info-réseau «Économie solidaire : des pratiques qui ont du sens» Sommaire

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1 info-réeau Journal d information du Comité National de Liaion de Régie de Quartier 63 N jan vier 2015 «Économie olidaire : de pratique qui ont du en» Sommaire 2-3 En direct de Régie À Mareille (13) et à Calai (62) Portrait d acteur Éditorial Une gouvernance démocratique, facteur déterminant de l Économie ociale et olidaire (e), et une valeur eentielle du projet de Régie de Quartier et de Territoire. Elle exerce au ein de intance dirigeante, coneil d adminitration et Bureau, en y aociant de élu, de bailleur, et de repréentant d habitant. Ce dernier participent aini à la getion urbaine et ociale de epace public. Et plu encore, leur implication dan le quotidien de action de leur Régie fait vivre une autre dimenion de la démocratie. À Trélazé, le enior ont reconnu comme le plu compétent pour propoer le modalité du ervice «mobilité» dont il ont le uager. En confiant à la Régie de Calai l animation de groupe de locataire, le bailleur a pour but qu il approprient concrètement le epace commun dan lequel il vivent. En Arle, le alarié de la Régie et de habitant ont participé aux dicuion et aux initiative pour auvegarder l avenir économique de leur Régie. La mobiliation de différent acteur et la condition pour réuir. «Faire autrement : rechercher le olution enemble», n et-ce pa, comme le ouligne le directeur, le en profond de l économie olidaire? Clotilde Bréaud, préidente du cnlrq 4-9 Le Doier Économie olidaire : de pratique qui ont du en Création de ervice par et pour le habitant, nonlucrativité, getion démocratique, olidarité concrète dan l entreprie et ur le territoire : le Régie de Quartier parviennent à faire vivre au quotidien le fondamentaux de l économie ociale et olidaire. Un véritable projet de ociété En direct du Réeau Formation Partenariat 12 Interview Entretien avec Marie-Odile Novelli, vice-préidente du coneil régional de Rhône-Alpe, chargée de la Politique de la Ville, du Logement, de Solidarité.

2 En direct de Régie De bailleur e battent pour la paiibilité Régie de Quartier de Mareille, Régie Service 13 (13) Recrutement paiible à Mareille Il ont été une centaine à potuler pour le pote de médiateur en contrat Emploi d avenir à Régie Service 13, la Régie de Quartier de Mareille, qui a remporté le marché du bailleur ocial, 13 Habitat, viant à contruire un dipoitif de paiibilité ur l enemble de on patrimoine mareillai, oit logement. Le agent de paiibilité devront développer deux grande miion : le lien ocial et la getion de incivilité. Pour ce faire, Régie Service 13 a recruté 43 agent, dont 33 en contrat Emploi d avenir. Lelie Wenger-Clair, chef du projet, et attachée à trouver un moyen de élection différent pour de potulant an expérience. Baé ur un jeu de rôle, il permet de voir comment le candidat réagient en ituation, accordent avec leur binôme, gèrent le travail en équipe... La gageure et de le teter en condition emiréelle et d arriver à etimer, grâce à une heure et demie de jeu, le rôle qu il ont tenu : agent de paiibilité, en tenue pour augmenter la crédibilité du rôle, habitant, repréentant du bailleur, ou bien encore obervateur du jeu, ur la touche. Quatre ituation ont propoée, qui demandent de la finee : il doivent enviager en binôme, en train Cinq de 33 jeune recruté via le jeu de rôle. de rendre viite à une peronne âgée iolée à on domicile, de enibilier le locataire à la condamnation de vide-ordure, de enibilier aux jet de détritu le jeune croié lor de leur déambulation Enuite, une entrevue plu conventionnelle leur donne l occaion d exprimer leur motivation. «J ai eu peur de critique bleante ou de moquerie, ou bien qu il retent coincé et ne parlent pa, mai tout et bien paé, dan un climat de bienveillance général», indique Lelie Wenger-Clair. Le candidat ont aui heureux du réultat que Lelie, la phae de jeu leur ayant permi d affronter l entretien plu ereinement, an tre. Pour une foi, il n était quetion que d eux et de leur avenir. n Régie de Quartier de Calai, ACTIONS (62) Petit déjeuner pour informer et décider de l embelliement du quartier Jérôme Ducloy, le directeur de la Régie de Quartier de Calai. Conidérant que le lien entre le habitant et l un de grand levier de l entretien de immeuble et de logement, l Office public de l habitat (oph) de Calai a décidé de donner la parole à e locataire lor de petit déjeuner. L Office a lancé un marché comportant troi ecteur d activité ur pluieur bâtiment, auquel ont répondu conjointement 3 aociation d inertion, l une pour l entretien de epace vert, une autre pour de la petite maçonnerie, et Action, la Régie de Calai, pour la conultation de habitant. Patricia Gareau, alariée de la Régie en charge de l