DOSSIER D'APPEL D'OFFRES

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1 DOSSIER D'APPEL D'OFFRES N 2014/AO/AM/017 Pour la fourniture de passerelles voix sur IP SEPTEMBRE 2014 Avenue Abdoulaye FADIGA BP 3108 Dakar - Sénégal Tel. (221) / Fax. (221)

2 2 PREMIERE PARTIE : DISPOSITIONS GENERALES 1. Contexte La Banque Centrale des Etats de l'afrique de l'ouest (BCEAO) est l'institut d'émission commun aux huit (8) Etats membres de l'union Monétaire Ouest Africaine (UMOA) que sont le Bénin, le Burkina, la Côte-d'Ivoire, la Guinée Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo. La BCEAO exerce ses activités à travers : le Siège et le Centre de Formation (COFEB) sis à Dakar; une Direction Nationale dans chacun des Etats membres comprenant une Agence Principale et une ou plusieurs Agences Auxiliaires ; le Secrétariat Général de la Commission Bancaire (SGCB) de l'umoa sis à Abidjan ; la Représentation auprès de la Commission de l'uemoa (RCUEMOA) sise à Ouagadougou ; la Représentation auprès des Institutions Européennes de Coopération (RIEC) sise à Paris. 2. Objet Dans le cadre du renouvellement des équipements de son infrastructure de téléphonie sur IP, la BCEAO lance un appel d'offres pour la fourniture de passerelles voix sur IP. Le présent document définit les clauses administratives à respecter par les soumissionnaires ainsi que les spécifications techniques des équipements et solutions à fournir. 3. Allotissement La présente consultation comprend un lot unique. Les soumissionnaires sont invités à présenter une offre globale forfaitaire pour ce lot. 4. Visite des lieux Il n'est pas prévu de visite des lieux. 5. Conformité Toute offre qui ne répondrait pas explicitement aux exigences du présent dossier d'appel d'offres sera rejetée pour non-conformité. 6. Période de validité des offres La validité des offres devra être d'au moins cent vingt (120) jours à compter de la date limite de dépôt. 7. Langue de soumission Les offres ainsi que toutes les correspondances et tous les documents concernant la soumission, échangés entre le soumissionnaire et la Banque Centrale, seront rédigés en langue française. 8. Monnaie de soumission et de paiement La monnaie utilisée est le Franc CFA. Toutefois, l'euro est accepté pour les fournisseurs établis hors de la zone CFA. 9. Présentation des offres Les offres, établies en trois (03) exemplaires (un original et deux copies), devront être présentées sous double enveloppe fermée, l'enveloppe externe portant la mention «Appel d'offres pour la fourniture de passerelles voix sur IP».

3 3 Les enveloppes intérieure et extérieure doivent être adressées à Monsieur le Directeur des Affaires Administratives. Les enveloppes intérieures comporteront en outre le nom et l adresse du soumissionnaire. Chaque exemplaire des offres sera présenté en trois parties distinctes comme suit : 1. présentation de la société ; 2. offre technique ; 3. offre financière Présentation de la société et/ou des sous-traitants La présentation de la société comprendra : une présentation générale succincte ; les références techniques similaires ; les personnes chargées du dossier (qualification et expérience) Offre technique L'offre technique sera constituée : d'une composition détaillée de l'offre de base ; d'une composition des offres complémentaires optionnelles. L'offre technique comprendra : la description détaillée des équipements proposés. une présentation générale des caractéristiques des équipements ; avis et remarques ; compléments jugés utiles Offre financière : Les prix doivent être établis en hors taxes et hors douane. Les prix indiqués par le soumissionnaire seront fermes, non révisables et comprendront : un devis détaillé de l'offre de base pour les équipements et les services de personnalisation et/ou de développements complémentaires ; le coût annuel des services d assistance et support (mise à jour, réparation) ; un devis détaillé des options et services connexes ; les quantités ; les prix unitaires ; le coût total ; le taux de remise ; le total net. Les prix prévus comprennent l'ensemble des dépenses, fourniture et livraison, y compris toutes les sujétions particulières découlant de la nature des prestations, des lieux de livraison et des circonstances locales telles que : les frais de livraison ; tous frais nécessaires non explicitement cités. L'utilisation éventuellement de moyens de livraison exceptionnels, même avec l accord d autorités administratives, ne saurait ouvrir au fournisseur un droit quelconque à supplément ou indemnité. Les dépenses susvisées étant réputées incluses dans le prix proposé.

4 Les offres devront faire ressortir le coût hors taxes et hors droits de douane (HT-HDD) de l'ensemble des équipements à fournir, livrés dans les locaux de la BCEAO répartis dans les huit Etats membres de l'umoa, ainsi que le coût des prestations associées. 10. Actualisation des offres techniques Compte tenu des évolutions technologiques du marché de matériels de réseau informatique, il sera demandé au soumissionnaire retenu de réviser son offre pour répercuter les évolutions technologiques éventuelles si un délai de six (6) mois s'écoule entre le lancement de l'appel d'offres et la signature du contrat de marché. 11 Frais de soumission Le soumissionnaire supportera tous les frais afférents à la préparation et à la présentation de son offre et la Banque Centrale n est en aucun cas responsable de ces frais ni tenue de les régler, quels que soient le déroulement et l issue de la procédure d appel d offres. 12. Régime fiscal En vertu des dispositions des articles 28 du Traité de l Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA), en date du 20 janvier 2007, 7 des Statuts de la BCEAO, 10, paragraphe 10-1 du Protocole relatif aux privilèges et immunités de la BCEAO, annexés audit Traité et 8 de l'accord de Siège conclu le 21 mars 1977 entre le Gouvernement de la République du Sénégal et la BCEAO, la Banque Centrale bénéficie, dans le cadre du présent marché, du régime de l exonération de tous impôts, droits, taxes et prélèvements d'effet équivalent dus dans les Etats membres de l UMOA. A cet égard, les formalités d'obtention du titre d'exonération des droits de douane seront accomplies par la Banque Centrale. 13. Lettre type de soumission Le soumissionnaire présentera son offre en remplissant le formulaire joint en annexe (Formulaire de soumission). 14. Date et lieu de dépôt des offres Les offres devront être déposées au Siège de la BCEAO, à l'avenue Abdoulaye FADIGA BP 3108 DAKAR - Sénégal, au bureau 509 du 5 e étage de la Tour le vendredi 10 octobre 2014 à 17 heures au plus tard, délai de rigueur. En ce qui concerne les offres transmises par courrier, le cachet de l'expéditeur (Poste, DHL, CHRONOPOST, EMS...) indiqué sur le pli fera foi. 15. Ouverture de plis et évaluation des offres Une Commission des Marchés procédera à l'ouverture des plis, à la vérification de la conformité, à l'évaluation et au classement des offres reçues. Il n'est pas exigé de garantie de soumission. Les pièces administratives et financières attestant de la régularité de l'entreprise soumissionnaire ainsi que de sa capacité financière pourraient être exigées avant la passation du marché. Si le candidat ayant présenté l offre évaluée la moins-disante n accepte pas les corrections apportées, le cas échéant, son offre sera écartée. Pour l'évaluation des offres, la Banque Centrale prendra en compte les ajustements apportés au prix, le cas échéant, pour rectifier les erreurs arithmétiques. S il y a contradiction entre le prix indiqué en lettres et en chiffres, le montant en lettres fera foi. 16. Attribution du marché Le marché sera attribué au soumissionnaire dont l offre financière aura été évaluée la moinsdisante et l'offre technique jugée conforme au dossier d appel d offres. La BCEAO se réserve le droit d'accepter ou de rejeter toute offre, et d'annuler l'appel d'offres en rejetant toutes les offres, à tout moment, avant l'adjudication du marché.

