Mali - Compte rendu de la Réunion du Cluster Protection

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1 Mali - Compte rendu de la Réunion du Cluster Protection Jeudi, 30 juin 2016 Lieu de la réunion Salle principale de réunion de l UNHCR Bamako Date de la Réunion Modérateurs Matho Nianga DORE, Coordinateur du CP (UNHCR) Secrétariat : Jacob DENA, Protection Associate Organisation WV, AJDM, HCHRD, PAM, CRS, MINUSMA (CP, ONU FEMME), MAG, DNDS/MSAHRN, International Observateurs & ECHO Alert, IRC, ONG 3AG, AEN, OCHA, UNHCR, Sini Sanumou, DCA, UNMAS, Tdh Lausane, AMSS, s (membres) UNICEF, OXFAM, IEDA Relief, OIM, partenaires présentes : présents : Organisation s (membres) Absentes : UNFPA, DRC, OXFAM, ACTED, AME, ASF, AWECO, GREFFA, Save the Children, Plan Mali, WANEP, MINUSMA (POC, CA), Organisations (membres) Excusées : 01 Suivi des points d action de la réunion précédente - Points d ordre du jour 1. Suivi des points d action de la réunion précédente Principaux points d information et de discussions Observations / Recommandations L ordre du jour proposé pour cette réunion a été approuvé par les membres du GSP et le premier point concernant le suivi des points d action a été abordé. La réunion précédente ayant porté principalement sur la mise en ligne des projets sur ORS (Online Reporting Système), le délai arrivant à terme en ce jour 30 juin, le constat a été fait que beaucoup de structures n avaient pas encore terminé avec la procédure. Il leur a donc été demandé de prendre action pour la finalisation de leurs projets à mettre sur ORS. Pour les nouveaux projets à renseigner sur ORS, une fiche a été partagée avec tous les membres de l organisation, mais au jour d aujourd hui, une seule agence a renseigné la fiche. NRC Il est recommandé aux organisations membres du CP de renseigner avant lundi le 04 juillet 2016 : - Les fiches de collecte des nouveaux projets, - Les réponses de protection dans le système ORS pour les projets répertoriés dans le HRP Analyse de la situation de protection dans les régions Aux acteurs humanitaires de continuer à observer les 1

2 Analyse de la situation de protection dans les régions L environnement de protection dans les régions du nord et du centre a été émaillé de troubles en ce qui concerne la violation des droits humains dans certaines localités des régions de Mopti, Tombouctou, Ménaka et Kidal. Bien que moindre comparativement aux mois précédents, des incidents de protection majeurs résultant de situations complexes de sécurité ont été enregistrés. Le mois qui s achève aura également été marqué par la création d un nouveau groupe politico-militaire de défense de la cause de l ethnie Peulh (ANSIPRJ) dans la région de Mopti, tant disque la circulation incontrôlée des armes et des individus armés, la manifestation des groupes armés ainsi que la lenteur du processus de DDR, continuent de préoccuper le quotidien de la population civile. Les tensions intercommunautaires demeures encore vives dans les régions de Ménaka et de Mopti où elles ont occasionné de violations graves de droits de l homme (assassinat, blessures, mouvement de population, dégât matériel, etc.) Cependant, le retour de l autorité de l Etat et des forces nationales dans la commune de Dioura, théâtre de conflit intercommunautaire (Malimana) et le rétablissement d un réseau téléphonique dans cette localité, contribuent au soulagement de la population et à la facilitation de l action humanitaire. Mopti : L environnement de protection s est vu plus dégradé dans le cercle de Douentza suite au motif sécuritaire affectant la quiétude de la population civile: - affrontement entre GA (GATIA et Compis 15) - création du GA ANSIPRJ - plusieurs incidents sécuritaires ayant entrainé 14 assassinats et de plus de 40 blessés A Mopti- Sévaré, 2 sites de rassemblement des combattants de Ganda Iso seraient installés avec tous les risques (vigilance du cluster protection, pour suivi et partage information). Région de Kidal : Cercle et Commune de Kidal : Des tensions ont été signalées dans la ville de Kidal le 24 juin dernier entre le Haut Conseil de l Unité de l Azawad (HCUA allié à la CMA) et le Groupe Autodéfense Touareg, Imghad et Alliés (GATIA et membre de la Plateforme). L origine de la tension serait le désir du contrôle de la ville revendiqué par les deux groupes, et l HCUA aurait refusé un partage d autorité sur la ville. Conséquence, les deux groupes auraient commencé un début de renforcement de leurs effectifs dans la ville. Selon les sources, le risque d un affrontement serait élevé. Cercle de Tessalit, Commune d Adjelhoc : 20 personnes en possession d engins explosifs auraient été arrêtées dans la Commune d Adjelhoc le 25 juin courant par les forces armées françaises de l opération Barkhane. normes sécuritaires pour minimiser les risques sécuritaires Aux CP (national et régional) et à l EHP, de poursuivre avec le plaidoyer pour la protection des civiles, des humanitaires & de leurs biens Aux autorités et à la MINUSMA, de renforcer la sécurité dans les régions du nord et du centre et d y accélérer le processus DDR afin de récupérer les armes dans les mains des personnes non autorisées Intensifier les activités de sensibilisation et de formation sur la cohabitation pacifique et la transformation des conflits dans les localités affectées par les conflits intercommunautaires Engager des procédures de poursuite contre les différents auteurs (hommes, milices, 2

