Les Alpes-de-Haute-Provence bénéficient

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1 Agreste Les Alpes-de-Haute-Provence, pays montagneux, où des barrières naturelles rendent les liaisons difficiles, sont aussi un pays de plateaux et de vallées. Ce département a su se donner des atouts touristiques en valorisant les ressources naturelles notamment de la vallée de l Ubaye, mais aussi en aménageant des plans d eau dans le Verdon. L éparpillement démographique qui le caractérise et la faiblesse de la population freinent l implantation des équipements et leur accessibilité. Pendant ces vingt dernières années, trois habitants sur dix ont vu le niveau d équipement de leur commune s améliorer. Et, depuis 1980, la distance aux équipements s est réduite pour plus de trois habitants sur dix. Conjuguant les influences provençales et alpines, le département des Alpes-de- Haute-Provence est un territoire varié par ses paysages. Près des trois quarts de la superficie appartiennent à la montagne de Haute-Provence. Mais c est aussi un pays de plateaux et de vallées. Les contrastes sont importants entre l Ubaye, le Val de Durance, le plateau de Forcalquier, celui de Valensole, les gorges du Verdon ou encore les alentours de Digne-les-Bains. Des atouts touristiques majeurs Les Alpes-de-Haute-Provence bénéficient en grande partie d un climat méditerranéen. Ce département intègre au sud une partie des parcs naturels régionaux du Lubéron et du Verdon, à l est une partie du Parc National du Mercantour. L aménagement des plans d eau dans le Verdon commence à porter ses fruits. Chaque année, des touristes de plus en plus nombreux découvrent l arrière pays plutôt que le littoral méditerranéen. Le tourisme est un potentiel considérable de développement économique et un instrument de revitalisation des zones rurales. Sur ce terrain, les atouts du département sont importants. Le grand canyon du Verdon est considéré comme un des sites naturels majeurs d Europe. La réserve géologique de Haute-Provence, la plus grande d Europe, s étend du nord de Digneles-Bains à Castellane. Au nord-est du département, la vallée de l Ubaye est une région touristique de haute montagne dynamique. Les stations de ski de Praloup, de Le Sauze et Super-Sauze, reliées à celles du Val d Allos, consti- C INSEE 1998

2 tuent l un des plus vastes domaines skiables des Alpes-du-Sud. Faible densité et disparités de peuplement Le département des Alpes-de-Haute- Provence compte seulement habitants en 1998 et deux villes de plus de habitants, Manosque et Digneles-Bains. La densité moyenne d occupation de l espace est très faible : vingt habitants au km 2. L éparpillement démographique est caractérisé par la présence de 200 communes dont 105 ont moins de 200 habitants. Au centre du département, de Sisteron à Castellane, se trouve une zone de Préalpes quasiment dépeuplée. La croissance de la population profite pour l essentiel aux moyennes et petites villes irriguées par les grands axes de circulation (val de Durance, val de Bléone) ou aux villages bénéficiant d une activité touristique (Verdon, bassin de Barcelonnette). Quant aux zones les plus isolées n ayant pas ces atouts, elles connaissent une diminution notable de leur population. Bien que la mise en service de l autoroute A51 ait contribué au désenclavement du département et créé une dynamique économique le long de cet axe, l isolement d une partie de la population et le retard économique de certains secteurs ont eu tendance à s accentuer. La relative faiblesse de la population et surtout son inégale répartition sur le territoire engendrent des problèmes en termes d implantation et d accessibilité aux équipements, commerces et services. En effet parmi la gamme de services intermédiaires (voir encadré), certains équipements comme les drogueries ou les magasins de chaussures, d électroménager, de vêtements ont plutôt tendance à disparaître et donc à s éloigner des habitants pour se concentrer dans les centres commerciaux des plus grandes villes. Ainsi, il devient plus aisé aujourd hui, dans les Alpes-de-Haute- Provence, d aller au cinéma situé à 7,2 kilomètres en moyenne que d acheter un meuble (13,3 kilomètres). Près d un habitant sur deux doit quitter sa commune pour trouver un supermarché, ou un magasin de chaussures, ou Niveau d équipement des communes du département Niveau d équipement Plus de 7 Nombre de communes du département équipées emmener