5 5 Aucune réclamation ne pourra être faite à la BCEAO quant à la justification de ses choix lors de l'adjudication. Par ailleurs, la Banque pourra exiger du fournisseur de prouver l'origine ainsi que l'état neuf des équipements à livrer. Chaque soumissionnaire dont l'offre n'a pas été retenue en sera informé par écrit. 17. Notification Le marché sera notifié au soumissionnaire retenu et un contrat de marché pourrait lui être soumis pour signature. La date de signature du contrat par les deux parties constitue le point de départ des délais contractuels d'exécution du marché. 18. Lieu de livraison Les licences et équipements commandés doivent être livrés et installés dans les huit Directions Nationales, au Secrétariat Général de la Commission Bancaire de l'umoa et au Siège de la BCEAO selon la répartition indiquée au point 3 (quantités et livrables) de la deuxième partie du présent cahier des charges. Les adresses de livraison se présentent comme ci-après : Pays Bénin Burkina Côte d'ivoire (Direction Nationale de la BCEAO pour la Côte d'ivoire) Guinée-Bissau Mali Niger Sénégal (Direction Nationale de la BCEAO pour le Sénégal) Togo Sénégal (Siège) Côte d'ivoire (Secrétariat Général de la Commission Bancaire de l'umoa) Adresse Direction Nationale de la BCEAO pour le Bénin, Cotonou, Avenue Jean-Paul II Direction Nationale de la BCEAO pour le Burkina, Ouagadougou, Avenue Gamal Abdel Nasser Direction Nationale de la BCEAO pour la Côte d'ivoire, Abidjan, Angle Boulevard Roussel, Avenue Abdoulaye Fadiga Direction Nationale de la BCEAO pour la Guinée Bissau, Bissau, Avenue du 14 Novembre Direction Nationale de la BCEAO pour le Mali, Bamako, Boulevard du 22 Octobre Direction Nationale de la BCEAO pour le Niger, Niamey, rue de l'uranium Direction Nationale de la BCEAO pour le Sénégal, Dakar, Boulevard Général de Gaulle, Angle Triangle Sud Direction Nationale de la BCEAO pour le Togo, Lomé, rue Abdoulaye Fadiga Siège de la BCEAO à Dakar, Avenue Abdoulaye Fadiga Dakar Sénégal Secrétariat Général de la Commission Bancaire de l'umoa à Abidjan Avenue Boutreaux-Roussel, Abidjan 19. Délai de livraison Le délai de livraison doit être indiqué dans la soumission et commencera à courir à compter de la date de signature du marché Ce délai doit être scrupuleusement respecté sous peine d'application d'une pénalité égale à 1/1000 du montant de la commande, par jour calendaire de retard. Toutefois, le montant de ces pénalités ne peut excéder trois pour cent (3%) du prix du marché.

6 6 20. Réception Dans le cadre de la réception des licences et matériel, des tests pour la vérification de bon fonctionnement seront réalisés. La réception sera effectuée en deux temps selon la procédure ci-après : réception provisoire, constatant la conformité au descriptif de l'offre des logiciels et matériels fournis ; réception définitive après la réception provisoire et la constatation du bon fonctionnement, sans que le délai puisse excéder douze (12) mois à compter de la livraison. La réception définitive interviendra sur demande du fournisseur. Chaque réception fera l objet d un procès-verbal signé par les deux parties. 21. Preuves et agréments Les soumissionnaires revendeurs doivent fournir dans leur soumission la preuve de l'agrément de(s) l'équipementier(s) dont les matériels sont fournis. 22. Démonstration et visite de site Dans le cadre de l'évaluation des offres, la Banque Centrale se réserve le droit de demander aux soumissionnaires d'effectuer une démonstration de leur solution. Par ailleurs, la Banque Centrale pourrait demander aux soumissionnaires d'organiser une visite d'expérience sur site, dans l'une des sociétés de référence où leur solution a été déployée. 23. Garantie, Maintenance et Appui Technique La durée minimale de la garantie devra être de un (1) an pour tous les équipements et les logiciels livrés. Cette garantie s'entend pièces et main d'œuvre dans les locaux de la Banque Centrale au lieu de livraison des équipements. Les soumissionnaires devront proposer en option une garantie sur quatre (4) ans pour tous les équipements et les logiciels livrés. Tous les équipements doivent être livrés avec les dernières versions logicielles en date. 24. Assurances Les fournisseurs et/ou leurs sous-contractants devront, à leur charge, souscrire à des polices d'assurance valables pendant toute la durée du contrat et couvrant au moins les risques de transport, d'installation et de responsabilité de tiers. 25. Modalités de paiement Le montant total du marché est réglé par virement bancaire après l'installation, attestée par un test de bon fonctionnement et sur présentation de la facture en trois (03) exemplaires originaux, accompagnée des pièces justificatives (bon de commande et bordereau de livraison ) Toutefois, si le fournisseur le souhaite, les modalités de règlement suivantes pourront être appliquées : 30% d avance forfaitaire de démarrage, contre remise d'une lettre de garantie à première demande de montant équivalent, délivrée par une banque de premier ordre agréée par la BCEAO ;

7 7 50% après livraison totale et conforme du matériel, attestée par un bordereau de livraison signé des deux parties ; 15% après installation et constat du bon fonctionnement des équipements et formation, le cas échéant, attesté par un procès-verbal de réception provisoire signé des deux parties ; 5% de retenue de garantie libérable à la fin de la période de garantie. La garantie commence à la réception provisoire. 26. Litiges et contestations Tout litige sera réglé à l'amiable. A défaut de règlement à l'amiable, tout différend sera, de convention expresse, soumis à l'arbitrage selon le Règlement d'arbitrage de la Cour Commune de Justice et d'arbitrage (CCJA) de l'organisation pour l'harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA) et tranché par un (1) arbitre ad hoc désingé par la CCJA L'arbitrage se déroulera en langue française, à Dakar au Sénégal, et selon le droit sénégalais Les frais de l'arbitrage sont à la charge de la partie succombante. 27. Informations complémentaires Pour toute demande d'éclaircissement, les soumissionnaires pourront prendre l'attache de la Direction des Affaires Administratives, par courriel au moins dix (10) jours avant la date limite de remise des offres à l'adresse : courrier.zdaad@bceao.int. Toute demande de renseignements parvenue au-delà du délai précité ne sera pas prise en compte Les questions formulées ainsi que les réponses apportées seront systématiquement mises en ligne sur le site internet de la BCEAO à l'adresse A ce titre, les candidats sont invités à visiter régulièrement le site.

8 8 DEUXIEME PARTIE : DESCRIPTION DES PRESTATIONS 1. Spécifications techniques Les passerelles voix seront raccordées aux PABX de chaque site pour le transport de la voix sur le réseau intranet IP. Les sites sont répartis comme suit : le Siège ; le Secrétariat Général de la Commission Bancaire (SGCB) ; huit (8) Agences Principales ; quinze (15) Agences Auxiliaires. Les soumissionnaires sont invités à compléter leur offre de tout composant qu'ils jugeront nécessaire pour la gestion des appels voix sur le réseau IP. Dans ce cas, les soumissionnaires devront justifier leur choix et préciser la fonction des composants additionnels. Les soumissionnaires doivent fournir tous les systèmes de base nécessaires au bon fonctionnement de la solution proposée, y compris, le cas échéant, les licences pour les systèmes de Gestion des Bases de Données et les systèmes d'exploitation des serveurs Passerelles voix pour le Siège Au Siège, il sera fourni deux (2) passerelles voix avec les spécifications techniques suivantes : capacité de pouvoir supporter cinquante (50) appels simultanés ; au moins une interface Ethernet IP 100/1000 Mbps ; support des protocoles SIP et H.323 ; support du protocole H.450 pour les services tel que le transfert d'appel, la mise en attente, l'identification de l'appelant, etc... ; 50 licences pour l'algorithme de compression G.729 ; support du protocole T.38 ; dix (10) licences pour la conversion «IP to FAX» ; support des protocoles de prioritisation de la voix (DiffServ) ; une carte d'interface numérique de type E1 PRI (30 canaux voix). 1.2 Passerelles voix pour les Agences Principales et le SGCB Pour chaque site, il sera fourni une passerelle voix avec les spécifications techniques suivantes : capacité de pouvoir supporter au moins trente (30) appels simultanés ; au moins une interface Ethernet IP 100/1000 Mbps ; support des protocoles SIP, H.323 ; support du protocole H.450 pour les services tel que le transfert d'appel, la mise en attente, l'identification de l'appelant, etc... ; dix (10 ) licences pour l'algorithme de compression G.729 ; support du protocole T.38 ; quatre (4) licences pour la conversion «IP to FAX» ;

