RÉSULTATS DE LA CONSULTATION SUR LA RÉFORME DES RYTHMES SCOLAIRES AUPRÈS DU PERSONNEL COMMUNAL

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1 RÉSULTATS DE LA CONSULTATION SUR LA RÉFORME DES RYTHMES SCOLAIRES AUPRÈS DU PERSONNEL COMMUNAL

2 Qui a répondu au questionnaire Nombre de questionnaires rendus = 226 Pourcentage de réponse = 65 % soit un peu moins d 2 agents sur 3 (calcul sur 350 personnes). Corps de métier Où, travaillez vous? 49 % du personnel communal qui a répondu au questionnaire sont des agents techniques, 34 % sont des animateurs et 12 % sont ATSEM 60 % du personnel communal travaille en maternelle contre 40 % en élémentaire. Parmi les agents techniques qui ont répondu au questionnaire 59 % travaillent en élémentaire contre 41 % en maternelle si on ajoute les ATSEM dans l ensemble des agents techniques le rapport s inverse 47 % des agents travaillent en élémentaire et et 52 % en maternelle. 3 animateurs sur 4 qui ont répondu au questionnaire travaillent en maternelle.

3 Répartition par école Le personnel qui a le plus répondu au questionnaire travaille dans les écoles suivantes : M.Thorezmaternelle (7%), Joliot Curie maternelle (6%), l Orme au chat maternelle (6%), Makarenko maternelle (6%), J.Solomon élémentaire (6%), D.September élémentaire (6%). Avez-vous eu l occasion de participer à des temps d information et de consultation sur la réforme des rythmes? Forte participation du personnel communal à des temps d information et de consultation sur la réforme avec 89 % de réponses positives.

4 La semaine scolaire va passer de 4 à 4,5 jours. Dans l intérêt de l enfant, à votre avis quand faut-il organiser la demi-journée supplémentaire de classe? En maternelle Les ATSEM sont à 74 % pour l école le mercredi matin en maternelle. Ce choix peut se comprendre dans la mesure elles ne souhaitent pas travailler le samedi. Cependant, elles ne l expriment pas comme tel mais écrivent comme les autres agents quelque soit leur poste et le niveau scolaire où ils travaillent la nécessité de conserver un week-end de 2 jours permettant aux enfants de se reposer et de profiter de leur famille. L ensemble des agents qui travaillent en maternelle préfèrent pour 48 % d entre eux le mercredi matin contre 36 % pour le samedi matin. En revanche, les animateurs dont 3 sur 4 travaillent en maternelle sont à 51 % pour l école le samedi matin en maternelle contre 25 % pour le mercredi. Mercredi Samedi Sans opinon Pas de réponse 38 % du personnel communal souhaite que la demi-journée de classe supplémentaire en maternelle soit organisée le mercredi matin contre 33 % le samedi matin. Elémentaire Maternelle Animateur ATSEM 23% 25% 48% 29% 74% 51% 16% 36% 32% 10% 6% 12% 12% 7% 7% 11% Pourquoi? Agent technique 41% 25% 13% 21% Outre, leur souhait d un week-end de 2 jours complets, les agents argumentent leur choix du mercredi matin par le fait que cela facilitera la vie des couples séparés et qu il n e faut pas allonger la semaine des enfants qui ne fréquentent pas le centre de loisirs les mercredis.

5 La semaine scolaire va passer de 4 à 4,5 jours. Dans l intérêt de l enfant, à votre avis quand faut-il organiser la demi-journée supplémentaire de classe? En élémentaire Se sont principalement le personnel de l élémentaire qui a répondu à cette question. Ils sont majoritaires (57%) à vouloir organiser la journée supplémentaire le samedi matin en élémentaire. Les agents techniques sont pour le samedi matin en élémentaire à 44 % contre 23 % pour le mercredi matin. De même les animateurs sont plus pour le mercredi avec 34 % contre 24 % pour le samedi. Seules les ATSEM ont une préférence pour le mercredi en élémentaire (22% contre 15% pour le samedi). Mercredi Samedi Sans opinon Pas de réponse 36 % du personnel communal souhaite vouloir la demi-journée supplémentaire le samedi matin pour l élémentaire contre 23 % pour le mercredi matin. Elémentaire Maternelle Animateur ATSEM Agent technique 19% 24% 22% 29% 23% 23% 15% 34% 7% 6% 44% 57% 8% 53% 56% 8% 34% 25% 12% 2% En fonction du jour choisi, les explications des agents restent les mêmes Pourquoi? qu ils travaillent en maternelle ou en élémentaire. Pour le choix du samedi matin, il est question du respect du rythme de l enfant ; de permettre une coupure le mercredi pour ceux qui ne fréquentent pas le centre de loisirs soit pour se reposer soit pour faire des activités. Contrairement au mercredi matin, le choix du samedi matin amène des réponses liées aux fonctions des agents. Ainsi, des animateurs choisissent le samedi pour conserver leurs horaires de travail et pour garder une qualité de travail sur l accueil de loisirslemercredi avec la possibilité de poursuivre la mise en place de projets. Des agents techniques évoquent l intérêt de faire le grand ménage des classes le mercredi. Ceux qui répondent ne pas avoir de préférence sont souvent contre la référence et donc ne veulent pas choisir.