ses enfants au collège, ou encore avoir recours aux services d un notaire. La population est globalement moins bien desservie qu au niveau national à l exception du cinéma ou de l hôpital. En 1980, près de trois communes sur dix étaient équipées d une station ser- Part des communes équipées en % dans les Alpes-de- Haute-Provence en France Part de la population desservie sur place en % dans les Alpes-de- Haute-Provence en France Moins de 5 équipements ,0 56,9 11,4 9,8 De 6 à 15 équipements 45 22,5 22,8 13,9 12,2 De 16 à 25 équipements 21 10,5 11,1 20,5 15,7 De 26 à 32 équipements 10 5,0 5,4 15,7 15,2 De 33 à 36 équipements 6 3,0 3,8 38,6 47,1 Total Le cinéma plus accessible que les magasins de meubles ou de chaussures Niveau d équipement Nombre de commerces et de services présents sur la commune sur un total de 36 équipements de référence (dont la liste figure dans les tableaux ci-après). Il n est pas tenu compte du nombre de commerces de chaque type installés sur la commune. Distance moyenne aux équipements ou éloignement Distance moyenne des habitants de la commune aux 36 équipements de référence. Si la commune possède un équipement, ses habitants sont réputés "desservis sur place". Plus un équipement est rare sur le territoire, moins il pèsera dans le calcul de l éloignement : une commune qui apparaît très éloignée des équipements l est donc avant tout des commerces les plus vitaux (boulangerie, supérette...). 2

3 vice, permettant à 80 % de la population de se ravitailler sur place. En 1998, plus de 30 % des habitants se voient contraints de sortir de leur commune pour acheter leur carburant. L école primaire et l épicerie sont les équipements communaux qui ont le plus disparu au cours des vingt dernières années : si plus de six communes sur dix offrent toujours une possibilité de scolarisation, seules un peu plus de quatre communes sur dix disposent d un commerce alimentaire. Ces équipements desservent cependant 90 % de la population. Près de deux communes sur cinq perdent des équipements. Il s agit de petites communes puisque moins de 22 % de la population sont concernés. Deux communes sur cinq, également, regroupant 32 % de la population, voient leur palette d équipements s accroître. L amélioration est surtout sensible dans les zones touristiques de l Ubaye et du Verdon, et, dans une moindre mesure, dans le Val de Durance, déjà bien équipés il y a vingt ans. Dans ces petites régions un dynamisme économique existe avec la proximité, dans le Val de Durance, du Centre d Etudes Atomiques de Cadarache, et des stations de sports d hiver dans la vallée de l Ubaye. Neuf communes ont connu une amélioration sensible de leurs équipements. Il s agit de Quinson, Moustiers-Sainte- Une population globalement moins bien desservie dans sa commune Embrun Barcelonnette Les Alpins de Haute-Provence sont globalement moins bien lotis qu en En effet, alors qu ils étaient à cette date près de 43 % à bénéficier sur place de la palette d équipements et de commerces la plus large, en 1998, ils ne sont plus que 39 %, ce qui est inférieur à la moyenne nationale (47 %) et, bien sûr, à la moyenne régionale (75 %). Ces habitants résident dans six communes, Digne-les-Bains, Manosque, Forcalquier, Sisteron, Barcelonnette et Riez. Ils disposent sur place d équipements et de commerces, allant du cinéma au notaire en passant par le supermarché, le médecin ou la banque. Les disparités d accès aux équipements sont plus fortes dans les Alpes-de- Haute-Provence qu au niveau national et qu en Provence-Alpes-Côte d Azur. Equipements très répandus et équipements rares Equipements Part des communes équipées en 1998 en % Sisteron Banon Forcalquier Les Mées Apt Manosque Gap Seyne Allos Colmars Digne-les-Bains Château-Arnoux-Saint-Auban Saint-André-les-Alpes Oraison Riez Castellane Annot Des pôles de services correspondant aux gammes d équipements Puget-Thénier Concentrés généralement dans les mêmes communes, les équipements d une gamme (intermédiaire ou de proximité) exercent le même type d attraction sur les communes non équipées alentours. Ainsi en l absence d une perception et d un notaire, les habitants de 65 % des communes trouvent ces deux services sur la même commune. Les deux gammes de services, intermédiaire et de proximité, définissent de ce fait par leur attraction des pôles de services et une aire d influence autour de chacun d eux. Les agglomérations deplus de habitants sont