9 9 support des protocoles de prioritisation de la voix ( DiffServ) ; une carte numérique E1 PRI ( 30 canaux voix) ; une carte analogique avec 8 canaux voix supportant les signalisations FXO, FXS et E&M Passerelles voix sur IP pour les Agences Auxiliaires Pour chaque Agence Auxiliaire, il sera fourni une passerelle voix avec les spécifications techniques suivantes : capacité de pouvoir supporter au moins de dix (10) appels simultanés ; au moins une interface Ethernet IP 100/1000 Mbps ; support des protocoles SIP, H.323 ; support du protocole H.450 pour les services tel que le transfert d'appel, la mise en attente, l'identification de l'appelant, etc... ; cinq (5) licences pour l'algorithme de compression G.729 ; support du protocole T.38 ; deux (2) licences pour la conversion «IP to FAX» ; support des protocoles de prioritisation de la voix (DiffServ) ; une carte analogique avec 4 canaux voix supportant les signalisations FXO, FXS et E&M Passerelles de rechange Il sera fourni trois (3) passerelles avec des spécifications identiques à celles des Agences Principales et du SGCB. Ces équipements de rechange seront fournis chacun avec une carte analogique de 4 canaux voix (FXO/FXS/E&M). Ces équipements seront livrés au Siège Plate-forme d'administration centralisée Il sera fourni une plateforme dédiée à l'administration centralisée du service de voix sur IP et des passerelles voix. L'accès à cette plateforme se fera de préférence au travers d'un navigateur web par «https». Un serveur «rackable» sera fourni avec le système d'exploitation (OS) requis pour la plateforme d'administration. La plateforme devra permettre : la configuration et le paramétrage des passerelles voix ; une supervision en temps réel des passerelles voix et de l'état des cartes d'interfaces ; la génération d'états statistiques personnalisables au format tableur et/ou PDF pour les données relatives aux appels voix traités par chaque passerelle (nombre appels entrants et sortants ; durée des appels, source et destination des appels, etc...). Les accès logiques des comptes utilisateurs à la plateforme devront être paramétrables afin d'assurer une ségrégation des droits et une traçabilité des actions effectuées. La plateforme d'administration centralisée sera livrée au Siège de la BCEAO L'interface graphique devra être en langue «française»

10 Prestations Les prestations attendues sont : l'élaboration de la configuration initiale des passerelles voix ; l'installation et le paramétrage pour chaque site des passerelles voix ; l'élaboration des documents d'exploitation associés ; le raccordement sur chaque site des cartes d'interfaces des passerelles voix aux PABX ; la formation sur l'exploitation des solutions livrées et un transfert de compétences permettant d'effectuer une résolution des incidents courants. Le raccordement aux PABX sera réalisé avec les cartes de type E1 au Siège et en Agences Principales et avec les cartes analogiques (FXO/FXS/E&M) au SGCB et en Agences Auxiliaires. Les sites d'installation et les modèles et marques des PABX supportant le service téléphonique sont précisés en section 7. Les travaux de raccordement seront réalisés sur chaque site en collaboration avec les prestataires en charge de l'exploitation des PABX. La signalisation des cartes analogiques des passerelles voix sera définie en fonction de celle supportée par les cartes d'interfaces des PABX. Au terme des prestations, les résultats attendus sont : l'établissement de trente (30) appels téléphoniques simultanés «inter-sites» au travers de la carte E1 PRI de la passerelle voix raccordée au PABX du Siège ; l'établissement de dix (10) appels téléphoniques simultanés «inter-sites» au travers de la carte E1 PRI de la passerelle voix raccordée au PABX des Agences Principales ; l'établissement de quatre (4) appels téléphoniques simultanés «inter-sites» au travers de la carte analogique ( FXO/FXS/E&M) des passerelles voix raccordées au PABX du SGCB et des Agences Auxiliaires. Le transfert de compétences et la formation sur l'exploitation et l'administration des passerelles voix seront délivrés sur chaque site au technicien en charge de l'administration des réseaux informatiques. Les soumissionnaires devront préciser dans leur offre technique le contenu de la formation Compatibilité avec le système d'information de la Banque La solution proposée doit être compatible avec le système d'information de la Banque Centrale. Ce dernier repose sur des plateformes ouvertes, dans un environnement de haute disponibilité avec une infrastructure SAN et un site de secours. Les réseaux des sites de la Banque, de type Ethernet 100/1000 sont interconnectés à l'aide d'un réseau de télécommunication de type VSAT. Les soumissionnaires doivent préciser dans leur offre, les débits recommandés pour un accès optimal aux systèmes, et le cas échéant, les mécanismes à mettre en place afin d'éviter des goulots d'étranglement sur des liaisons de faible débit telles que les VSAT ou Internet. Les systèmes de base utilisés actuellement par la Banque sont : les systèmes d'exploitation Linux et Unix pour les serveurs et Microsoft Windows pour les postes de travail ;

