DOSSIER DE PRESSE. Mardi 11 février h30. Bilan Sécurité Publique - Sécurité Routière en Seine-et-Marne

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1 DOSSIER DE PRESSE Mardi 11 février h30 Bilan 2013 Sécurité Publique - Sécurité Routière en Seine-et-Marne Préfecture de Seine-et-Marne Salon jaune de la résidence préfectorale 12, rue des Saints Pères Melun 1

2 Sommaire SÉCURITÉ PUBLIQUE 1- Le bilan départemental Les Zones de Sécurité Prioritaires en Seine-et-Marne 5 - ZSP de Savigny-le-Temple - ZSP de Torcy SÉCURITÉ ROUTIÈRE 3- Bilan 2013 de l accidentalité routière en Seine-et-Marne 15 - Les chiffres annuels provisoires 2013 comparés à Evolution de la mortalité sur 10 ans - Evolution mensuelle de l accidentologie - Mortalité par catégorie d usagers - Mortalité par classe d âge - Les facteurs comportementaux 2

3 1- SECURITE PUBLIQUE Bilan départemental 2013 LES ATTEINTES VOLONTAIRES A L INTEGRITE PHYSIQUE Total des infractions constatées Variation faits LES ATTEINTES AUX BIENS Total des infractions constatées Variation faits DONT LES CAMBRIOLAGES : faits en 2012 contre faits en 2013 soit 680 faits en plus mais progression des élucidations : 965 faits élucidés en 2013 contre 764 faits élucidés en 2012, soit une progression de + 26,3 % Progression des mises en cause pour les cambriolages dans les résidences prinicipales : 551 mis en cause en 2013 contre 505 mis en cause en 2012, soit une progression de + 9,11% Augmentation des faits elucides des vols lies à l automobile : 357 faits élucidés en 2013 contre 164 faits élucidés en 2012, soit une progression de 117% INFRACTIONS A LA LEGISLATION SUR LES STUPEFIANTS Variation Total des infractions constatées faits Chiffres en croissance qui résultent du travail des services. 3

4 1- SECURITE PUBLIQUE Bilan départemental 2013 LES INFRACTIONS ECONOMIQUES ET FINANCIERES (sont inclus : falsification et usage de chèques volés, escroquerie et abus de confiance, travail clandestin, emploi d étranger sans titre de travail, infraction au droit de l urbanisme et de la construction,..) Total des infractions constatées Variation faits LA GRANDE CRIMINALITE (sont inclus : vols à main armée contre les établissements financiers, proxénétisme, vols de véhicules de transport avec frêt...). Total des infractions constatées Variation faits 4

5 2- SECURITE PUBLIQUE Les Zones de Sécurité Prioritaires Zones de sécurité prioritaires Les vagues de déploiement 1 re vague : rouge 2 e vague : vert 3 e vague : bleu Zone police Zone gendarmerie Zone mixte GUADELOUPE GUYANE MARTINIQUE REUNION 5

6 2- SECURITE PUBLIQUE Les Zones de Sécurité Prioritaires Les zones de sécurité prioritaires ont été créées en juillet 2012 pour répondre à la nécessité d apporter à certains territoires particulièrement exposés à l insécurité des réponses durables et concrètes. La démarche des zones de sécurité prioritaires ne prévoit pas un carcan rigide exclusivement défini par l échelon central, mais insiste au contraire sur la prise en compte des circonstances et des problèmes locaux. Les territoires concernés ne sont pas, en effet, homogènes ou exposés aux mêmes phénomènes de délinquance. Ils concernent aussi bien des grands ensembles urbains victimes de trafics ou de violences urbaines, que des centres-villes ou des quartiers anciens dont la sécurité est dégradée, ou bien encore des zones péri-urbaines touchées par une forte délinquance de passage et des cambriolages. 6

7 2- SECURITE SECURITE Les Zones de Sécurité Prioritaires Dispositifs souples et adaptables aux particularités locales, les ZSP doivent apporter, sur le long terme, une contribution décisive dans la lutte contre les phénomènes de délinquance et d incivilité qui frappent les territoires les moins favorisés. Les ZSP reposent sur : Une méthode concrète - la détermination des types de délinquance à attaquer en priorité sur un territoire et un partenariat resserré entre tous les acteurs locaux de la sécurité Un principe de proximité - la conduite de l action et l évaluation des résultats au plus près du terrain Des moyens conjugués - la coordination de tout l éventail des techniques policières (présence sur la voie publique, sécurisation, investigation, renseignement opérationnel), afin de mener aussi bien des actions de prévention et de dissuasion qu une lutte déterminée contre les trafics structurés. Les 500 postes annuels supplémentaires de policiers et de gendarmes y sont affectés en priorité et sont mobilisés prioritairement pour y assurer des missions de sécurisation. Une partie des crédits du fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD) est réservée aux ZSP. 7

8 2- SECURITE PUBLIQUE ZSP de Savigny-le-Temple 8

9 2- SECURITE PUBLIQUE ZSP de Savigny-le-Temple Proposée à la fois par la préfète et le procureur de Melun, soutenue par le maire, la constitution de la ZSP de Savigny-le-Temple s est fondée sur la réalité d une délinquance marquée par les trafics de stupéfiants, les violences aux personnes ainsi qu un ensemble d incivilités qui ont développé chez les habitants un sentiment profond d insécurité. Les deux quartiers retenus (centre-ville, habitants, et Droits de l Homme, habitants), de cette ville de habitants, connaissent une délinquance quasi omniprésente confirmée par les élus. A sa mise en œuvre, en janvier 2013, on notait particulièrement : - des vols avec violence, en forte augmentation sur le secteur (+45,95%), malgré une diminution au niveau départemental (-11,52%) et de la circonscription (-3,07%) - des trafics de stupéfiants, avec des points de vente situés dans les parties communes de quelques immeubles très localisés - des occupations de halls d immeubles récurrentes, génératrices de nuisances et d insécurité pour les riverains qui les dénoncent régulièrement. Les trois principaux objectifs définis pour la ZSP ont été dictés par ce constat. 9

10 2- SECURITE PUBLIQUE ZSP de Savigny-le-Temple Bilan qualitatif à 12 mois Les atteintes aux biens ont baissé de %, 925 faits ayant été enregistrés en 2013 contre 1015 en Dans le périmètre de la ZSP et dans le champ des objectifs visés, il est à noter : - une baisse des vols avec violence (-31,76%), 58 en 2013 contre 85 en 2012 alors que cette baisse n est que de 8,28 % dans la circonscription - une nette augmentation du nombre d affaires d usage de stupéfiants révélées, 125 en 2013 contre 32 en 2012, se traduisant par une saisie de grammes de résine de cannabis contre 454 en une augmentation des interventions pour cause d individus perturbateurs (+58,24%) de 91 à 144 interventions - une augmentation des visites de halls de 26 à 102 et des autres parties communes de 36 à 121 La mobilisation des effectifs de police dans la ZSP a permis de lutter contre la présence d individus dans les halls et parties communes des immeubles et d améliorer ainsi la tranquillité publique. A noter également : L augmentation de 120 % du nombre d opérations effectuées dans la gare de Savigny, proche de la ZSP, ou ses abords : de 75 en 2012 à 165 en La mise en place accrue des contrôles et propositions de fermetures administratives des épiceries ou commerces de vente à emporter : de 0 en 2012 à 16 en Les contrevenants sont désormais plus attentifs au respect des horaires de fermeture fixés par arrêtés municipaux et limitent ainsi les nuisances occasionnées par leur clientèle. 10

11 2- SECURITE PUBLIQUE ZSP de Torcy 11

12 2- SECURITE PUBLIQUE ZSP de Torcy Le périmètre défini La nouvelle ZSP de Torcy est du ressort de la circonscription de la sécurité publique de Noisiel. Elle compte environ habitants et est composée de quatre quartiers : l Arche Guédon, le Mail, Beauregard et le Belvédère (BAY 1). Deux quartiers sont sous Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) : l Arche Guédon et le Mail La mise en place de la vidéoprotection, après autorisation préfectorale, est en cours sur certains secteurs. La diversité des infrastructures à l intérieur de ce périmètre est l une des caractéristiques notables : - de nombreux équipements publics communaux, - une zone commerciale (BAY 1) comprenant de nombreux commerces dits de loisirs, de services et de restauration (dont 1 cinéma, 1 Kiabi et divers restaurants), - de nombreux professionnels de santé (médecins, kinésithérapeutes, infirmiers), - un habitat collectif, essentiellement locatif et social, - une gare RER, - une gare routière, - trois collèges (dont l un doit faire prochainement l objet d une reconstruction) et un lycée, - cinq groupes scolaires, - une piscine, - une mosquée. Au-delà de la thématique des stupéfiants, des réseaux de vol et de recel d accessoires de véhicules ont vu le jour sur le quartier en lien avec le développement des sites Internet de ventes de particulier à particulier. 12

13 2- SECURITE PUBLIQUE ZSP de Torcy Les objectifs poursuivis Un diagnostic de la délinquance locale de proximité a été effectué lors du comité plénier de lancement le 20 décembre Les trois principaux objectifs à poursuivre ont été dictés par ce constat. - La lutte contre l économie souterraine et notamment les trafics de stupéfiants On observe notamment sur «le mail» et «le belvédère» des regroupements dans les halls d immeubles qui sont bien souvent motivés par le commerce illicite de cannabis sous forme d herbe ou de résine. La persistance de plusieurs points de vente présumés justifie une action coordonnée des forces de l ordre (notamment passage du Belvédère, rue Pablo Neruda et rue de l Eau vive). Il convient maintenant de cibler les secteurs touchés par les trafics de stupéfiants et répartir les objectifs en fonction de leur importance entre la Circonscription de Sécurité Publique, la Sûreté Départementale et la Police Judiciaire de Meaux. - La lutte contre les appropriations violentes On note la persistance d un nombre élevé de vols avec violence sans arme (principalement de téléphones portables) au préjudice de particuliers sur la voie publique (45 faits recensés sur la ZSP depuis le 1er janvier 2013). La gare et ses abords immédiats (zone commerciale BAY, parking aérien) demeurent les secteurs les plus touchés par le phénomène (soit un total de 26 faits). Il est convenu de sensibiliser les commerces à risque par le biais de réunion d information et/ou de diagnostic sûreté et de développer le partenariat avec les associations de commerçants. De même, il conviendra de renforcer la présence policière sur les secteurs considérés avec le concours des effectifs départementaux et les CRS aux abords de la gare RER et de développer le partenariat et les opérations coordonnées avec la RATP et la Sous-Direction Régionale de la Police des Transports de la préfecture de Police (S.D.R.P.T.). 13

14 2- SECURITE PUBLIQUE ZSP de Torcy - La lutte contre le sentiment d insécurité lié aux regroupements dans les halls Les regroupements dans les halls d immeubles, liés à des trafics de stupéfiants, génèrent un fort sentiment d insécurité en raison des nuisances créées : tapages, consommation d alcool ou de cannabis, injures, voire pour les cas les plus graves entraves à la libre circulation des personnes. Pour atteindre cet objectif, une cellule de veille associant les différents acteurs susceptibles d agir sur le phénomène (justice, police, municipalité, bailleurs, associations de riverains) va être créée. De même, des actions de contrôle des secteurs considérés vont être amplifiées. Des procédures judiciaires, délictuelles (entraves, usages de stupéfiants) ou contraventionnelles (tapages, ivresses) liées à ces rassemblements vont être systématiquement engagées. Les problématiques de sécurité devront être intégrées aux différents projets de réaménagement urbain (notamment sur le quartier du Mail). 14

15 3- SECURITE ROUTIERE Bilan 2013 Les chiffres annuels provisoires 2013 comparés à 2012 Il y a eu 56 personnes tuées en 2013 soit 11 vies sauvées par rapport à 2012, ce qui correspond à une baisse de 16,4 % par rapport à l année 2012 Accidents corporels Personnes tuées Blessés Année Année Différence 2013/ Evolution 2013/ % % % Les accidents corporels diminuent également de 13,2%, passant de 768 en 2012 à 667 en

16 3- SECURITE ROUTIERE Bilan 2013 Evolution de la mortalité sur 10 ans Le nombre de personnes tuées, en Seine-et-Marne, a diminué de 72 % en 10 ans. (146 personnes tuées en 2003 et 56 en 2013) Année Accidents corporels Personnes tuées En 10 ans, le nombre d accidents corporels a diminué de 50,14 % Accidentalité - Chiffres cumulés glissants Accidents Personnes blessées Personnes tuées 0 déc-04 déc-05 déc-06 déc-07 déc-08 déc-09 déc-10 déc-11 déc-12 déc-13 Décembre 0 16

17 3- SECURITE ROUTIERE Bilan 2013 Analyse mensuelle de l accidentologie Les mois les plus meurtriers en 2012 sont : - le mois de mai avec 10 personnes tuées. - le mois d août avec 8 personnes tuées. Les mois les plus accidentogènes en 2012 sont : - le mois de juin avec 70 accidents relevés. - le mois de décembre avec 74 accidents. En 2012, 75 accidents en janvier et 80 en septembre ont été enregistrés. Pendant les 5 dernières années, on constate que les mois les plus meurtriers sur les routes de Seine-et-Marne sont janvier, novembre et juillet. Nombre de personnes tuées par mois janvier février mars avril mai juin juillet août octobre décembre septembre novembre 17

18 3- SECURITE ROUTIERE Bilan 2013 La mortalité par catégories d usagers Chiffres 2013 par rapport à 2012 On constate une baisse de la mortalité sur l ensemble des catégories d usagers. Elle est plus prononcée en ce qui concerne les usagers vulnérables (vélo et piéton). Les véhicules légers représentent 60,7 % des accidents mortels (34 tués) contre 54 % en 2012 (36 tués). Les deux roues motorisés représentent 25 % des accidents mortels (14 tués) contre 22 % en 2012 (15 tués). Personnes tuées par type de véhicules 3,6% 3,6% 5,3% ,8% 25,0% Piétons Vélo cyclo Motos VL PL/bus 60,7% Personnes tuées en 2013 Catégories d'usagers Piétons Vélo cyclo Motos VL PL/bus 18

19 3- SECURITE ROUTIERE Bilan 2013 La mortalité par classe d âge par rapport à 2012 La mortalité des ans (5 vies sauvées), représente encore 30,4 % des personnes tuées en 2013 contre 33 % en Les plus de 65 ans (7 vies sauvées) représentent 7,1 % des personnes tuées, contre 15 % en On constate en revanche une augmentation du nombre de personnes tuées chez les ans, (+2 tués), ce qui représente 55,3% des tués sur les routes du département en 2013 contre 45 % en Personnes tuées 2013 Répartition par tranche d'age : en pourcentage 1,79 5,36 7,14 30,36 21, au dela 33,93 Personnes tuées 2012 Répartition par tranche d'age : en pourcentage 2,99 4,48 14,93 32,84 17, au dela 26,87 19

20 3- SECURITE ROUTIERE Bilan 2013 Les facteurs comportementaux Cette année encore, les éléments actuels font ressortir que la vitesse est le facteur accidentogène qui revient le plus souvent, dans 30,7 % des accidents mortels contre 25 % sur la France entière. Dans les mêmes proportions, la perte de contrôle du véhicule a été retenue. L alcool est présent dans 26,9 % des accidents mortels en Seine-et-Marne contre 20 % au niveau national. L usage de stupéfiants a été dépisté dans 21,1 % des cas, contre 4 % sur l ensemble du territoire français. Evolution de l'accidentalité en Seine et Marne Part des causes % 80% 60% 40% 21, ,25 30,67 18,67 25,33 5,19 25,97 25,97 17,19 21,15 14,06 21,15 18,75 26,92 Autre Drogue Alcool Vitesse 20% 0% 50 42,5 42,86 25,33 30,

21 3- SECURITE ROUTIERE Plan Départemental d Actions de Sécurité Routière L objectif gouvernemental fixé par le ministre de l Intérieur, de passer sous la barre des 2000 personnes tuées par an sur les routes française d ici 2020 (discours du 27 novembre 2012) a inspiré le Document Général d Orientation (DGO) de Seine-et-Marne. Le DGO fixe en effet les orientations de sécurité routière et le Plan Départemental d Actions de Sécurité Routière (PDASR) se compose d actions de prévention organisées en partenariat avec les acteurs locaux (associations, collectivités..) et les partenaires étatiques (Education nationale, forces de l ordre..). Le PDASR est l outil de coordination des projets des différents acteurs. Il fixe les enjeux annuels de sécurité routière pour le département et les actions concrètes qui prennent en compte ces enjeux. En 2013, 76 actions de sécurité routière ont été financées sur les crédits du PDASR. En juin 2013 par exemple, une grande action mobilisatrice envers enfants d écoles élémentaires a été organisée sur une semaine. En 2014, un nouveau PDASR est lancé après la réunion de concertation entre services de l État du 6 février Un appel à projets est proposé et a été transmis à l ensemble des partenaires, leur permettant de faire des propositions pour des actions de sécurité routière. La nouveauté 2014 réside dans l analyse des sept zones d accumulations d accidents recensées dans le département pour les faire disparaitre grâce à des actions appropriées. Les second et troisième enjeux visent les populations, à savoir les conducteurs de deux roues motorisés et les jeunes (les 0-14 ans, les ans et les ans). Enfin, le quatrième enjeu est de s attaquer aux causes des accidents que sont la vitesse et la conduite sous l emprise d alcool ou de stupéfiant. Après recueil et étude de tous les projets d actions et des demandes de financement, il sera décidé du montant de financement des actions retenues. D autre part, un Plan Départemental de Contrôle-Sanctions sera élaboré avec les forces de l ordre et les procureurs de la République en vue d optimiser les capacités d actions par rapport aux objectifs fixés pour le département. 21

22 NOTES 22

23 NOTES 23

24 Contacts presse Direction des Services du Cabinet et de la Sécurité Bureau du Cabinet Section communication Marie-Jeanne Iannuzzelli Virginie Gustin