LERICOLAIS, VNF Suite à des situations conflictuelles entre agents et usagers, la Direction Territoriale de VNF Rhône Saône a décidé de communiquer pour une meilleure compréhension de la réciprocité des usages le long de la voie d eau. A cette fin, VNF en partenariat avec le Département du Doubs a créé une plaquette ludique qui concentre les informations essentielles à connaitre pour partager l espace. Cette plaquette a également permis de rappeler les gestes de respect de l environnement, mais également les règles de sécurité qui s appliquent à tous. Cette action de communication a également permis d identifier des pistes pour mieux communiquer auprès des usagers, notamment au travers de la signalisation adaptée et d une meilleure visibilité des véhicules de services (gyrophare, phares allumés, logos sur les véhicules,...). Le partenariat entre VNF et le Département des Ardennes Damien PECHEUX, CD Ardennes Du nord au sud, la Trans Ardennes s intègre à La Meuse à Vélo : un itinéraire touristique réussi. Différents partenaires financiers se sont regroupés pour permettre son aménagement et sa mise en tourisme. Dans la continuité de cet itinéraire, l attention se porte vers le sud des Ardennes avec le Canal des Ardennes. A ce titre un contrat de canal piloté par VNF est en cours de réalisation pour développer cet itinéraire fluvestre avec l ensemble des acteurs locaux. La Trans Ardennes est valorisée comme une voie verte sans en posséder le statut réglementaire : cela permet de donner une étiquette marketing forte à l itinéraire. La mise en tourisme de cet axe s est fait en partenariat avec VNF, en commençant par le lac du Bairon dans les années 70 et a permis aujourd hui de valoriser durablement un patrimoine fluvestre avec le territoire. 5

6 Présentation de la carte des véloroutes d Alsace Magali MEUDRE, VNF Cette carte, qui constitue un exemple réussi de valorisation fluvestre, a été créée grâce au partenariat entre VNF, ADT 67 et 68 en En 2015, elle fait l objet d une réactualisation de ses données avec notamment la signalisation spécifique EuroVelo. Cette expérience réussie a fait remonter la nécessité de partager le même vocabulaire et l importance de disposer de données compatibles. La nécessaire cartographie du réseau interconnecté fluvial/cyclable Ségolène RICART, VNF & Agathe DAUDIBON, DRC La superposition des couches fluviales et cyclables a nécessité quelques ajustements pour permettre d identifier efficacement les jonctions stratégiques. Ce premier exercice au-delà de la représentation cartographique percutante a permis de calculer la proportion de réseau fluvial géré par VNF connectée aux itinéraires du SN3V. Avec 87% de réseaux VNF interconnectés à des itinéraires du SN3V, la collaboration VNF DRC est indiscutable. Côté schémas vélo, 38% du SN3V se situe à moins de 5km du réseau fluvial VNF. 6

7 Pour la journée du 27 mars prochain, il est convenu d étoffer ces premières cartes avec les autres voies d eau non gérées par VNF, d identifier les ouvrages d Art, les sites de plaisance et les maisons éclusières susceptibles de jouer un rôle dans la valorisation touristique des itinéraires et d envisager la réalisation de cartes à des échelles plus grandes. Les thématiques à traiter pour la journée du 27 mars à Paris Un important travail de synthèse et de thèmes à prioriser est en cours pour répondre au mieux aux attentes des nombreux acteurs autour des thématiques suivantes : 7

8 Dans l attente et dans une démarche de co-construction toutes les remarques, interrogations et propositions peuvent être soumises à segolene.ricart@vnf.fr et agathe.daudibon@departementsregions-cyclables.org RDV le 27 mars prochain pour renforcer les connaissances et l expertises visant à œuvrer collectivement au développement du tourisme fluvestre. 8