11 11 les systèmes de gestion de base de données Oracle et MySQL ; le serveur web Apache ; l'annuaire de type LDAP (OPENLDAP) ; les suites bureautiques OpenOffice et Microsoft Office ; Le client de messagerie ThunderBird associé à un serveur Qmail sous unix ; les navigateurs web Mozilla et Internet Explorer.

12 12 2. Parc PABX Le tableau ci-après précise les modèles et marques des PABX en service dans les sites de la BCEAO. Pays Sites Marque Modèle BENIN BURKINA COTE D'IVOIRE GUINEE BISSAU MALI NIGER SENEGAL TOGO COTE D'IVOIRE Cotonou Alcatel OMNIPCX A4400 Parakou Alcatel OMNIPCX Large Hybride Ouagadougou AVAYA DEFINITY R9 Bobo-Dioulasso E-GERRIS (SWITCH) EUROGENERIS LUCENT Abidjan LUCENT DEFINITY F Abengourou HIBREX GDS 600 Daloa DEFINITY ANALOGIQUE San-Pedro HIBREX GDS 600 Bissau ALCATEL OMNIVISTA 4760 R Bamako ALCATEL OMNIPCX 4400 Mopti ALCATEL OMNIPCX 4400 Sikasso ALCATEL OMNI PCX Enterprise Niamey MATRACOM 6540 Maradi MATRACOM 6501 L Zinder NORTEL NETWORKS M6501-LIPBX Dakar Kaolack ALCATEL ASTECK OMNIPCX 4400/Entreprise A RACK CAT. 5C-24 PORTS RJ 45 Ziguinchor ALCATEL OMNI PCX Entreprise Lomé ALCATEL OMNIPCX ENTERPRISE R 10.1 Kara ALCATEL OMNIPCX OFFICE Secrétariat Général de la Commission Bancaire (SGCB) ALCATEL OMNIPCX 4400 SENEGAL SIEGE ALCATEL OMNIPCX 4400

13 13 3. Quantités et Livrables du lot n 2 Le tableau ci-après précise les livrables attendus et les quantités par pays. Tous les équipements seront livrés avec une alimentation électrique V-50 Hz et cordons prise mâle type E/F (Norme CEE 7/7). Pays Passe relles Voix sur IP SIEGE Passerelles Voix sur IP Agences Principales et SGCB Passerelle s voix sur IP Agences Auxiliaires Passerelles voix sur IP Rechange avec cartes analogiques 4 canaux voix Plateforme d'administ ration Cartes numéri ques E1 PRI Cartes Analogi ques (FXO, FXS, E&M) Huit (8) Canaux voix Cartes Analogi ques (FXO,F XS, E&M) Quatre (4) canaux voix BENIN BURKINA COTE d'ivoire BISSAU MALI NIGER SENEGAL LOMÉ SIEGE BCEAO SGCB

14 14 ANNEXE : Formulaire de soumission (indiquer le lieu et la date) A l' attention de : MONSIEUR LE DIRECTEUR DES AFFAIRES ADMINISTRATIVES BP 3108 DAKAR BCEAO/SIEGE Objet : Fourniture de passerelles voix sur IP Nous, soussignés...soumettons par la présente, une offre de prix pour la fourniture de passerelles voix sur IP pour un montant de...fcfa HT/HD. Nous déclarons par la présente que toutes les informations et affirmations faites dans cette offre sont authentiques et acceptons que toute déclaration erronée puisse conduire à notre disqualification. Notre proposition engage notre responsabilité et, sous réserve des modifications résultant des négociations du marché, nous nous engageons, si notre proposition est retenue, à commencer la prestation, au plus tard à la date convenue lors des négociations. Signataire mandaté Nom et titre du signataire