considérées commedes entités indissociables qui attirent les communes environnantes par leurs équipements, qu elle que soit la commune de l agglomération qui héberge les commerces. Distance moyenne de la population à l équipement en 1998 en km Part de la population desservie sur place en % dans les Alpes-de-Haute-Provence en France en 1980 en 1998 en 1980 en 1998 Gamme minimale Tabac 46,0 0,99 93,3 88,8 95,6 90,8 Garage 31,5 1,63 83,7 83,8 90,2 87,5 Maçon 65,0 0,67 94,8 92,7 91,5 87,4 Alimentation 41,5 1,10 92,7 85,4 93,0 83,7 Plombier, menuisier 57,0 0,84 90,2 91,5 94,0 93,3 Ecole 51,0 0,64 95,5 90,5 95,3 90,8 Gamme supérieure Hôpital 7,0 10,72 46,8 46,6 41,9 42,2 Laboratoire 4,5 10,87 49,3 46,7 51,5 54,7 Cinéma 9,0 7,15 59,3 52,3 48,9 43,5 3

4 Marie, Uvernet-Fours, Montclar, Salignac, Peipin, Mallemoisson, Mane et Pierrevert. L éloignement s amplifie pour un Alpin de Haute-Provence sur dix, mais diminue pour un sur trois En dehors de ces espaces plus peuplés et mieux équipés, d autres, relativement étendus, victimes de l exode rural, souffrent d enclavement. Leurs habitants doivent parcourir plus de sept kilomètres pour accéder aux équipements et aux commerces. Les Alpes-de- Haute-Provence sont le département de Provence-Alpes-Côte d Azur où l éloignement moyen des habitants aux équipements est le plus élevé : 2,6, ce qui le place au dix-septième rang national. En revanche, l éloignement des communes aux équipements est plus important : 7,4 kilomètres. Cependant la situation s est améliorée ces vingt dernières années. En 1980 l éloignement des habitants était 2,9, celui des communes de 8,1. Aujourd hui, seulement 61 % des Alpins de Haute-Provence sont à une distance inférieure à 2,5 kilomètres des commerces et équipements contre 75 % des Français et même 92 % des habitants de la région. Si moins d un habitant sur Des équipements qui se regroupent par gamme Les équipements apparaissent plus ou moins dispersés sur le territoire. Ils ont en fait tendance à se concentrer dans certaines communes : le bureau de tabac et l épicerie dans la même commune que l école, le supermarché dans le même bourg que la gendarmerie, la banque, le dentiste ou le collège. On définit ainsi quatre gammes d équipements qui se retrouvent très largement dans les mêmes communes : une gamme minimale, une gamme de proximité, une gamme intermédiaire et une gamme supérieure. "Aires d influence des pôles de services intermédiaires" Les communes situées aux limites de l aire d influence de Colmars subissent aussi l attraction du pôle Allos. Elles apparaissent donc moins dépendantes des équipements de Colmars que les communes qui en sont les plus proches. La gamme intermédiaire des équipements Equipements Part des communes équipées en 1998 en % Distance moyenne de la population à l équipement en 1998, en km Part de la population desservie en % dans les Alpes-de-Haute-Provence en France en 1980 en 1998 en 1980 en 1998 Chaussures 6,5 9,23 61,8 50,5 67,8 57,9 Electroménager 8,5 7,23 63,5 53,4 74,9 64,5 Vêtement 10,5 6,23 69,0 58,4 68,8 65,5 Meuble 4,0 13,25 40,8 35,9 63,8 54,2 Droguerie 11,5 5,62 72,0 58,5 75,1 63,8 Librairie 19,0 3,68 72,5 71,0 69,7 70,1 Pompier 22,0 2,22 63,7 70,5 50,7 65,2 Ambulance 11,5 4,55 64,7 58,1 63,9 64,5 Dentiste 16,0 2,99 72,2 71,5 74,7 76,8 Masseur 23,0 2,30 75,1 77,9 73,9 77,8 Perception 10,5 4,77 56,8 50,3 55,4 53,7 Supermarché 7,0 7,79 48,6 50,5 56,8 65,0 Collège 7,0 5,59 56,8 49,6 64,6 63,1 Gendarmerie 16,0 3,37 66,3 60,1 57,7 59,1 Notaire 8,5 5,58 55,9 51,4 57,1 58,8 Banque 15,5 2,83 73,0 69,0 73,2 72,2 Vétérinaire 5,5 6,72 46,2 47,2 51,9 62,3 4

5 cent en France et dans la région doit faire plus de dix kilomètres, ils sont quatre fois plus nombreux dans les Alpes-de-Haute-Provence à subir la même contrainte. Près d un habitant sur dix doit parcourir plus de sept kilomètres pour pouvoir faire ses achats. En évolution, le constat est très différent selon les communes. Les habitants de la moitié d entre elles, soit 34 % de la population, se sont rapprochés. Cette amélioration est la plus sensible dans le Verdon, autour de Riez et Castellane, dans les communes touristiques de haute montagne, dans le Val d Allos et autour de Barcelonnette. Pour 57 % de la population la situation est restée inchangée. L éloignement est plus grand pour 13 % des communes comptant 9% des habitants des Alpes-de-Haute- Provence. Vingt pôles de services intermédiaires (voir