DOSSIER D'APPEL D'OFFRES AO/Z00/AM/004/2015

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1 DOSSIER D'APPEL D'OFFRES AO/Z00/AM/004/2015 Pour la fourniture de routeurs CISCO 2911 et de cartes d'interfaces voix numériques et analogiques JANVIER 2015 Avenue Abdoulaye FADIGA BP 3108 Dakar - Sénégal Tel. (221) / Fax. (221)

2 2 PREMIERE PARTIE : DISPOSITIONS GENERALES 1. Contexte La Banque Centrale des Etats de l'afrique de l'ouest (BCEAO) est l'institut d'émission commun aux huit (8) Etats membres de l'union Monétaire Ouest Africaine (UMOA) que sont le Bénin, le Burkina, la Côte d'ivoire, la Guinée-Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo. La BCEAO exerce ses activités à travers : le Siège et le Centre Ouest Africain de Formation et d'etudes Bancaires (COFEB), sis à Dakar; une Direction Nationale dans chacun des Etats membres comprenant une Agence Principale et une ou plusieurs Agences Auxiliaires ; le Secrétariat Général de la Commission Bancaire (SGCB) de l'umoa sis à Abidjan ; la Représentation auprès de la Commission de l'union Economique et Monétaire Ouest Africaine (RCUEMOA) sise à Ouagadougou ; la Représentation auprès des Institutions Européennes de Coopération (RIEC) sise à Paris. 2. Objet Dans le cadre du renouvellement des équipements de son infrastructure de téléphonie sur IP, la BCEAO lance un appel d'offres pour la fourniture de routeurs CISCO 2911 et de cartes d'interfaces associées, pour le traitement des communications voix sur IP. Le présent document définit les clauses administratives à respecter par les soumissionnaires ainsi que les spécifications techniques des équipements et solutions à fournir. 3. Allotissement La présente consultation comprend un lot unique. Les soumissionnaires sont invités à présenter une offre globale forfaitaire pour ce lot. 4. Visite des lieux Il n'est pas prévu de visite des lieux. 5. Conformité Toute offre qui ne répondrait pas explicitement aux exigences du présent dossier d'appel d'offres sera rejetée pour non-conformité. 6. Période de validité des offres La validité des offres devra être d'au moins cent-vingt (120) jours à compter de la date limite de dépôt des offres. Compte tenu des évolutions technologiques du marché de matériels de réseau informatique, il sera demandé au soumissionnaire retenu de réviser son offre pour répercuter les évolutions technologiques éventuelles si un délai de six (06) mois s'écoule entre le lancement de l'appel d'offres et la signature du contrat de marché. 7. Langue de soumission Les offres ainsi que toutes les correspondances et tous les documents concernant la soumission, échangés entre le soumissionnaire et la Banque Centrale, seront rédigés en langue française. 8. Monnaie de soumission et de paiement La monnaie utilisée est le Franc CFA. Toutefois, l'euro est accepté pour les fournisseurs établis hors de la zone CFA.

3 3 9. Présentation des offres Les offres, établies en trois (03) exemplaires (un original et deux copies), devront être présentées sous double enveloppe fermée, l'enveloppe externe portant la mention «Appel d'offres pour la fourniture de routeurs CISCO 2911 et de cartes d'interfaces voix numériques et analogiques». Les enveloppes intérieure et extérieure doivent être adressées à Monsieur le Directeur du Budget et des Approvisionnements. Les enveloppes intérieures comporteront en outre le nom et l adresse du soumissionnaire. Chaque exemplaire des offres sera présenté en trois (03) parties distinctes comme suit : 1. présentation de la société ; 2. offre technique ; 3. offre financière. Chaque partie devra être sous enveloppe fermée portant le titre de ladite partie. Le nonrespect de ces dispositions pourrait entraîner le rejet de l'offre pour non-conformité. 9.1 Présentation de la société et/ou des sous-traitants La présentation de la société comprendra : une présentation générale succincte ; les références techniques similaires ; les personnes chargées du dossier (qualifications et expérience). 9.2 Offre technique L'offre technique sera constituée : d'une composition détaillée de l'offre de base ; d'une composition des offres complémentaires optionnelles. L'offre technique comprendra en outre : une présentation générale des caractéristiques des équipements ; les avis, remarques et compléments jugés utiles. 9.3 Offre financière : Les prix doivent être établis en hors taxes et hors douane. Les prix indiqués par le soumissionnaire seront fermes, non révisables et comprendront : un devis détaillé de l'offre de base pour les équipements et les services de personnalisation et/ou de développements complémentaires ; le coût annuel des services d assistance et support (mise à jour, réparation) ; un devis détaillé des options et services connexes ; les quantités ; les prix unitaires ; le coût total ; le taux de remise ; le total net. Les prix prévus comprennent l'ensemble des dépenses, fournitures et livraison, y compris toutes les sujétions particulières découlant de la nature des prestations, des lieux de livraison et des circonstances locales telles que : les frais de livraison ; tous frais nécessaires non explicitement cités. Ils comprennent aussi le bénéfice du fournisseur.