amélioration du cadre de vie, anime cette initiative avec une équipe énergique d ambaadeur bénévole : retraité et alarié de la Régie ancien ou actif, qui ont envie de invetir autrement pour la Régie, aurent une veille et une médiation, offrant aux habitant une oreille bienveillante. Depui le début de l opération, il y a un an, beaucoup de dégradation ont été éradiquée grâce au dialogue intitué entre le habitant et l oph. Ce progrè montrent que le choe peuvent changer. Patricia, mandatée par l oph, convie régulièrement à ce petit déjeuner ou la houlette de reponable du bailleur, le alarié de deux autre aociation, et bien ûr le habitant. Épaulée par le ambaadeur, elle a onné à chacune de porte de immeuble concerné pour inciter le locataire à 2 Info-Réeau N 63

3 Portrait d a cteur Régie de Quartier de Grande- Synthe (59) Malika Metmer Se former pour progreer L «a chance que nou avon quand nou omme ou contrat Emploi d avenir, c et que nou omme formé pendant troi an.» Malika Metmer, 27 an, et depui deux an alariée à la Régie de Grande- Synthe, dan le Nord. Son invetiement pour le projet de la Régie de Quartier l amène à e former, et le formation qu elle uit renforcent on engagement : «Quand on en revient, expliquet-elle, on e ent mieux, on et encore plu ancré dan la Régie de Quartier, on comprend mieux on environnement. Et cela nou donne de outil pour améliorer notre quotidien profeionnel.» Née à Grande-Synthe, où elle a toujour habité, Malika Metmer a rejoint la Régie ur un pote de Médiation aprè un bac ecrétariat, deux année d univerité en Science économique et ociale, et une première expérience profeionnelle dan le travail péricolaire. 30 % de on pote et conacré à l accueil et au ecrétariat, et elle a uivi pour cela une formation au cnlrq, ur troi jour, à Pari. Le rete de on pote et conacré aux activité de médiation : elle accompagne de alarié en inertion dan leur projet, et le habitant engagé dan un programme d auto-réhabilitation de leur logement lancé par la Régie. Là encore, la formation a été une clé : développement durable, précarité énergétique, participation au groupe d échange de pratique de médiation Autant d occaion de renforcer e compétence. San oublier deux Stage Acteur, à Lannion et Arle. «Sur le troi année de mon Emploi d avenir, nou avon vu avec ma référente que le deux première eraient conacrée à de formation interne au cnlrq, et la troiième à une formation qualifiante dan le domaine de la médiation.» Sa prochaine formation? «Animateur Jardin, car ici nou avon de parcelle et nou travaillon avec le centre de anté ur l éducation à la anté par l alimentation.» Et comme le formation ont un moyen de joindre le trè utile à l agréable, Malika Metmer e réjouit d avance de participer en décembre au grand raemblement de Stage Acteur, à Valence! n participer et le convaincre de l intérêt de informer et de décider de l embelliement de leur quartier. Ce matin-là, et évoqué un projet de plantation adaptée au climat, explication ur leur floraion et leur taille et la propoition de jardiner avec le enfant, pour le enibilier à la beauté de la nature comme à a fragilité. C et pour tout le monde, l occaion de participer à la conception de on environnement, au choix de couleur et de matériaux, et de donner l envie de le préerver. «Nou préféron organier de action de enibiliation que de action en jutice, explique Jérôme Ducloy, directeur de la Régie. Ce petit déjeuner ont En orange, le alarié de la Régie, dont Patricia Gareau, au premier plan, chargée de l amélioration du cadre de vie, avec à a droite, la reponable de incivilité, alariée par l OPH de Calai. En vert le «ambaadeur». le lieu de l échange. Ce n et pa un gro marché, mai le lien ocial et l objet de la Régie, et il et rare que cette action oit rémunérée. Dan ce programme de l oph, il l et, ce qui mérite d être ouligné». n Info-Réeau N 63 3

4 Le doier Économie olidaire : de pratique qui ont du en ARLES Une gouvernance démocratique La démocratie en entreprie n et pa un exercice facile, et il devient même trè difficile en temp de crie. La participation de alarié aux déciion et pourtant un de levier d une bonne getion, comme le montre l exemple de la Régie de Quartier d Arle, confrontée il y a un an à la perte d important marché. De reponable de la municipalité et une partie de alarié de la Régie en dicuion dan la alle du coneil municipal. Pour toute entreprie, la perte d un marché et un coup dur, mai comment réagit une entreprie de l économie olidaire dan ce ca? «Quand fin 2013 la Mairie, aprè appel d offre, n a pa renouvelé no contrat d entretien de Maion publique de quartier et de monument hitorique d Arle, que nou réaliion depui plu de dix an, nou avon perdu d un coup U de chiffre d affaire, oit 15 % de notre activité, explique Régi Mitifiot, directeur de Regard, la Régie de Quartier d Arle. Nou aurion pu compener cette perte en upprimant le 12 pote concerné, dont quatre cdi, et reter aini à l équilibre. Mai en plu de priver 12 peronne d un emploi, cela aurait affaibli notre outil, réduit notre impact ur le quartier, et c et aui ça qui nou a motivé pour faire autrement, pour maintenir le ervice aux habitant. Nou avon eu une dicuion trè large avec l enemble de alarié, avec de vrai échange, et nou avon alor pri concience collectivement de cet impact ocial de la Régie, et du rique de perdre notre âme.» 4 Info-Réeau N 63

5 Manifetation de alarié de la Régie ur le marche de Arène. Pour faire face à cette crie, direction, alarié et habitant adminitrateur bénévole de la Régie ont donc cherché enemble de olution pour réalier de économie et trouver de nouvelle reource. S et alor révélée une autre dimenion de Régie de Quartier en tant qu entreprie de l économie olidaire : l hybridation de reource. La Régie a en effet activé tou le levier : recherche de nouveaux marché, de ubvention, effort de alarié De olution collective «D abord, nou avon organié de réunion avec le alarié permanent pour voir enemble où nou pouvion faire de économie, raconte Régi Mitifiot. Nou avon par exemple décidé d appliquer l augmentation du point conventionnelle, mai de geler le augmentation peronnelle, oit une enveloppe annuelle de U. Nou avon aui décidé de faire récupérer le heure upplémentaire et complémentaire au lieu de le payer. Nou avon demandé aux alarié de décaler leur congé pour éviter d embaucher l été de nouvelle peronne du quartier en cdd pour le remplacement de agent de gardiennage ou d entretien de la Ville ou de bailleur. En revanche, nou avon décidé de maintenir le projet de repaerie en inertion dan le quartier, pour continuer à avancer et à apporter de ervice aux habitant, parce que c et ça aui qui nou tire ver l avant.» Une foi ce effort chiffré, et en etimant le nouveaux marché et le aide à la conolidation et à la retructuration qui pourraient être obtenu, le coneil d adminitration a validé un budget préviionnel en déficit de R. Pui le directeur et le préident de la Régie ont pri leur bâton de pèlerin. «Nou avon rencontré le directeur général de ervice de la Mairie, indique Jean-Marie Guillot, préident de la Régie de Quartier, et convoqué un comité de pilotage avec tou no partenaire : le bailleur ociaux, la Mairie, Pôle Emploi, la Communauté d agglomération, de élu, le Coneil général, le Coneil régional, le ervice de l État, le Plie, etc. Nou avon alor enti un fort outien. Nou avon décroché un peu plu de U de financement et de nouveaux marché, comme le nouveaux remplacement de gardien pour 13 Habitat, Office public de l habitat de Bouche-du-Rhône pendant l été.» Pour obtenir de nouveaux marché, il a fallu aui aller à la rencontre de nouveaux partenaire, de élu, de préident de yndicat mixte, pour faire de devi et remporter de marché de R, R, afin de paer le cap. Le objectif fixé ont été atteint, et même dépaé, grâce à cette réaction de partenaire. Manif à la Mairie Pendant toute cette période, le peronnel et fortement mobilié, en interne en faiant de acrifice, mai aui pour e faire entendre de l extérieur. «Nou nou omme réuni pour réfléchir à comment éviter le licenciement, témoigne Fatima Birjam, coordinatrice Ménage et déléguée du peronnel. Nou avon décidé d organier une manifetation devant la Mairie, pour uite page 6 Info-Réeau N 63 5

6 Le doier Économie olidaire : de pratique qui ont du en uite de la page 5 exprimer ce que nou penion, et pour leur envoyer clairement notre meage : auvez no emploi! Preque tou le alarié ont venu, et avec le habitant du quartier membre du coneil d adminitration, nou étion une oixantaine.» La manifetation a eu lieu le 31 janvier dan le hall de la mairie, pui de membre du bureau de la Régie ont rencontré de reponable de la municipalité, et une partie de manifetant et montée dan la alle du coneil municipal. Là, le maire et engagé à faire tout ce qu il pourrait pour outenir la Régie et éviter le licenciement. «Nou avon fait un maximum de enibiliation, il y a eu de article dan la pree, mai le élu ne pouvaient rien faire avant le élection de mar, explique Jean-Marie Guillot. Cependant, la mobiliation a fini par payer.» «Ce qui a été aui remarquable pendant cette période, pouruit Régi Mitifiot, c et que le alarié e ont tou exprimé, ont conenti de effort, mai refuaient d être le eul à en faire, et là, le partenaire ont été au rendez-vou. Aujourd hui, nou omme tou paé à autre choe, mai le partenaire ont encore mobilié, le oufflé ne retombe pa. Tout le monde et encore au travail, la direction, le alarié et le partenaire. Nou verron le bilan dan un an, mai il n et pa exclu que l on reorte renforcé de cette