encadré) concentrent une large gamme d équipements. Leurs aires d influence maillent le territoire départemental. Quatre de ces pôles sont situés à l extérieur du département : Gap, Embrun, Apt et Puget-Théniers. Plus ou moins peuplés, plus ou moins équipés, ces pôles sont souvent tributaires du relief. Parmi les plus attractifs, Digneles-Bains, ville préfecture, est entourée de montagnes, au confluent de trois vallées, celles de la Bléone, du Mardaric et du torrent des Eaux Chaudes. Elle bénéficie d un cadre enviable et compte désormais parmi les grandes stations thermales françaises, spécialisée dans le traitement des voies respiratoires et la rhumatologie. De nouveaux thermes ont été construits en Digne-les- Bains compte plus de habitants et attire une clientèle extérieure d environ personnes venant de trente Gap La Motte-du-Caire cinq communes. Manosque, ville la plus peuplée du département, irrigue le sud du pays de Giono. En provenance de vingt communes une population potentielle de près de chalands, y compris ses propres habitants, fréquente ses équipements. Son activité économique a bénéficié de la proximité du Centre d Etudes Atomiques à Cadarache et de l autoroute A51. Au nord de Manosque, Forcalquier est un pôle d at- Seyne Embrun Jausiers Barcelonnette Allos Des pôles de services concurrencés sur le pourtour du département La gamme de proximité des équipements Sisteron Château-Arnoux - Saint-Auban Saint-Etienne-les-Orgues Les Mées Banon Forcalquier Oraison Manosque Riez Digne-les-Bains Saint-André-les-Alpes Barrême Castellane Colmars Annot Puget-Théniers "Aires d influence des pôles de services de proximité" N ont été représentés que les pôles de services de proximité qui attirent au moins une autre commune et possèdent de ce fait une aire d influence. Barcelonnette est à la fois pôle de services intermédiaires et pôle de services de proximité : les habitants de son aire d influence s y rendent donc pour trouver les commerces de ces deux gammes. En revanche, Jausiers n est fréquentée que pour les services de la gamme de proximité, les habitants de son aire d influence se rendant à Barcelonnette pour les commerces de la gamme intermédiaire. Equipements Part des communes équipées en 1998 en % Distance moyenne de la population à l équipement en 1998, en km Part de la population desservie sur place en % dans les Alpes-de-Haute-Provence en France en 1980 en 1998 en 1980 en 1998 Poste 40,0 0,97 88,5 87,2 83,2 83,3 Coiffeur 25,5 2,16 75,9 80,7 81,7 83,8 Carburant 21,5 2,73 80,8 68,5 88,1 77,9 Plâtrier 35,5 1,80 85,0 82,8 86,6 84,6 Electricien 40,0 1,85 83,0 80,9 82,4 82,9 Médecin 24,0 1,81 78,8 80,3 80,7 83,7 Infirmier 24,5 1,97 76,0 77,1 78,7 82,2 Pharmacie 19,5 2,34 72,0 75,0 78,0 80,2 Boulangerie 36,0 0,86 86,8 85,3 88,5 87,0 Boucherie 25,0 1,47 81,5 79,0 85,9 79,7 5

6 Inventaire communal L inventaire communal est une enquête réalisée par le Service Central des Enquêtes et Etudes Statistiques (SCEES) du Ministère de l Agriculture et de la Pêche et l Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE) avec le soutien de la Délégation à l Aménagement du Territoire et à l Action Régionale (DATAR). Toutes les communes de France ont été interrogées au cours des mois de février et de mars 1998 (comme par le passé en 1979 et en 1988) sur les principaux équipements commerciaux et services à la population existant sur leur territoire. En l absence d un équipement, il était demandé à la Commission communale réunie pour l occasion de se prononcer sur la commune généralement fréquentée par les habitants pour trouver cet équipement. Tous les résultats présentés dans ce document concernent les communes enquêtées en février 1998, hors DOM, Corse et petite couronne parisienne (départements de Paris, des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne). Centrée sur les équipements les plus courants, cette enquête permet d appréhender plus spécifiquement le monde rural. La plupart des communes appartenant à des grandes agglomérations (comptant plus de habitants) n a donc été enquêtée que sur une gamme restreinte de services, la présence ou l absence de ces commerces ayant été imputée a priori à partir de fichiers d origine administrative. Les agglomérations de plus de habitants font donc l objet d un traitement particulier dans l ensemble des résultats de cette enquête. traction local important, fréquenté par les habitants de seize communes environnantes. En