3 Région de Gao et de Ménaka : La protection des populations et leurs biens constituent une préoccupation. Des incidents de protection en particulier, des braquages et pillages perpétrés par des individus armés, surtout sur les axes Gao-Gossi, Ansongo-Ménaka, Ansongo-Indelimane et dans la région de Ménaka ont été enregistrés ; 2 véhicules présumés piégés ont été interceptés par les forces de défense et de sécurité dans la ville de Gao et un incident lié aux mines dans la région de Ménaka. Ménaka : Tension intercommunautaire survenu le 28/05/2016 à Andéramboukane suite à l'assassinat d'un Daousshack par des individus peulhs qui auraient fui vers le Niger. Un climat de méfiance aurait conduit à des déplacements de population dans les villages de Tezaght, Tinikere, Inaminiane et Ouatane (Assistance d urgence- NRC clôturée, et processus d évaluation en protection en cours). groupes) des exactions commises. Mise en place de mesures préventives pour éviter de nouvelles claches communautaires surtout dans les cercles de Bankass (Région de Mopti) et Tominian (Région de Ségou). Cercle de Gao, Commune de N tillit : Le poste de la Garde Nationale de la ville de N tillit attaqué le 25 juin au matin par des inconnus. Bilan 1 blessé (Garde N.); La Commune est sous le contrôle du Groupe d Autodéfense Touareg, Imghad et Alliés (GATIA), membre de la Plateforme. Région de Tombouctou : La situation de protection semble calme mais précaire dans son ensemble. Plusieurs incidents sécuritaires et de protection enregistrés ont affecté l environnement de protection ; Les communes de Ber, Gossi, Diré et Tombouctou (attaques de checkpoints) étaient les zones les affectées. Cercle de Gourma-Rharous, Commune de Gossi : Le 21 juin, des personnes non identifiées ont attaqué le camp de la Gendarmerie Nationale. Pas victime; Le 21 juin, un convoi de la MINUSMA transportant du matériel a été attaqué à 24Km de la ville de Gossi. Conséquence: 2 victimes déplorées. Un des camions incendié; La commune de Gossi abrite les GA du Mouvement National de Libération de l Azawad (MNLA) et de GATIA. Cercle de Tombouctou, Commune de Ber : Le 21 juin : Le porte-parole du Haut Conseil pour l Unité de l Azawad (HCUA) a été assassiné à Ber par des individus armés non identifiés ; Conséquence : Atmosphère difficile entre les groupes armés de la localité. Un risque d affrontement entre les différents groupes armés pouvant affecté la population civile serait probable. 3

4 3. Principales réalisations du CP Cercle et Commune de Diré : Le 22 juin, attaque armée du village de Bourem Sidi Amar situé à 17 km de Diré vers 2h30 mn du matin. L attaque serait attribuée à un groupe armé membre de la Plateforme. Le mobile de l attaque serait de tuer un membre de la communauté chargé de lancer des alertes lorsqu il y des signaux d attaques contre le village. La cible serait décédée ainsi qu un des assaillants. Observations : Selon certaine observation, l assassinat du chef de groupes armés et les enlèvements suivis seraient des actes de règlement de compte. En ce qui concerne les attaques des checkpoints, l objectif seraient lié au processus de DDR, certains individus et groupes armés étant à la recherche de membres, d armes et de minutions pour intégrer le processus. Quant aux conflits intercommunautaires, ils sont souvent liés à la gestion des ressources, notamment les terres, les points d eau, etc. ; La protection de la population civile reste encore une préoccupation. Certes les populations montrent de la résilience face aux multiples risques et incidents affectant leurs localités, mais il s avère nécessaire que la vigilance soit de règle pour alerter toute situation de risque affectant l environnement de protection. Défis et contraintes Absence d autorité administrative, sécuritaire et militaire dans certaines zones du nord et du centre ; Libre circulation des armes et des hommes armés dans les régions du nord et du centre ; Le contrôle de plusieurs cercles des régions du nord et du centre par des groupes armés ; Non identification (inquiétude) des auteurs présumés des violations des droits humains ; Difficulté / restriction d accès humanitaire suite à l insécurité croissante et au mécanisme d analyse sécuritaire. a. SC-PE (Sous cluster protection de l enfant) Deux réunions tenues les 25 avril et 20 juin. Celle du 20 juin a porté sur le plan de contingence 2016 qui a été partagé avec les acteurs du cluster protection de l enfant pour renseignement. Le document sera validé à la fin de l exercice, Elaboration d une note d orientation sur le DDR (stratégie pour le retrait des enfants du processus) avec l appui du Ministère de la promotion de la femme, de l enfant et de la famille appuyé par l UNICEF, la MINUSMA et autres acteurs. Ledit document n est pas encore validé, Réception d une communication du parlement des enfants qui planifie l organisation d un forum sur la question des enfants et des jeunes. Difficultés : Informer à temps les différents acteurs pour la tenue des réunions du sou cluster ; Elaborer le calendrier des différentes réunions pour éviter le chevauchement des réunions ; Mettre à jour la mailing liste. 4

5 La faible participation des acteurs aux réunions du Sous cluster protection de l enfant. b. SC- SGBV Sous cluster VBG Absent c. GT CMP, Statistiques des PDI au 31 mai 2016 Nombre de ménages : 7176 Nombre de personnes : De nouveaux déplacements de population ont été signalés dans le cercle de Niono (région de Ségou) suite aux conflits intercommunautaires à Malimana dans la commune rurale de Kareri (cercle de Tenenkou, région de Mopti). Au total, le nombre de Personnes Déplacées Internes (PDIs) du cercle de Niono est en effet passé de 980 individus à personnes à la date du 31 Mai 2016, soit une augmentation de 240 individus d. GT- LHAM Produire mensuellement les rapports de CMP et faire ressortir la situation détaillée par commune Présenter la situation des retournés et faire l analyse par rapport aux nouveaux mouvements Accidents : Le total cumule ( ) de victimes civiles de REG est de 187 (dont 117 enfants). Le total cumule ( ) de victimes civiles d IEDs (Engins Explosifs Improvises) est de 146 victimes (dont 110 personnes blessées et 36 personnes tuées). Activités d Education aux Risques (Mines/REG/ALPC) : Total bénéficiaires Mai 2016 : personnes (865 sessions) dont enfants et 6188 femmes. Acteurs : MAG, HI, DCA, AEDT Coordination : Les réunions dans le cadre de concertation régionale se poursuivent à Gao et à Tombouctou. Démarrage du projet de sensibilisation des acteurs humanitaires par UNMAS/MAG. e. GT- AJED Tenue de la première réunion du comité Ad Hoc sur la documentation civile et l identité légale le 22 juin 2016 Outre la tenue de la réunion, les objectifs, les axes de travail et de plaidoyer et les points d action du comité ont été présentés aux membres du cluster protection. 5

6 f. Principales réalisations des CP régionaux (Cf. présentation ci-jointe pour les détails) 4. Divers Information de l ONG Aba-Roli de l organisation d une campagne de sensibilisation sur la paix et la réconciliation dans les quatre régions du nord du Mali avec les partenaires et de la tenue de l évaluation courant ce mois de juillet ; Information du cluster protection sur la faible réaction au sujet du rapport semestriel et de la mise à jour de la cartographie des acteurs; Convention de Kampala: Un comité interministériel a été créé par le gouvernement pour faire le suivi du processus de son intégration dans la législation nationale Prochaine Réunion : 28 Juillet Lieu : Salle de réunion de l UNHCR 6