L exemple de la démarche Transvers AL : Une histoire commune construite dans le sud alsace

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1 COE, 9 avril 2013 Quelle gouvernance des territoires pour mieux anticiper POUR UNE GESTION TERRITORIALE les DES mutations RESSOURCES territoriales HUMAINES? DANS LE SUD ALSACE L exemple de la démarche Transvers AL : Une histoire commune construite dans le sud alsace

2 Métiers en tension, métiers vacants, métiers émergents, métiers porteurs La mise en évidence des effets de rotation de l emploi relativise l approche métiers en tension et l enquête de Besoin de Main d Œuvre au regard de la Déclaration Unique d Embauche : il y a un paradoxe entre la rétractation du volume d emploi et la réalité des flux de recrutement. 1 ère limite: le volume d offres d emploi qui sert de référence 2 ème limite: l évolution structurelle du marché du travail Limites liées à l organisation du travail Limites liées aux conditions de travail Limites périphériques à l emploi Une nouvelle approche : les emplois émergents les emplois de demain! 2

3 1 Genèse Projet et sollicitation 3

4 Une demande du territoire Mars 2008 CFDT HACUITEX Demande: création d une «plateforme des compétences et des emplois pour les salariés du textile dans le Sud Alsace» Construction structurée d une GTRH dans le Sud Alsace Juin Rapport ANCIAUX «En lien avec les entreprises, les partenaires sociaux, les chambres consulaires les branches professionnelles, et les structures de développement économique, la maison de l emploi met en œuvre la gestion territorialisée des ressources humaines.» Rôle d observation de la MEF Analyse des mouvements d emplois Compétences transférables Anticipation 4

5 Genèse du projet Une ambition : Lier stratégie économique & stratégie de l emploi Exemple : Mouvements d emploi Répartition spatiale des établissements en 2007 et concentration spatiale des emplois en 2007 et (Indicateur : Caractéristiques du tissu économique Taux de création des établissement en 2007 (Indicateur : Mouvements d établissements) La répartition des établissements et la concentration des emplois se situent de manière homogène sur le centre du territoire Le taux de création d établissements est par contre prépondérant aux extrémités du territoire. Les transferts de compétences se font également du centre vers les extrémités. 5

6 Genèse du projet Un autre regard : Vitalité du marché du travail Rotation de l emploi 1,7 millions d intentions de recrutement dans la BMO Les constats 3,2 millions d offres recueillies 36 millions de recrutements par an (DUE) Des taux de renouvellement qui témoignent d importants mouvements d effectifs : Industrie : 21% - Commerce : 58% - Services : 84% Dépasser l adéquation offre / demande par l analyse des variations Les enjeux Prendre en compte ces variations du marché de l emploi, en mesurant et appréciant les créations et les destructions Changer les représentations pour agir autrement. Tenir compte des taux de renouvellement et tirer profit des «périodes interstitielles» pour former la ressource humaine locale. 6

7 2 La finalité et les conditions de réussite 7

8 La finalité Secteurs, filières, activités qui reculent Des compétences transférables Secteurs, filières, activités qui se développent Anticiper les mutations économiques Identifier et valoriser les compétences transférables Créer les passerelles entre les secteurs Sécuriser les parcours professionnels en cohérence avec la stratégie de développement économique 8

9 Les conditions de la réussite Territoire Privilégier les intérêts du territoire Réunir et mobiliser les structures concernées Partenariat Anticipation Mettre en place une réflexion inscrite dans le moyen et long terme Décloisonner les branches et les secteurs Inter - sectorialité Un espace de concertation Le développement d une vision globale Un espace d actions 9

10 3 Aspects méthodologiques Eléments fondateurs d une bonne gouvernance 10

11 Les étapes Méthodologie Rencontre des partenaires Synthèse: Axes, enjeux objectifs Des objectifs au plan d actions Pilotage et Optimisation 11

12 Rencontre et mobilisation des partenaires 1 Oct Déc. 08 Méthodologie Rencontre des partenaires Préfecture, Région Alsace, Direccte et UT, Pôle emploi, AGGLO, Consulaires Fongecif, Agefos PME, Opcalia, Forthac, OPCA C2P, OPCA Defi, Constructys Acteurs de la formation Institutionnels Partenaires sociaux Réseaux Les branches et pôles de compétences concernés : UIMM, UIC FFB, CAPEB, UIT Pôle textile, chimie, BBC CGT, FO, CFDT, CFTC, CFE-CGC Medef, CGPME, UPA 12

13 Enjeux, axes et objectifs 2 Janvier 09 Synthèse: Axes, enjeux, objectifs Les axes de travail Les enjeux transversaux Formalisation des éléments de la synthèse, autour de différents enjeux transversaux prioritaires pour le territoire Réussir le défi des mutations économiques Valoriser l existant (les acteurs et leurs actions) Définir une stratégie commune Axes essentiels à la mise en œuvre d une politique de gestion des ressources humaines sur un territoire Anticipation et prospective Développement de l emploi, valorisation et sécurisation des parcours Information et communication pour améliorer la connaissance et l accès aux dispositifs existants Les objectifs Buts, cibles que l on doit atteindre collectivement et qui relèvent d un croisement entre les enjeux transversaux et les axes de travail prioritaires. Ils sont ensuite traduits en actions. 13

14 Des objectifs au plan d actions 3 Des objectifs au plan d actions 4 groupes thématiques Actualisation - Diagnostic Action - Entreprises Action - Formations Action - Communication 14

15 Gouvernance effective et optimisation 4 Pilotage et Optimisation CO Février 2010 SÉMINAIRE CO Septembre 2010 Cohérence: 15

16 La construction d un dialogue territorial Au-delà de la démarche, TransverS AL est un véritable outil de dialogue territorial qui rassemble l ensemble des parties prenantes autour d un projet profondément ancré sur les enjeux du territoire 16

17 4 Le point après 3 ans de travail Entre concertation, dialogue et actions 17

18 Cohérence du projet Analyser les compétences transférables Anticiper et connaître les secteurs porteurs et les activités «sources» Valoriser les transitions professionnelles réussies Informer le réseau, les entreprises et les actifs pour sécuriser les parcours professionnels Agir directement auprès des entreprises et des actifs pour sécuriser les parcours professionnels 18

19 Et cohérence du plan d actions DES DIAGNOSTICS POUR ORIENTER LES ACTIONS Diagnostic de branches et de filières Analyse des transitions professionnelles Etude sur les secteurs porteurs d emplois Etude sur la vitalité du marché du travail APPROCHE ENTREPRISE S Identification des entreprises fragiles Identification des entreprises en développement Questionnaire et visites des entreprises Comité de suivi des entreprises Boite à outils pour les chefs d entreprises APPROCHE MÉTIERS Identification des métiers fragiles Identification des métiers porteurs Monmetierdedemain.com Identification des formations à financer vers les métiers porteurs APPROCHE ACTIFS Transitions professionnelles possibles Augmenter la lisibilité des services existants Campagne de communication sur la formation Numéro de téléphone unique sur la formation EDEC Territorial: 19

20 Exemple du diagnostic métallurgie Entreprises en fort développement 16 entreprises principales, représentant salariés dans le Sud Alsace Entreprises en développement 38 entreprises principales, représentant 746 salarié s dans le Sud Alsace Situation st able 49 entreprises principales, représentant 980 salariés dans le Sud Alsace Les établissements connaissant une forte croissance ou une croissance modérée sont, pour 60% d entre eux, répertoriés dans la fabrication de machines et d autres équipements (570 salariés) ou dans la fabrication de produits électroniques, électriques, informatiques et optiques (676 salariés). Toutes les tailles d entreprises sont représentées parmi ces établissements en développement. Pas de conclusion possible à ce stade (une analyse plus fine sera réalisée) 146 entreprises principale s, représentant salariés dans le Sud Alsace Situation très fragile 21 entreprises principale s, représentant 865 salariés dans le Sud Alsace 10% des effectifs fragiles sont employés par des établissements de la métallurgie ou de la fabrication de produits métalliques (NAF 24 et 25). Ils travaillent dans des petits établissements, de moins de 20 salariés. Les trois quart des salariés «fragiles» travaillent dans des entreprises répertoriées sous le code NAF 29 industrie automobile. Ce sont tous des établissements de plus de 100 salariés. Les diagnostic sont réalisés en interne à la MEF, comportent tous une analyse financière de l état de santé des entreprises et sont systématiquement validés par la branche (ou les branches) et l OPCA (ou les OPCAs) de branche. 20 -

21 Un «Parlons-en!» pour présenter la déclinaison de l étude du CAS sur les secteurs porteurs d emploi Cette étude a permis de distinguer: Les secteurs n ayant pas encore «rebondi» suite à la crise Les secteurs que la crise n a pas affectés Les secteurs qui ont sur-réagi à la crise Les secteurs qui ont continué à créer localement de l emploi, pendant et après la crise 21

22 Création de passerelles entre métiers émergents et métiers porteurs 22

23 Actions pour connaitre et valoriser les transitions professionnelles FONGECIF Alsace Mise en place d un observatoire des transitions professionnelles DIRECCTE Analyse des cellules de reclassement Identification des métiers porteurs, métiers sources et parcours réussis, Développement d un outil d analyse commun aux cellules 23

24 Une campagne de communication sur la formation et la création d un numéro de téléphone unique Communiquer ensemble sur la formation 3 cibles, 3 messages, 1 objectif «transversal» Se coordonner pour mieux répondre Portage du numéro par le FONGECIF Alsace Garantir le suivi de la demande Solliciter les partenaires pour répondre aux questions qui les concernent directement 24

25 Une boîte à outils pour les chefs d entreprise Objectif: Informer les entreprises sur l ensemble des aides et des services proposés sur le territoire. Profiter des visites en entreprise déjà organisées sur le territoire par un de leurs contacts privilégiés (OPCA, consulaires, branches, ) pour diffuser cette information. 25

26 Etudes intersectorielles Mutualisation des intentions d embauche (MT / LT) Recueil et synthèse des diagnostics AFPA Parcours de salariés (observatoire des transitions FONGECIF) Transitions et cellules de reclassement (DIRECCTE) Réalisation de films témoignages Diagnostics sectoriels Campagne de communication Mise en place d un numéro de téléphone unique Anticiper - Connaître les secteurs porteurs et les activités «sources» Informer le réseau, les entreprises et les actifs pour sécuriser les parcours professionnels Analyser les compétences transférables Valoriser les transitions professionnelles réussies Agir directement auprès des entreprises et des actifs pour sécuriser les parcours professionnels Ingénierie de formation aux compétences de base Actions pour articuler l offre de formations - compétences de base Boite à outils Pour le chefs d entreprise et visites Plaquette TransverS AL Guide des dispositifs et des acteurs de la formation Nouvelles organisations du travail (guide) Manifestation sur les mobilités professionnelles Installation du Fongecif à Mulhouse EDEC Territorial 26

27 La «cartographie des compétences transférables» Identifier et valoriser les compétences transférables des actifs en vue d une possible réorientation professionnelle adaptée aux besoins des entreprises du territoire Nécessité d étendre la démarche à l ensemble des branches en maintenant un pilotage opérationnel (renforcement des moyens humains) Un outil opérationnel pour les actifs, les conseillers, les entreprises, les élus Des informations propres au Sud Alsace Identification des métiers porteurs Analyse de transitions professionnelles possibles depuis des métiers «sources» Mise en évidence des compétences transférables 27

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29 5 On en parle. Quelques regards extérieurs 29

30 Les regards extérieurs DGEFP Guide GPEC Territoriale (bonnes pratiques), Interventions lors de différents séminaires nationaux (Paris, Ile de la Réunion, Nîmes, etc.) OCDE Guide «des emplois qui durent au niveau local» (bonnes pratiques), Guide sur les liens entre développement économique et emploi au niveau local Participation à différents groupes de travail LEED Interventions à différents séminaires en France et à l étranger (Ukraine) Sol et Civilisation Guide GPEC Territoriale (bonnes pratiques), Intervention lors de différents séminaires régionaux (Champagne Ardenne, Bretagne, Guadeloupe) ETD Guide sur la croissance verte (bonnes pratiques) 30

31 6 Perspectives Une évaluation chemin faisant 31

32 Processus d évaluation et indicateurs Le processus d évaluation choisi repose sur le mode «In Itinere». Les comités de pilotage semestriels évaluent la pertinence des actions Les comités techniques trimestriels recadrent l action en vue de renforcer son efficacité. Création de deux nouveaux indicateurs Le taux d insécurité des salariés Exemple du Sud Alsace : Suite à l analyse sectorielle territorialisée (textile, métallurgie, BTP, Chimie, plasturgie) salariés ont été identifiés comme occupant des métiers fragiles, insécures sur salariés. Le territoire a donc un taux d insécurité de 12% Le nombre de passerelles créées entre les métiers insécures et les métiers porteurs identifiés. Exemple du Sud Alsace : 33 métiers insécures, 70 métiers porteurs, passerelles créées. 32

33 Pour aller plus loin Contacts Dominique HUARD Directeur Noëlle BAELE Directrice adjointe Sophie MAZAEFF Chargée de mission Sites internet et réseaux sociaux monmetierdedemain.com blog.mef-mulhouse.fr twitter.com/mefdemulhouse twitter.com/domhuard Merci de votre attention 33