allant de Forcalquier vers le Plateau d Albion, Banon, bourg fortifié à l allure médiévale, voit ses vingthuit équipements fréquentés par les habitants de neuf communes alentour. Barcelonnette, capitale de la vallée de l Ubaye, est très bien équipée. Elle draine la population de treize communes et une clientèle de près de habitants y compris les siens. Les difficultés de liaison entre Barcelonnette et Digne-les-Bains, particulièrement en hiver, font que les habitants de l Ubaye vont à Gap pour les équipements qu ils ne trouvent pas sur place. Riez, aux portes de la vallée très fréquentée du Verdon, attire deux fois plus d utilisateurs de ses équipements qu elle ne compte d habitants. Ces pôles de services intermédiaires représentent des espaces de taille et d équipement distincts complétés ou relayés par une vingtaine de pôles de services de proximité. Ils sont attirés eux-mêmes par des pôles plus importants situés hors du département. Françoise Brulon, Paul Pierraccini INSEE - PACA Laurent Dupuy, Bertrand Noaille Direction départementale de l agriculture et de la forêt des Alpes-de-Haute-Provence L inventaire communal, c est aussi... Communoscopes Cartovisions : Pour chaque département 100 cartes thématiques et des résultats chiffrés à divers niveaux géographiques. Les communoscopes-cartovisions sont disponibles sur cédérom : - pour chaque région, 1 cédérom, 110 francs ou 16,77 euros, - France entière, une collection de cédéroms, francs ou 304,90 euros. Equipements et attractions des communes, fichier détail : Toutes les données de l enquête, par thème et par commune, sur cédérom : - pour chaque région, 1 cédérom, 310 francs ou 47,26 euros, - France entière, 1 cédérom, francs ou 609,80 euros, - France entière, 5 cédéroms thématiques, 900 francs ou 137,20 euros par thème, La carte-poster Territoires Vécus : permettant de visualiser l organisation du territoire autour des pôles de services : - format : 108 x 116 cm : 76 francs ou 11,59 euros, - format : 68 x 73 cm : 50 francs ou 7,62 euros. Sur Internet : Auprès des Directions régionales de l INSEE et des Services départementaux de statistique agricole, des extractions ou des tabulations sur mesure, réalisées à la demande. Renseignements pour la Direction Régionale INSEE PACA - Tél : Un tourisme croissant favorise l implantation des équipements dans le Bas-Verdon Le Verdon marque la frontière naturelle entre le Var et les Alpes-de-Haute-Provence. La faille spectaculaire des gorges, dont la profondeur varie entre 250 et 700 mètres, est le résultat du travail d érosion du torrent dans les calcaires jurassiques des plans de Provence. Les sportifs avertis peuvent y pratiquer de nombreuses activités : escalade, kayak, raft, hydrospeed, etc, connaissent un succès grandissant. Les touristes peuvent aussi faire des randonnées en suivant les nombreux sentiers, notamment dans le grand canyon, de durée et de difficulté variables. D une longueur totale de 170 kilomètres, le Verdon tire son nom de la couleur émeraude de ses eaux. Sur son parcours, il est largement exploité par EDF pour sa production hydroélectrique. D où la construction des barrages puis l aménagement des plans d eau de Castillon, Chaudanne, Sainte-Croix-de-Verdon, Quinson, Esparron-la-Bâtie et Gréoux-les-Bains. L été, les touristes y viennent de plus en plus nombreux pour y pratiquer la baignade, la voile, la planche à voile ou le canoë. Le thermalisme à Gréoux-les-Bains, la faïence de Moustiers-Sainte-Marie, et plus récemment le musée de la préhistoire à Quinson ou le site archéologique de Riez sont autant d atouts supplémentaires favorables à un allongement de la fréquentation sur l année. Le Parc Naturel Régional du Verdon a été créé en 1997 sur le territoire de 55 communes dont 11 sont varoises. Le tourisme a véritablement revitalisé les communes du Bas-Verdon. Elles enregistrent de 1982 à 1990 un taux de croissance moyen de la population de plus de 1,6 % par an supérieur à celui, élevé, du département (1,2 %). L éloignement moyen aux équipements a partout diminué. A l exception d Allemagne-en-Provence et de Rougon, la palette d équipements des communes s est élargie, en particulier à Moustiers-Sainte-Marie et Quinson. C INSEE 1999 N ISBN : N ISSN : X Prix : 15 F ou 2,29 euros Code Sage : SIE Directeur de la publication : Pierre Audibert Directeur adjoint : Jean Laganier Rédacteur en chef : Annie Mulard Pour vous abonner : Monique Campana - tel :