4 4 L'utilisation éventuelle de moyens de livraison exceptionnels, même avec l accord d autorités administratives, ne saurait ouvrir au fournisseur un droit quelconque à supplément ou indemnité. Les dépenses susvisées étant réputées incluses dans le prix proposé Les offres devront faire ressortir le coût hors taxes et hors droits de douane (HT-HDD) de l'ensemble des équipements à fournir, livrés dans les locaux de la BCEAO répartis dans les huit (08) Etats membres de l'umoa, ainsi que le coût des prestations associées. 10. Actualisation des offres techniques Compte tenu des évolutions technologiques du marché de matériels de réseau informatique, il sera demandé au soumissionnaire retenu de réviser son offre pour répercuter les évolutions technologiques éventuelles, si un délai de six (06) mois s'écoule entre le lancement de l'appel d'offres et la signature du contrat de marché. 11. Frais de soumission Le soumissionnaire supportera tous les frais afférents à la préparation et à la présentation de son offre et la Banque Centrale n est en aucun cas responsable de ces frais ni tenue de les régler, quels que soient le déroulement et l issue de la procédure d appel d offres. 12. Régime fiscal En vertu des dispositions des articles 28 du Traité de l Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA), en date du 20 janvier 2007, 7 des Statuts de la BCEAO, 10, paragraphe 10-1 du Protocole relatif aux privilèges et immunités de la BCEAO, annexés audit Traité et 8 de l'accord de Siège conclu le 21 mars 1977 entre le Gouvernement de la République du Sénégal et la BCEAO, la Banque Centrale bénéficie, dans le cadre du présent marché, du régime de l exonération de tous impôts, droits, taxes et prélèvements d'effet équivalent dus dans les Etats membres de l UMOA. A cet égard, les formalités d'obtention du titre d'exonération des droits de douane seront accomplies par la Banque Centrale sur présentation d'une copie de la facture pro forma. 13. Lettre type de soumission Le soumissionnaire présentera son offre en remplissant le formulaire joint en annexe (Formulaire de soumission). 14. Date et lieu de dépôt des offres Les offres devront être déposées au Siège de la BCEAO, à l'avenue Abdoulaye FADIGA BP 3108 DAKAR - Sénégal, au bureau 509 du 5 e étage de la Tour le mercredi 25 février 2015 à 16 heures au plus tard, délai de rigueur. En ce qui concerne les offres transmises par courrier, le cachet de l'expéditeur (Poste, DHL, CHRONOPOST, EMS...) indiqué sur le pli fera foi. 15. Documents administratifs à fournir Les soumissionnaires devront fournir dans leurs offres les copies des documents attestant du statut juridique, du numéro d'immatriculation de la société ainsi que les références bancaires conformément au schéma ci-après : - Code Banque - Code guichet - N du compte - Clé RIB - IBAN - SWIFT.

5 5 Ils devront en outre communiquer les nom et prénoms du mandataire légal ainsi que la fonction qu'il occupe dans la société. 16. Ouverture de plis et évaluation des offres Une Commission des Marchés procédera à l'ouverture des plis, à la vérification de la conformité, à l'évaluation et au classement des offres reçues. Il n'est pas exigé de garantie de soumission. Les pièces administratives et financières attestant de la régularité de l'entreprise soumissionnaire ainsi que de sa capacité financière pourraient être exigées avant la passation du marché. Préalablement à l'évaluation des soumissions, la BCEAO peut se réserver le droit de procéder à la vérification de l'éligibilité des soumissionnaires, eu égard à la législation relative à la lutte contre le blanchiment de capitaux en vigueur dans l'umoa. L'évaluation des offres se fera sur la base de leur conformité aux spécifications techniques du présent cahier des charges d'une part, et, d'autre part, de l'analyse et la comparaison des prix proposés, qui s'effectuent au regard des critères économiques et financiers. Il sera procédé aux ajustements des prix en cas d'erreurs arithmétiques. De même, s il y a contradiction entre le prix indiqué en lettres et en chiffres, le montant en lettres fera foi. A l'issue du dépouillement, le marché peut faire l'objet de négociations commerciales avec le soumissionnaire pressenti. 17. Attribution du marché Le marché sera attribué au soumissionnaire dont l'offre technique aura été jugée conforme au dossier d appel d offres et l offre financière évaluée la moins-disante. La BCEAO se réserve le droit d'accepter ou de rejeter toute offre, et d'annuler l'appel d'offres en rejetant toutes les offres, à tout moment, avant l'attribution du marché. Aucune réclamation ne pourra être faite à la BCEAO quant à la justification de ses choix lors de l'attribution. Par ailleurs, la Banque pourra exiger du fournisseur de prouver l'origine ainsi que l'état neuf des équipements à livrer. Chaque soumissionnaire dont l'offre n'a pas été retenue en sera informé par écrit. 18. Publication des résultats Les résultats de l'appel d'offres seront publiés sur le site internet de la BCEAO. A cet égard, tout candidat peut former un recours gracieux par écrit, adressé au Directeur Général de l'administration et du Patrimoine dans un délai maximum de cinq (5) jours ouvrés, à compter de la publication des résultats. Le recours ne peut porter que sur l'attribution du marché. Le délai de réponse de la BCEAO est de dix (10) jours maximum. Passé ce délai et sans une réponse de la BCEAO, le recours doit être considéré comme rejeté. 19. Notification Le marché sera notifié au soumissionnaire retenu et un contrat de marché pourrait lui être soumis pour signature. La date de signature du contrat par les deux parties constitue le point de départ des délais contractuels d'exécution du marché. 20. Lieux de livraison La livraison des équipements commandés se fera DAP «Delivered At Place» selon les incoterms 2010 aux adresses indiquées dans le tableau suivant :

6 6 Pays Bénin Burkina Côte d'ivoire Guinée-Bissau Mali Niger Sénégal (Agence Principale de Dakar) Togo Sénégal (Siège) Côte d'ivoire Adresse Direction Nationale de la BCEAO pour le Bénin, Cotonou, Avenue Jean-Paul II Direction Nationale de la BCEAO pour le Burkina, Ouagadougou, Avenue Gamal Abdel Nasser. Direction Nationale de la BCEAO pour la Côte d'ivoire, Abidjan, Angle Boulevard Roussel, Avenue Abdoulaye Fadiga. