Setra. Note d échange d expériences N o 2 mai Le centre d ingénierie et de gestion du trafic de la Haute-Garonne. Avertissement.

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1 Setra service d'études techniques des routes et autoroutes Note d échange d expériences N o 2 mai 2002 Le centre d ingénierie et de gestion du trafic de la Haute-Garonne Avertissement L objectif de cette série de documents est de favoriser l échange d expériences entre les exploitants de réseaux routiers. Les exemples présentés doivent permettre de montrer, au fur et à mesure des publications, l étendue de la palette des actions possibles mais le lecteur doit garder présent à l esprit qu il ne s agit que d exemples à adapter au cas par cas à des contextes locaux qui peuvent sensiblement varier et non de recommandations de portée générale. Les deux premiers numéros sont diffusés sous une forme traditionnelle et seront prochainement consultables et téléchargeables sur le site intranet du Setra Les numéros suivants seront publiés uniquement sur le site intranet du Setra. Cette note d échange d expériences a été réalisée à partir de différents documents produits par la DDE de la Haute Garonne. 1 Présentation La Cellule Départementale d Exploitation et de Sécurité (CDES) est une subdivision du Service de Gestion de la Route (SGR) qui a pour mission la mise en œuvre des politiques de Sécurité Routière, d Equipement et d Aménagements de Sécurité de la route, et de contrôle du respect de la réglementation. Elle assure l assistance et le conseil technique des structures opérationnelles de la DDE. La CDES est mise à disposition du Conseil Général dans le cadre de la convention de mise à disposition de Son action s exerce sur l ensemble des réseaux routiers de Haute Garonne. Le Centre d Ingénierie et de Gestion du Trafic (CIGT) est une nouvelle subdivision du SGR qui a pour mission de mener, d étendre, d organiser et de coordonner les actions dans le domaine de l exploitation de la route, en temps réel comme en temps différé, sur un réseau déterminé. Il assure en outre des missions d ingénierie et de prospective en matière de gestion du trafic.

2 2 Missions du CIGT 2.1 Mise en œuvre du SDER (Shéma Directeur d'exploitation de la Route) Le CIGT est chargé du pilotage de la mise en œuvre du SDER. A ce titre : il anime les groupes de travail, il mène les études permettant d alimenter les réflexions de ces groupes de travail, il organise les actions à mener par les subdivisions notamment dans les domaines de la surveillance du réseau, des interventions d urgence et de la remontée des informations. il participe à la clarification des relations avec les partenaires extérieurs, il évalue les actions mises en œuvre. 2.2 Plan de Gestion du Trafic (PGT) Le CIGT pilote la réalisation des plans de gestion de trafic sur les réseaux suivants : niveau 3A : A64 Muret / Martres itinéraires parallèles aux principales radiales à péage : RN 117 de Toulouse à Muret et de Martres à Montréjeau (niveau 3B du SDER), RN 20 Sud de Roques à l Ariège (niveau 3B du SDER), RN 113, RN 88, RN 20 Nord. Le CIGT participe en temps qu exploitant du système ERATO au PGT du niveau Avis sur les dossiers d exploitation sous chantier Le CIGT a piloté la définition des procédures de mise en application de la circulaire du 6 Février 1996 relative à l exploitation sous chantier. Il émet des avis relatifs aux conditions d exploitation. 2.4 Coopération entre gestionnaires de réseaux Le CIGT participe à l organisation de la coopération entre gestionnaires d infrastructures de déplacements sur l agglomération toulousaine, anime le système de gestion globale des déplacements (SGGD), participe aux études ERATO, au développement du Campus Trafic, à la conduite des projets européens ou innovants. 2.5 Activation du PC DDE des Voies Rapides Urbaines Le CIGT dirige le PC DDE des VRU. En ce sens, il définit des principes relatifs à : l organisation de la veille qualifiée ; la surveillance du réseau VRU ; l activation des mesures d exploitation, le recueil des données ; la diffusion de l information factuelle auprès des usagers et des partenaires. État (36,9 km) ASF (37,2 km) Département (7,5 km)

3 2.6 Suivi et bilan des politiques d exploitation Le CIGT évalue l adéquation politique/résultats en liaison avec les structures territoriales et définit éventuellement des mesures correctives. 2.7 Diffusion de l information sur les conditions de trafic Le CIGT est le point d entrée unique pour les informations concernant l état du réseau et la gestion du trafic en temps réel, durant les heures d ouverture (du lundi au samedi de 6H20 à 20H). Le CIGT recueille l information sur l ensemble du réseau du département. Ce recueil s effectue de plusieurs manières: par suivi d équipements dynamiques, par téléphone, par télécopieur (transmission des fiches de remontée d information), par radio, L information recueillie concerne : les éléments perturbateurs (chantiers, accidents, incidents,...) à l exclusion des phénomènes météorologiques, toutefois les informations relatives à la pose des barrières de dégel (indication des cryopédomètres, mise en place ou enlèvement des barrières de dégel) sont transmises au CIGT ; les interventions en cours ( sur incidents, interventions hivernales,...) ; tous les autres éléments ayant un rapport avec la circulation. Le CIGT assure la diffusion de l information en temps réel auprès des services, des partenaires et des mass-média. Une convention de coopération portant sur l'échange d information en matière de gestion du trafic routier a été signée entre le CETE et la DDE de la Haute Garonne. Elle décrit les procédures d échange d informations et de moyens entre le CRICR et la DDE 31, dans le cadre de leur coopération. 2.8 Comptages routiers Recueil Le CIGT gère la banque de données SIREDO (VRU, RN, RD). Il recueille les données, les valide, les utilise pour ses propres besoins. Maintenance des stations SIREDO Le CIGT déclenche les opérations de maintenance des stations SIREDO. 3 Les moyens en personnel Chef de CIGT : 1 A Adjoint : 1 B Secrétariat : 1 Ca Pupitrage : 4 CE L effectif du CIGT doit s étendre du fait du transfert des missions d exploitation encore réalisées à la CDES. 4 Les outils du CIGT Pour surveiller le réseau, gérer le trafic et informer les usagers, le CIGT dispose des moyens suivants : Ensemble du réseau Dont PC VRU Maintenant À terme Stations SIREDO Caméras PMV 5 20 Bra 0?

4 5 Intégration dans le système de gestion globale des déplacements (SGGD) Outil au service des exploitants du réseau routier, le CIGT, avec son PC DDE dédié aux VRU s insère dans un dispositif plus large visant à optimiser les déplacements dans l agglomération toulousaine, le SGDD. Ce projet de Gestion Globale des Déplacements de l Agglomération Toulousaine résulte d une démarche de concertation associant les principaux exploitants de voirie et de réseaux de transports en commun de l agglomération. Les objectifs de coopération et les activités à mener de manière coordonnée entre les partenaires ont été arrêtés comme suit : des objectifs stratégiques partagés ; l optimisation de l usage des réseaux construits ou à construire, le développement social régional et urbain, la protection du cadre de vie, l innovation dans le domaine de l exploitation de la route et la gestion du trafic, la coopération et les échanges dans le cadre de l Union Européenne ; des activités à coordonner ; en temps différé : la constitution d une base de données sur les déplacements dans l agglomération toulousaine, l évaluation des politiques d exploitation, les études et la recherche opérationnelle, en temps réel : les actions des exploitants, notamment en temps de "crise", l information des usagers, le recueil de données nécessaires à la coordination et à l information ; Ce projet s est concrétisé par la signature, en août 1996, d une convention de coopération portant création d un système de gestion globale des déplacements (SGGD), entre différents partenaires. des partenaires : l Etat, le Département de la Haute-Garonne, la Ville de Toulouse, les forces de l ordre (Gendarmerie et Police), le SMTC, autorité locale organisatrice des transports collectifs, la Région de Midi-Pyrénées, le District du Grand Toulouse, le Centre d Etudes Technique de l Equipement du Sud-Ouest (Zone Expérimentale et Laboratoire de Trafic de Toulouse). Conformément à l esprit de cette coopération, il a été décidé de regrouper sur un site unique, le Campus Trafic de Montblanc, où les premiers services ont emménagé au début de 1999, les installations des divers partenaires. Audelà de l aspect fortement symbolique de cette décision, les membres du SGGD sont persuadés que le renforcement et la pérennisation de la coopération passent inévitablement par le rapprochement des hommes, même si cette coopération s appuie sur des outils informatiques et de communication modernes. En ce sens, l emménagement sur ce site d organismes extérieurs au SGGD, mais susceptibles d apporter un important concours pour la réalisation des objectifs, peut être considéré comme un élément positif. On peut ainsi citer la SEMVAT, exploitant des transports en commun urbains, qui a transféré son poste central de régulation, ainsi que le groupement Capitole Taxis, disposant d un parc de 160 véhicules, qui a implanté sa centrale de réservation et de suivi de flotte. Ainsi, de par la diversité de ses membres et leurs compétences et moyens, le SGGD peut s affirmer comme une instance opérationnelle lui permettant de devenir l outil des politiques d aménagement et de transports. La structure du SGGD est pour l instant fixée par la convention de coopération, qui prévoit notamment : un Conseil d Orientation, co-présidé par le Préfet de la Haute-Garonne et le Président du District du Grand Toulouse, sous l autorité duquel les décisions concernant les programmes d activités et d études et les budgets sont prises à l unanimité ; un Groupe d échange technique, destiné à mobiliser les compétences de chacun des partenaires, à piloter les programmes d études, à vérifier la cohérence des actions lancées avec les objectifs du SGGD, et à faire vivre la coopération au quotidien. Ce groupe, composé essentiellement des représentants des services opérationnels de chaque partenaire, est en fait le concepteur du projet. Il se réunit très régulièrement (de l ordre d une fois par mois). Son pilotage est alternativement assuré, durant un an, par la Ville de Toulouse et la Direction Départementale de l Equipement de la Haute-Garonne.

5 Le SGGD a été initialement conçu comme un système d intégration de données d origines multiples sur les déplacements, d analyse et de proposition d actions de régulation et d exploitation. Son développement a profité de l impulsion générée par la participation aux programmes européens de recherche. Il est essentiellement défini comme un outil destiné à coordonner les activités de gestion des déplacements en temps réel et en temps différé, se trouve aujourd hui confronté aux évolutions de ceux-ci. Il devrait en conséquence, outre ses objectifs premiers, chercher à progresser dans le domaine de la prospective, sous forme de support d aide à la décision. Les orientations possibles peuvent se décomposer en cinq thèmes: le temps réel : optimiser les réseaux actuels, coordonner la gestion des déplacements, appliquer les politiques ou les plans arrêtés, gérer les crises ; le temps différé : observer les déplacements de l agglomération toulousaine pour mieux comprendre et réagir, élaborer les stratégies et adapter les systèmes opérationnels ; la prospective : prévoir les évolutions en fonction de l observation et simuler les possibles situations futures induites par le développement urbain et les différentes politiques locales de transport et de déplacements ; la recherche : expérimenter les nouvelles techniques de gestion des déplacements ; l information : préparer l information multimodale de l usager et lui permettre de maîtriser son temps de parcours. Les moyens de l Equipement regroupés sur le Campus Trafic sont : le CIGT (DDE 31), le PC des Voies Rapides Urbaines (DDE 31), les locaux ERATO (système d exploitation des VRU, DDE 31 en liaison avec ASF), les équipements techniques de la ZELT (CETE du Sud-Ouest). Rédacteur : L. GILLY CETE du Sud-Ouest

6 service d'études techniques des routes et autoroutes Setra 46, avenue Aristide Briand BP Bagneux Cedex - France téléphone : télécopie : internet : equipement.gouv.fr Le Setra appartient au Réseau Scientifique et Technique de l'équipement Ce document a été édité par le Setra, il ne pourra être utilisé ou reproduit même partiellement sans son autorisation. Document disponible au bureau de vente du SETRA 46 avenue Aristide Briand - BP Bagneux Cedex - France téléphone : 33 (0) télécopie : 33 (0) Référence : E 0217