crie.» n TRÉLAzÉ L économie au ervice d un projet de ociété Troi femme profitant du Service Mobilité de la Régie pour faire leur coure. Créer une activité économique, trè bien, mai pour quoi faire? Dan le Régie de Quartier, le différente activité mie en place concourent à la contruction d un projet de ociété au ervice de habitant et de leur territoire. Exemple à Trélazé, à côté d Anger, dan le Maine-et-Loire. Par e action économique quotidienne, la Régie de Quartier de Trélazé participe à la contruction d une ociété plu olidaire ur on territoire. Cette ville de faubourg d Anger était autrefoi riche de e mine d ardoie, mai la dernière vient de fermer, et l économie tourne ici au ralenti. Le rue et le bâtiment n offrent pa pour autant un viage de déolation, il ont parfaitement entretenu. En e rendant à la Régie de Quartier, en cette fin de matinée d octobre, on voit d ailleur e alarié affairé à balayer le rue. Devant le locaux de l aociation, un groupe de alarié revenant de tournée de nettoyage fait a paue. L ambiance et viiblement trè bonne, et le contact avec le directeur, Jamel Arfi, et cordial. «On eaie de mettre en œuvre un projet d économie ociale et olidaire, explique cet homme impliqué depui plu de dix an dan la Régie : d une part, nou cherchon à contruire, humblement, un projet de microociété olidaire au ein de la Régie de Quartier, et d autre part nou développon ur notre territoire un projet économique réel, mai olidaire lui aui.» 6 Info-Réeau N 63

7 Une démarche co-contruite L objectif de la Régie et d agir avec d autre acteur de ce territoire pour que le habitant puient mener une vie paiible, épanouiante, bien vivre enemble. Cela implique de créer du lien, de lien, en agiant par et pour le habitant. 80 % de alarié permanent de la Régie et 70 % de peronne en parcour d inertion ont ou ont été de habitant du territoire. La gouvernance, c et-à-dire le orientation et le prie de déciion importante, ont aui entre le main de habitant : adhérent, adminitrateur, autre aociation et comité d habitant du quartier. Le habitant ont à la foi acteur et au centre du projet, detinataire de l action. Un exemple? Viite chez Raymonde Rotureau, 91 an, qui habite le premier étage d un petit immeuble. Elle utilie le Service Mobilité de la Régie, mai elle l a également co-contruit. Tou le vendredi, un minibu mi à dipoition par la Mairie et conduit par un alarié de la Régie pae la chercher en ba de chez elle, l amène avec d autre peronne âgée faire e coure, et la ramène. Le chauffeur lui apporte même e coure juque devant a porte. «On a préparé ce projet enemble avec la Régie, explique-t-elle. Tout et parti d un beoin exprimé au Coneil de Sage de la commune, dont je ui membre. De peronne à mobilité réduite ne pouvant plu faire eule leur coure recherchaient une olution. Nou avon réfléchi, et avec la Régie et la Mairie nou avon chiffré enemble le coût d un tranport hebdomadaire par minibu.» Le uager du ervice paient 1,50 R l aller-retour, et la Ville complète. «Et il n y a pa que le coure, précie Raymonde Rotureau. Avec le dame qui viennent, nou nou omme familiariée, nou dicuton beaucoup, et avec le chauffeur aui. Au upermarché, il donne le bra à certaine, nou aide à mettre le coure dan le ac. Nou prenon le temp. Moi, cela me permet de reter autonome, je fai le coure pour mon petit-fil qui vient manger le dimanche.» Participation à l organiation et aux frai : l économie olidaire, ce n et pa une démarche caritative. Autre initiative de ervice aux habitant : le bricolage à domicile, une activité expérimentée depui ix moi, car de peronne âgée iolée ou handicapée retent parfoi de jour an lumière dan leur alon parce qu elle ne peuvent pa changer l ampoule grillée. C et Abdel Toufiq, un médiateur de la Régie diplômé en agencement, peinture et électricité, qui aure ce ervice. «M. Toufiq et venu me poer une moutiquaire à la «Nou cherchon à contruire un projet de microociété olidaire au ein de la Régie, et ur notre territoire.» Performant aui bien pour le homme que pour le femme, de alarié utilient le balai qui permettent de n utilier que 600 ml d eau au lieu de 2 litre. Le doier Économie olidaire : de pratique qui ont du en fenêtre pour l été, de tringle à rideaux, il m accroche me tableaux, etc., explique Michelle Moueau, retraitée. Le ami ne ont pa toujour diponible, ma famille et éparpillée un peu partout, et le artian ont trop cher pour ce petit travaux. À la Régie, il calculent le intervention au plu jute, 10 U pour une demi-heure, 17 U pour une heure, et c et un travail trè profeionnel.» D ailleur, un grand chauffage neuf attend contre un mur d être poé. «C et un travail qui demande de la rigueur, indique Abdel Toufiq : il faut tirer un fil depui le tableau, intaller la prie» Michelle Moueau et Abdel Toufiq e ont rencontré pour la première foi quand ce médiateur et venu régler un problème de tapage nocturne dan l immeuble. «Maintenant, pouruit la jeune retraitée, on e voit régulièrement, et je ai que je peux l appeler aui i je fai un malaie en pleine nuit, par exemple.» Mieux vivre enemble Enfin, dan le projet de ociété porté par la Régie, le mieux-vivre revêt une dimenion trè importante. «Cela commence en interne, dan l entreprie qu et la Régie, affirme Jamel Arfi. Comment avoir un modèle de microociété avec le différente peronne, le différent tempérament? Petit déjeuner, repa de Noël : nou organion quatre moment conviviaux par uite page 8 Info-Réeau N 63 7