6 Souhaiteriez-vous que cette réorganisation du temps scolaire... Conduise à une entrée en cours plus tôt le matin? Se sont principalement les animateurs qui ne souhaitent pas une entrée en cours plus tôt avec 66 % de réponses négatives contre 8 % de réponses positives. Se sont également les animateurs qui expriment le plus de «sans opinion» avec 22 % de réponses. Les ATSEM sont les agents à avoir le moins répondu à cette question 19 % de «non réponse». Elles sont 44 % à ne pas vouloir une entrée plus tôt contre 19 % de «oui». Les agents techniques répondent «non» à 59 % mais «oui» à 20 %. De manière générale, le personnel communal de l élémentaire est plus défavorable à une entrée en cours plus tôt le matin (non : 67 % oui : 10 %) (maternelle = non : 56 % oui : 18 %). Non Oui Sans opinon Pas de réponse Elémentaire 67% 10% 20% 3% 60 % du personnel communal ne souhaite pas une entrée en cours plus tôt le matin. Maternelle Animateur 56% 66% 18% 8% 18% 22% 9% 4% ATSEM 44% 19% 19% 19% Si oui, pour quelles raisons? Agent technique 59% 20% 17% 4% Les 33 personnes qui ont répondu positivement expliquent que les enfants sont plus attentifs le matin. Par ailleurs, ils donnent d autres arguments comme le fait que beaucoup de communes commencent déjà les cours plus tôt le matin et que des enfants attendent à la porte de l école bien avant l heure d ouverture. Certains évoquent une entrée plus tôt pour permettre un allongement de la pause méridienne. Des agents précisent qu une entrée plus tôt permettrait une organisation plus simple le matin et plus de temps pour le nettoyage des locaux.

7 Permette une pause méridienne (repas du midi ) plus longue? Se sont les agents techniques (non : 69 % oui : 9 %) et les ATSEM (non : 70 % oui : 4 %) qui sont principalement contre l allongement de la pause méridienne. En revanche, les animateurs sont plus partagés sur cette question. 1 animateur sur 3 est favorable à l allongement de la pause méridienne mais plus d 1 sur 2 est contre (non : 54 % oui : 34 %). Si l on regard par niveau scolaire, le personnel communal qui travaille en élémentaire est à 69 % contre l allongement de la pause méridienne, en maternelle, ils sont encore majoritairement opposés mais moins nombreux avec 59 % de «non» contre 21 % de «oui». Par conséquent, les personnes les plus favorables à cet allongement sont les animateurs de maternelle. Non Oui Sans opinon Pas de réponse Elémentaire 69% 9% 18% 4% 63 %du personnel communal ne souhaite pas un allongement de la pause méridienne contre 16 % qui y est favorable. Maternelle Animateur ATSEM 59% 54% 70% 21% 34% 4% 13% 7% 12% 0% 11% 15% Si oui, pour quelles raisons? Agent technique 69% 9% 17% 5% Parmi les 37 personnes qui ont répondu «oui» à cette question, plusieurs souhaitent l allongement de la pause méridienne pour permettre aux enfants (au regard des personnes qui ont répondu il s agit notamment des enfants de maternelle) de déjeuner dans de meilleures conditions (temps plus long pour manger dans le calme et sans être pressés). Après ce temps de repas pris plus sereinement, il est proposé soit un temps de repos et de détente, soit des jeux collectifs,des ateliers ludiques ou de découverte des langues étrangères et des activités plus longues qui pourront être menées à termes.

