AURAV - 10/07/2013 DU SCOT A L ECOCITE
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- Jean-Pierre Beaudin
- il y a 7 ans
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1 AURAV - 10/07/2013 DU SCOT A L ECOCITE
2 Notre communauté d agglomération en quelques chiffres 31 communes habitants (40% de la population départementale) 44% de la population a moins de 30 ans hectares (7% de la superficie départementale) Atelier d Urbanisme Opérationnel 2 10 juillet 2013
3 Notre communauté d agglomération en quelques chiffres Montpellier Agglomération fait partie des 15 plus grandes agglomérations de France Montpellier est la 8e ville de France habitants Population = à nouveaux hab./an 2,5 fois plus élevée que celui d'agglomérations comparables en France solde migratoire positif qui se traduit par nouveaux habitants/ans; le solde naturel étant à l'origine des autres habitants supplémentaires. Logements = logements / an PLH actifs soit 45% de la population active du département Emplois = / an étudiants dont à Montpellier Atelier d Urbanisme Opérationnel 3 10 juillet 2013
4 Gérer la croissance démographique et ses conséquences une croissance démographique exceptionnelle une baisse de la construction de logements une hausse des prix de l immobilier en 1962 : en 2005 : habitants en 1990 : en 2004 : logements neufs construits + 50 % en 5 ans
5 L étalement urbain aire urbaine selon l INSEE 92 communes habitants + 70 % en 20 ans sur les 61 communes hors agglomération de nombreuses familles contraintes de s installer de plus en plus loin MONTPELLIER AGGLOMERATION 31 communes habitants +30% de population en 20 ans une poussée démographique plus forte au-delà de l Agglo
6 L urbanisation en diffus et en lotissement et ses effets 1960 : 145 hab/ha Population : habitants Espace urbanisé : environ ha en 4 ans, nous avons consommé autant d espaces que nos anciens en 2000 ans 1980 : 70 hab/ha Population : habitants Espace urbanisé : environ ha 2000 : 40 hab/ha Population : habitants Espace urbanisé : environ ha 2004 : Espace urbanisé : environ ha, Soit ha en 4 ans
7 urbanisme aménagement les enjeux d une planification urbaine intégrée 2004 assainissement 2005 foncier habitat mobilité commerce développement durable 2006 SCOT SDA études urbaines PLU ZAC ZAD DPU PLH PDU énergie climat 2011 énergie climat 2012 DAC PCET Agenda 21
8 Le SCOT 1
9 Les limites institutionnelles Atelier d Urbanisme Opérationnel 9 10 juillet 2013
10 Les 3 valeurs de projet UNE VILLE DANS LA NATURE Considérer les espaces naturels comme les partenaires du développement urbain UNE VILLE PARTAGEE Promouvoir une ville de la proximité pour une vie de la proximité UNE VILLE ÉCONOME Consommer mieux l espace pour consommer moins d espace Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
11 Les limites de la biodiversité Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
12 inverser le regard sur le territoire pour révéler ses espaces naturels et agricoles
13 L armature des espaces naturels et agricoles terroirs agricoles patrimoine boisé et garrigues Milieux littoraux et vallées Limites déterminées Limites à conforter Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
14 fixer des limites claires et durables donner un visibilité à 15 ans indispensable à des investissements agricoles en milieu périurbain identifier des sites de projets urbains
15 Les continuités du grand paysage : les circulations douces Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
16 L armature des réseaux de déplacement : valoriser les espaces les mieux desservis par les transports publics (TER, tramway) articuler urbanisme et transports publics
17 L armature des réseaux de déplacements Aire d influence du tramway Vers aéroport Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
18 L armature des réseaux de déplacements Hiérarchisation des niveaux de voirie Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
19 Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
20 Les intensités des espaces d extension urbaine potentielle L intensité urbaine : une équation qui relie l organisation des modes de vie, les principes d accessibilité et la densité physique. Intensité de niveau A : Plus de 50 logements par hectare Plus de m² de SHON par hectare Intensité de niveau B : De 30 à 50 logements par hectare De à m² de SHON par hectare Intensité de niveau C : De 20 à 30 logements par hectare De à m² de SHON par hectare Sites exceptionnels : Sites à haute valeur paysagère où peuvent être réalisées des formes urbaines compactes au sein de vastes espaces non construits. Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
21 niveau A au moins 50 logements /hectare renouveler les formes urbaines fixer des objectifs de densités minimales en fonction de la desserte en transport niveau B 30 à 50 logements /hectare niveau C 20 à 30 logements /hectare Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
22 Le plan de synthèse Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
23 garantir un équilibre entre ville et nature économiser l espace donner la priorité au réinvestissement urbain densifier les extensions urbaines fil de l eau Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
24 Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
25 le territoire Stratégie foncière - Le village languedocien + de 50 logements/ha Son espace naturel Bois ou étang Sa zone d activité Son extension pavillonnaire 7 logements/ha (lots de 1.200m²) 3 logements/ha (lots de 3.000m²) Sa zone agricole en déprise en bordure de village Une zone agricole dynamique (AOC ) à protéger de la spéculation Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
26 Stratégie foncière - le projet de développement Une liaison au centre historique Des espaces verts accessibles à tous Des équipements de loisir en frange du village Services et commerces de proximité Un îlot d activités artisanales, PME-PMI intégré au tissu urbain Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
27 Stratégie foncière - le document d urbanisme Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
28 Stratégie foncière - les droits de préemption Département, Conservatoire, Commune Commune Département, Commune Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
29 Stratégie foncière - l action foncière Négociation ou Préemption DPU (Commune) Préemption ENS (Département ->CEL ->Commune) Périmètre d Étude ou Projet d Aménagement Global (Commune) Emplacement Réservé (Commune) ZONE d AMÉNAGEMENT DIFFERE (Commune ->Agglo) Préemption - PAEN (Dépt) - SAFER Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
30 Stratégie foncière - le projet d agglomération est la bonne échelle pour gérer la politique foncière Pas de politique d aménagement Sans maîtrise foncière Sans cadre stratégique Pas d intervention foncière Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
31 BILAN D ETAPE DU SCOT Site de Gimel - Grabels près de 80 % des sites d extension urbaine ont fait l objet d études urbaines Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013 Projet Ecoquartier Le Castelet - Clapiers
32 BILAN D ETAPE DU SCOT 34 % des sites d extension urbaine potentielle couverts par des Zones d Aménagement Différé (ZAD) Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
33 BILAN D ETAPE DU SCOT 13 démarches d élaboration de PLU ont fait l objet d un accompagnement technique et financier Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
34 BILAN D ETAPE DU SCOT 98 % des urbanisations nouvelles dans les limites du SCOT l expérience de la ZAC des Grisettes à Montpellier Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
35 BILAN D ETAPE DU SCOT 5040 logements construits chaque année depuis 2007 Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
36 BILAN D ETAPE DU SCOT Un net rééquilibrage entre la ville centre et les communes périphériques Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
37 BILAN D ETAPE DU SCOT 50 % des constructions nouvelles situées à moins de 500 mètres du tramway Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
38 BILAN D ETAPE DU SCOT 50 % des constructions nouvelles situées dans les zones urbaines existantes SHON SHON Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
39 BILAN D ETAPE DU SCOT part des logements collectifs dans les 30 communes périphériques 32 % en moyenne entre 2000 et % en moyenne entre 2006 et 2010 Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
40 De la planification stratégique au projet d aménagement, un processus Planification stratégique Phases préopérationelles Concession d Aménagement SCOT, PLH, PDU. PLU, Les études Urbaines : Programmation, parti d aménagement, avant projet VRD, bilan prévisionnel Études d impacts et hydrauliques Dossier de création de ZAC etc La consultation d aménageur La direction de projet et la réalisation c o n c e r t a t i o n Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
41 Le Programme vocation nombre et répartition logements activités, équipements publics La Localisation Le périmètre VRD externes VRD internes Le site et ses contraintes LE PROJET Le Parti d Aménagement organisation espace bâti / non bâti espace public / privé Le Bilan Dépenses Recettes Echelonnés dans le temps Une procédure d urbanisme Un mode opératoire Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
42 Le projet financier Du bilan foncier Le prix de revient = les dépenses - Acquisitions - Études - Travaux - Frais annexes - Maîtrise d ouvrage -Frais financiers - TVA dépensée Le prix de vente = les recettes - Cessions de terrains : le prix du marché - subventions - participations - produits financiers - TVA récupérée Un échelonnement = le plan de trésorerie Emprunts / avances / frais financiers Au bilan global Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
43 Le projet financier une illustration de la traduction du projet en bilan -Impact du coût foncier sur l équilibre d une opération -Un exemple de simulation de bilan Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013
44 L organigramme d un projet Partenaires associés à la conduite du projet Financier suivi gestion comptabilité, Bilan, Information et concertation Acteurs concernés par le projet Habitants Usagers Services de l Etat Comité de pilotage Comité technique Technique phasage qualité MAITRE D OUVRAGE A un projet Gère la Qualité / coût / délai Décision Architectes Paysagistes Urbanistes Bureaux d études Coordonnateur / santé / sécurité Contrôleur technique L AMENAGEUR Manage le projet Pilotage des intervenants Juridique et Administratif procédures, réglementation Foncier acquisitions ventes Banques Assurances Avocats Contentieux Atelier d Urbanisme Opérationnel juillet 2013 Entreprises Suivi commercialisateurs Acquéreurs Constructeurs Promoteurs Industriels Particuliers Géomètres Notaires C o n c e r t a t i o n I n f o r m a t i o n
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