8 Le doier Économie olidaire : de pratique qui ont du en uite de la page 7 an, entre bénévole et alarié. Sur le temp de travail, donc cela a un coût. Nou avon aui une réunion tou le 15 jour avec le alarié, avec une charte qui prévoit de prendre en conidération la parole de l autre. Cela n empêche pa qu il y ait une hiérarchie, mai pour faire fonctionner le projet, pa pour contruire de mur entre le peronne. Nou préféron l explication à l ordre, convaincre pour rendre l autre au moin partiellement partie prenante de la déciion.» La Régie affecte aui une part ignificative de e moyen à l amélioration de condition de travail : invetir dan l outillage qui baie la pénibilité, comme ce balai trè performant demandant peu de produit et utiliant eulement 600 ml d eau là où un balai ordinaire demande deux eaux de deux litre. Elle invetit également pour l enrichiement de peronne : cour d alphabétiation, de ocio-ethétique, découverte de l informatique «C et une affectation de no réultat, explique Jamel Arfi. Nou ne omme pa là eulement pour permettre aux peronne de trouver un emploi, mai aui pour leur permettre d évoluer, d avoir envie de vivre, et de bien vivre, d être citoyen implement.» n Le Régie dan la loi e La loi relative à l économie ociale et olidaire du 31 juillet 2014 donne une définition de ce ecteur, en reconnaît le particularime et le apport, et cherche à outenir on développement. Le gouvernement a fait promulguer le 31 juillet dernier une loi relative à l économie ociale et olidaire pour reconnaître et outenir ce ecteur, qu il définit dan l article 1 comme «un mode d entreprendre et de développement économique adapté à tou le domaine de l activité humaine auquel adhèrent de peronne morale de droit privé qui remplient le condition cumulative uivante : 1 - Un but pouruivi autre que le eul partage de bénéfice ; 2 - Une gouvernance démocratique, définie et organiée par le tatut, prévoyant l information et la participation, dont l expreion n et pa eulement liée à leur apport en capital ou au montant de leur contribution financière, de aocié, de alarié et de partie prenante aux réaliation de l entreprie ; 3 - Une getion conforme aux principe uivant : a) Le bénéfice ont majoritairement conacré à l objectif de maintien ou de développement de l activité de l entreprie ; b) Le réerve obligatoire contituée, impartageable, ne peuvent pa être ditribuée. [ ]» Une identité propre Cette même loi reconnaît le Régie de Quartier en le mentionnant ditinctement de entreprie d inertion, de aociation intermédiaire et de atelier et chantier d inertion dan on article 11 litant le tructure bénéficiant de plein droit de l agrément Entreprie olidaire d utilité ociale. Le Régie de Quartier ont en effet une identité propre, rappelée en on temp par Alain Lipietz dan on rapport au gouvernement ur «L opportunité d un nouveau type de ociété à vocation ociale», dont il a tiré on livre Pour le tier ecteur (1) : «Le développement du mouvement de Régie de Quartier (né de l expérience d Alma-Gare à Roubaix) et an doute le plu beau fleuron de ce courant d innovation ociale [de année 1980]. L utilité collective non facturable et obtenue parce que la peronne phyique ou morale, l unité productive du tier ecteur et incrite dan un territoire commun, délimité par une communauté humaine particulière. La cop, le el, la Régie de Quartier, l Aociation intermédiaire, l Entreprie d Inertion ou l Atelier Chantier d Inertion n ont d effet collectif que parce que leur participant ont enemble, là où il ont. Ce rapport intrinèque du tier ecteur à la territorialité et d ailleur le premier régulateur de ce ecteur, le délimitant en oi et garantiant ouvent a non-concurrence vi-à-vi de autre ecteur.» L identité de Régie de Quartier et de Territoire articule en effet autour de exigence de territorialiation, d action démocratique en matière de gouvernance, de proximité, de olidarité de habitant ur un territoire, etc. Parmi tou e article, la loi n du 31 juillet 2014 intaure une définition de la ubvention qui clarifie et écurie ce mode de financement de aociation et vie à en faire la promotion auprè de collectivité. En particulier auprè de celle qui ont tendance à mettre en concurrence le ecteur aociatif et à recourir aux appel d offre de façon abuive. n (1) Pour le tier ecteur. L économie ociale et olidaire : pourquoi, comment? Coédition La découverte - La documentation françaie, Pari, Info-Réeau N 63