8 Conduise à une fin des cours plus tôt le soir, suivi d activités éducatives facultatives? Les avis sur la fin des cours sont plus nuancés et la modalité «sans opinion» est plus représentée ; 33 % des ATSEM par exemple soit 1 ATSEM sur 3 n a pas d opinion sur la question. Se sont majoritairement les animateurs qui ne sont pas favorables à une fin des cours plus tôt avec 41 % de «non» contre 31 % de «oui». Les agents qui travaillent en maternelle sont un peu moins favorables à cette fin plus tôt des cours. Non Oui Sans opinon Pas de réponse Elémentaire 33% 32% 26% 9% 35 % du personnel communal n est pas favorable à une fin des cours plus tôt le soir contre 32 % qui y est favorable. Maternelle Animateur ATSEM 22% 36% 41% 26% 31% 32% 33% 25% 9% 25% 3% 19% Si oui, pour quelles raisons? Agent technique 35% 35% 23% 7% Parmi les agents qui ont répondu positivement beaucoup expliquent leur position car une fin des cours plus tôt permettra aux enfants de découvrir et de faire des activités facultatives : sport, musique, théâtre notamment pour ceux qui ne peuvent pas en faire actuellement. D autres avis ont été émis comme permettre aux associations de commencer leur activité dès 16h en semaine au lieu de 18h actuellement ou pour proposer une aide aux enfants en difficultés scolaires. Pour les parents qui peuvent venir chercher leur enfants plus tôt cela leur permettra de se retrouver en famille. Peu de réponses relatives aux conditions de travail sauf un avantage avancé pour le nettoyage des locaux.

9 Selon vous, la réforme doit être l opportunité pour que les enfants abordent davantage sur les différents temps d accueil les thèmes de : 43 % du personnel communal a choisi comme thèmes à développer la découverte de nouvelles activités sportives et l épanouissement par le sport et 40 % le thème de la citoyenneté et le vivre ensemble. Ce thème n arrive qu en 4ème position chez les parents et les enseignants. 35 % du personnel ont aussi choisi la découverte de nouvelles activités culturelles et l épanouissement par la culture.

10 Selon vous, dans le cadre des parcours éducatifs sur le temps périscolaires, La réforme doit être l opportunité de renforcer des activités sur le temps de la pause méridienne : La réforme doit être l opportunité de renforcer des activités sur le temps d accueil après la classe (dans l hypothèse où ce temps s élève à 45 minutes) Sportives Culturelles Ludiques et créatrices De repos et de détente Sportives Culturelles Ludiques et créatrices De repos et de détente Pour la pause méridienne des activités de repos et de détente sont priorisées. Pour un temps d accueil après la classe de 45 minutes des activités sportives et ludiques et créatrices sont priorisées. La réforme doit être l opportunité de renforcer des activités sur le temps d accueil après la classe (dans l hypothèse où ce temps s élève est supérieur à 2h) Pour un temps d accueil après la classe de plus de 2 heures des activités sportives et ludiques et créatrices sont priorisées. A l inverse de la pause méridienne qui doit être avant tout pour le personnel communal un temps calme, les accueils après la classe doivent être des temps d activités physiques ou intellectuels. Sportives Culturelles Ludiques et créatrices 43 De repos et de détente

11 Le projet éducatif de territoire a pour objectif de mettre en cohérence les démarches éducatives au sein de chaque établissement. Que vous semble-t-il nécessaire de travailler en commun? Pour le personnel communal il est davantage nécessaire de travailler à l élaboration de référentiels communs (règles de vie, chartes d utilisations de locaux, de matériels). De même l élaboration en partenariat avec les enseignants du projet d école et celui des centres de loisirs est demandés. Selon vous, à quelles conditions la mutualisation des locaux classes, peut elle être envisagée pour le bon déroulement des activités périscolaires? Beaucoup de réponses concernent le respect du matériel et la remise en état des classes. Pour se faire, il a souvent été cité l élaboration de chartes d utilisation des locaux, de référentiels communs et de règlements d utilisation. Pour certains, des planning d occupation des locaux doivent être mis en œuvre et strictement suivis. Un bon partenariat semble être indispensable pour parvenir à la mutualisation des locaux. Les ATSEM conçoivent plus difficilement le partage des locaux. De part leur travail quotidien avec les enseignants dont nombreux sont opposés au partage des locaux, elles perçoivent peut être plus la complexité de la mutualisation de ces derniers. Certains, agents techniques se demandent à quel moment pourront ils faire le nettoyage des locaux. Les animateurs ont répondu plus souvent par le respect des locaux mais aussi d un respect réciproque avec les enseignants.

12 Pour les ATSEM et les agents techniques : quelles sont les difficultés d entretien susceptibles d être rencontrées sur la base des hypothèses suivantes : Classe le mercredi matin Actuellement, le mercredi est consacré en partie au nettoyage complet des classes. Les agents expriment très clairement l impossibilité de faire le nettoyage en profondeur des classes si les élèves ont cours le mercredi matin. Des solutions sont envisagées pour certains comme commencer la journée de nettoyage plus tôt ou étaler le ménage des classes sur la semaine, le matin. Classe le samedi matin Sur le samedi matin les avis sont assez partagés. Organiser la demi-journée supplémentaire le samedi matin ne semble pas poser de problème pour ceux qui travaillent en élémentaire. Le ménage complet des classes pourra se faire comme aujourd hui le mercredi. Les équipes du lundi matin auront peut-être un peu plus de travail. En revanche, pour la maternelle, le discours est différent. Il est expliqué par certains que le travail ne sera pas équitable dans les équipes de maternelle car les ATSEM seront en classe le samedi matin et ne feront plus le ménage le mercredi comme c est le cas actuellement. La question est posée par un agent : devra-t-on travailler ce jour là? A lire les commentaires, en élémentaire la question ne se pose pas, il n y a pas de besoin. Classe commençant plus tôt le matin, vers 8h00 ou 8h30 : L avancement des cours le matin entrainera pour de nombreux agents un manque de temps pour nettoyer correctement les locaux. L entretien des classes pourra se faire si les horaires des agents sont revus notamment avec une prise de poste plus tôt le matin. Un tel changement divise, certains y sont favorables ce qui leur permettrait de quitter plus tôt. En revanche, d autres y sont totalement opposés en argumentant sur une organisation compliquée de leur vie de famille, voir même impossible car il n y a pas de structures d accueil pour les enfants aux heures où les agents commenceraient le travail.

13 Quelles sont vos propositions pour dépasser ces difficultés? Cette question ouverte est l occasion pour les agents d exprimer librement leur refus de la réforme et le passage à 4,5 jours de cours. Aussi l une des propositions avancée est de ne rien changer. L autre proposition souvent cité est de commencer le travail plus tôt notamment le mercredi matin. Il est proposé par certains de procéder à de nouveaux recrutement mais aussi de faire différemment le ménage en nettoyant à fond une classe par matin et en continuant l entretien quotidien, à condition que tous les agents commencent à la même heure le matin. Le nettoyage complet des classes est envisagé aussi mais uniquement sur les vacances scolaires. Si l école a lieu le mercredi matin, à quelles conditions pensez-vous que le centre de loisirs peut continuer à porter la dynamique enclenchée avec l élaboration du projet éducatif des accueils de loisirs? Cette question ouverte donne également la possibilité de s exprimer sur le scepticisme par rapport à la réforme. Avec l application de celle-ci, le centre de loisirs ne sera plus pour certains qu un simple mode de garde. Les propositions avancées concernent le recrutement de nouveaux animateurs et l obtention de locaux adaptés et suffisants. La crainte de quelques animateurs est le nombre incertain d enfants qui fréquenteront le centre de loisirs; Si ce nombre est élevé, un taux d encadrement suffisant s imposera pour que «les équipes puissent développer de vrais temps de détente, d éveil et de loisirs, adaptés aux différents moments de la journée». Pour gérer l augmentation des effectifs d enfants il serait nécessaire pour un animateur d avoir une pré-inscription vraiment suivie.

14 Pensez-vous qu il soit important de développer le lien avec les familles sur les temps péri et extrascolaires? Pour 50 % du personnel communal, le lien avec les familles sur les temps péri et extrascolaires doit être développé contre 9% de «non». Un peu moins d un quart du personnel n a pas d opinion sur cette question. Se sont les animateurs avec 61 % de réponses positives qui sont les plus favorables pour que le lien soit développé avec les familles. Ceci peut s expliquer de part un contact direct avec les familles lors des accueils de loisirs et la nécessité d échange autour des enfants accueillis avec parents. Si oui, de quelles façons? Avec un taux de réponse de 54 % à cette question, les temps de rencontres et d échanges sont priorisés à 60 %pour développer le lien avec les familles.