9 Le doier Économie olidaire : de pratique qui ont du en Entretien avec Jean-Pierre Coureille «Le bénéfice ne vont dan la poche de peronne!» En quoi le modèle économique de Régie de Quartier relève-t-il de l économie olidaire? Le répone de Jean-Pierre Coureille, préident du Syndicat de employeur de Régie de Quartier et de Territoire (erq), et préident de la Régie de Territoire de Lunel (34). Qui dit économie olidaire dit hybridation de reource. Qu en et-il au ein de Régie de Quartier? Jean-Pierre Coureille : À leur origine, le activité de Régie de Quartier étaient conidérée comme intéreante pour le territoire, beaucoup bénéficiaient de ubvention de fonctionnement, émanant de la Ville, et même de certain bailleur. Depui, ce ubvention e ont réduite et nou avon dû diverifier no reource. No principale ource de financement ont le marché que nou obtenon, en particulier de marché public d inertion. Ce financement ont complété par le aide financière publique pour l emploi de alarié en inertion, dan le cadre de conventionnement pécifique avec la Direccte. Ce aide «aux pote» ne ont pa de ubvention, ce ont de moyen accordé pour aider à faire progreer, durant leur parcour d inertion, le compétence de alarié et leur employabilité. Nou ne omme pa dépendant de ubvention, nou tenon à notre autonomie économique et politique. Loin de nou faire entrer dan une concurrence déloyale avec le entreprie claique, ce aide permettent un encadrement et un accompagnement ocial et profeionnel upplémentaire pour le alarié en inertion, que nou réalion avec de objectif de ortie réalite. Par contre, le réultat poitif que notre modèle économique nou permet parfoi ont intégralement inveti dan le activité, ou financent ouvent de activité eentiellement ociale.. cardon, cnlrq 2014 Le Régie ont de organime an but lucratif, dont l objet et ocial et politique, au en citoyen du terme. Mai elle doivent aui trouver l équilibre économique. Comment concilier le deux? J-P C : Toute le entreprie ont oumie à la même règle, qui et la néceité d avoir le moyen de fonctionner. Ce n et pa parce qu on et une entreprie an but lucratif que l on ne doit pa équilibrer on budget, et même faire de bénéfice, car comme toute entreprie nou avon beoin de fond de roulement pour écurier notre activité et avoir de la tréorerie. En particulier quand on rentre dan le circuit de aide européenne, pour lequelle on attend parfoi deux an avant d être payé. Certaine collectivité territoriale conidèrent que nou devrion leur retituer le bénéfice que nou pouvon réalier ur le marché qu elle nou confient, et qui nou ont donc néceaire. L autonomie de Régie, comme de toute aociation de l économie ociale et olidaire, pae aui par l autonomie financière, et l on revient ici à la première quetion : hybrider le reource, diverifier le donneur d ordre, cela fait partie de notre équilibre. À Lunel, par exemple, 15 % de notre activité Epace vert e fait chez le particulier. Et que deviennent le bénéfice que vou réaliez? J-P C : Le bénéfice, chez nou, ne vont dan la poche de peronne! Il retent dan la tructure. Il permettent de paer le moi difficile quand le paiement de commande tarde à venir. Mai le plu important, c et de financer de ervice qui ne ont pa ou pa complètement financé par no partenaire, comme, à Lunel, la remie en état et revente de vêtement d enfant et autre, ou l aide à la mobilité. Enfin, le bénéfice ervent aui à teter de activité, parce que dan le Régie de Quartier, nou omme en permanence en train d innover! n Info-Réeau N 63 9

10 En direct du Réeau F ORMATIOn Le maintien d une politique de formation ambitieue dan la «branche» de Régie de Quartier l unanimité, le coneil d adminitration du À Syndicat de employeur Régie de Quartier (erq) et du Comité National de Liaion de Régie de Quartier (cnlrq) ont voté le maintien de taux de cotiation actuel en matière de formation profeionnelle. Il ont tranmi cette déciion à la commiion paritaire nationale emploi-formation (cpnef) de la branche de Régie de Quartier, qui l a entérinée. Cette déciion et un ignal fort, à rebour de la réforme de la formation profeionnelle, iue de la Loi du 5 mar 2014, qui entraîne une baie de taux de la collecte légale pour la formation profeionnelle. Le but : outenir le dynamique de formation dan le Régie. La formation occupe une place centrale dan le projet et le pratique de Régie de Quartier et de Territoire. Cette ambition en matière de développement de compétence et de connaiance de tou était déjà incrite dan notre Convention collective à traver une urcotiation conventionnelle de 0,15 % permettant de financer de action collective définie comme prioritaire par la branche. Ce ont aini plu de 300 alarié qui ont formé chaque année dan ce cadre collectif, en complément de Plan de formation de chaque Régie. Cet effort de formation e traduira par la création d une nouvelle urcotiation conventionnelle complémentaire. À traver le maintien de taux de participation actuel, il agit de garantir au maximum l accè de alarié de Régie à la formation. Dè l année 2015, le taux de participation de Régie dépaeront aini le minimum légal de prè de 75 %. Cependant, cet effort de financement et loin de refléter la réalité de l effort de formation de Régie qui va bienau-delà de leur obligation légale et conventionnelle à traver le recour aux formation propoée par le cnlrq, la mie en place de formation en interne et d action de formation collective et individuelle dont une large partie et financée ur leur fond propre. Le réeau de Régie de Quartier peut être fier de cette orientation politique, également partagée par toute le Régie. Taux de participation de Régie à la formation profeionnelle TAux DE COLLECTE ACTuEL - de 10 ETP + de 10 ETP Légal 0,55 % 1,60 % Surcotiation conventionnelle 0,15 % 0,15 % Total 0,70 % 1,75 % TAux DE COLLECTE DEMAIn Légal 0,55 % 1 % Surcotiation conventionnelle 0,15 % 0,15 % Surcotiation conventionnelle 0,6 % complémentaire Total 0,70 % 1,75 % PARTEn ARIATS Profeionnaliation de la filière de la médiation La ignature par le cnlrq de la convention de partenariat entre le Conervatoire national de art et métier (Cnam), le Commiariat général à l égalité de territoire, l afpa et le réeaux profeionnel que ont France Médiation, le Réeau de ville correpondant de nuit, la fédération Agir contre l excluion, la fédération de Aociation de femme-relai du 93 et le réeau de Régie de Quartier et de Territoire, traduit une volonté forte de contribuer enemble à la contitution d une filière profeionnelle reconnue et à la profeionnaliation de acteur et de tructure intervenant dan le champ de la médiation. La participation du cnlrq à l animation d un diplôme du cnam de niveau III viant à la profeionnaliation de encadrant de proximité de ervice de médiation, traduit la reconnaiance du avoir-faire de Régie ur le activité de médiation et de lien ocial dan le cadre de la getion urbaine de proximité. Pour plu d information : Pôle Formation du cnlrq Devenir guide avec le Centre de monument nationaux Au nom de l accè pour tou à la culture, le Centre de monument nationaux (cmn) a fait de l ouverture à tou le public un axe prioritaire de a politique culturelle. C et pourquoi, le cnlrq et le cmn ont igné une convention de partenariat. Elle permettra par de moyen ludique d avoir accè à de viite guidée imple, aux Atelier du Patrimoine, à de viite enibiliation-formation Ce dernière permettent à ceux qui ont intéreé de devenir guide à la uite de deux éance gratuite de formation et d être autonome pour le viite avec d autre groupe. Pour plu d information : cardon@cnlrq.org 10 Info-Réeau N 63

11 p le rendez-vou du cnlrq COMPTE DE GROuPE Prévenir et gérer le ituation d agreivité : 26 et 27 janvier 2015 au cnlrq, Pari (75) 7 et 8 avril 2015 au cnlrq, Pari (75) Poture profeionnelle et attitude de ervice : 29 janvier 2015 à Saumur (49) 18 mar 2015 au cnlrq, Pari (75) Organier efficacement on travail : 2 et 3 février 2015 au cnlrq, Pari (75) Habilitation électrique BS : 5 et 6 février 2015 à Grande-Synthe (59) 26 et 27 février 2015 au cnlrq, Pari (75) Poitionnement chef d équipe : 12 et 13 février 2015 au cnlrq, Pari (75) Prendre la parole en public : 19 et 20 février 2015 au cnlrq, Pari (75) Le éco-gete ur un chantier de nettoyage : 25 et 26 mar 2015 au cnlrq, Pari (75) InSTAnCES Bureaux : 29 et 30 janvier 2015 à Mondéir (91) 12 mar 2015 à Pari (75) 17 avril 2015 à Arle (13) Coneil d adminitration: 20 et 21 février 2015 à Lunel (34) 22 et 23 mai 2015 à Pari (75) Aemblée générale : 12 et 13 juin 2015 à Amboie (37) LES SITES En ACCOMPAGnEMEnT Arra (62) Aix-en-Provence (13) LES SITES En ExPERTISE Stain (93) Lire Écouter voir L Europe, un rêve dénaturé Jean-Claude Boual, Daniel Spoel, Bernard Van Abrouck L Europe a nourri bien de rêve pour le peuple européen : la paix, la propérité, la liberté. Pourtant, depui l aube de année 2000, ce rêve emblent brié et riment avec autérité, contrainte, perte d avenir et de repère. Qu etce qui nou a mené là alor que tant d epoir et de moyen au ortir de deux guerre avaient fondé ce beau projet? Éditeur Riveneuve, 2014 En France de Florence Aubena, Fidèle à l eprit du Quai de Ouitreham, ce livre nou fait entendre la voix de ceux et celle que Florence Aubena a rencontré ce deux dernière année au fil de e reportage. À traver ce récit de vie multiple e deine une France prie dan l aventure du quotidien. Souvent difficile. Un trè beau livre qui donne à entendre celle et ceux qu on ne «voit pa». Édition de l Olivier, 2014 L économie olidaire en pratique dan le Régie de Quartier et de Territoire Réalié avec le concour de Laurent Gardin, chercheur au Centre de recherche et d information ur la démocratie et l autonomie, enrichi de contribution et de échange d une quinzaine de Régie, le facicule met en évidence la diverité de initiative, leur en et leur lien avec l économie olidaire. Il propoe aux Régie de pite de réflexion et d action pour mettre en débat cette culture d économie olidaire et développer leur propre initiative, la diffuion et l animation, la enibiliation et la formation. Édition du cnlrq, 2009, épuié, téléchargeable ur org/publication/guide InFO-RéSEAu Directrice de la publication Clotilde Bréaud Comité de rédaction et rédaction Mourad Aït-Kaci, zinn-din Boukhenaïi, Marie-France Chamekh, Guy Dumontier, Jenny Ekl, Azouz Gharbi, Dominique Goby, Céline Goyet, Jade Grélaud, Anne Mitral, Nicole Picquart, Corinne Rederdorff, Vincent Ricolleau Journalite Dante Sanjurjo Secrétariat de rédaction et rédaction Sandrine Cardon Illutration Albert Maquette Patricia Chapui Imprimeur lft, Montreuil numéro de dépôt légal w91/0322. Abonnement 12,20 euro (3 numéro). Comité national de Liaion de Régie de Quartier 54, av. Philippe Augute Pari. accueil@cnlrq.org Cette publication a bénéficié du outien de la dgefp, Délégation générale à l emploi et à la formation profeionnelle, de la dgc, Direction générale de la cohéion ociale, du gciv, Secrétariat général au comité interminitériel de ville, du fe, Fond ocial européen. Info-Réeau N 63 11

12 Entretien avec Marie-Odile novelli vice-préidente du Coneil régional de Rhône-Alpe, chargée de la Politique de la Ville, du Logement, de Solidarité. «Le Régie incrivent dan une approche humanite» Le Coneil régionaux jouent un rôle important dan le outien à l économie ociale et olidaire ur le territoire. Quel ont elon vou le enjeux de ce outien? Marie-Odile Novelli : L économie ociale et olidaire réconcilie l initiative individuelle entrepreneuriale et l intérêt collectif. Elle ne e contente pa de repréenter 10 % de l activité économique, elle incarne aui une approche qui met l économie au ervice de humain et non l invere, qui permet d inérer, et de faire en orte que chacun trouve a place. L enjeu et de favorier une tranition de l économie pour qu elle oit davantage olidaire. De quelle manière le Coneil régionaux peuvent-il intervenir? M-O N : Aujourd hui, il agit de favorier le innovation ociale qui contribuent à cette tranition. En Rhône-Alpe, mon collègue Cyril Kretzchmar, coneiller délégué à l économie ociale et olidaire, met en place de outil pour outenir le circuit-court, l artianat, le commerce et le ervice de proximité, la reprie d entreprie par leur propre alarié, etc. Aini, une entreprie qui fabrique de machine de haute préciion pour le compoant électronique a-t-elle été rachetée par e alarié alor que le fond de penion qui en était propriétaire l avait mie en liquidation judiciaire. En matière de logement, que je connai bien, le organime hlm, le coopérative d habitant et de promoteur, propriétaire de leur propre entreprie, produient de logement à prix abordable permettant à chacun y compri en ituation trè modete d accéder à un logement. En contruiant ce logement, en le réhabilitant, on peut faire appel à de entreprie artianale, ou faire jouer le claue d inertion et favorier l accè à l emploi. Demain, i la loi de réforme territoriale accorde aux Région une compétence importante en matière d économie, ce ont toute ce ynergie qu il faudra favorier au bénéfice d emploi locaux non délocaliable, et au ervice de beoin humain fondamentaux. Comment percevez-vou le Régie de Quartier et de Territoire dan cette dynamique de l économie ociale et olidaire? M-O N : Le Régie incrivent pleinement dan cette approche humanite : vendre de ervice qui atifont de beoin locaux eentiel cadre de vie, epace vert, nettoyage, permettre l inertion profeionnelle et ociale de peronne en difficulté, et favorier la ociabilité entre le habitant. Le Guide du développement durable du cnlrq définit de pite d action intéreante pour le Régie, telle que la réduction de conommation énergétique, ou le recyclerie-reourcerie. Elle ont ouvent porteue d innovation ociale. Pour concrétier ce pite, et continuer leur action, le Régie ont tout intérêt à accentuer leur coopération et leur tranfert de bonne expérience. À cette fin, la Région a décidé de outenir le réeau de Régie en Rhône-Alpe depui n 12 Info-Réeau N 63

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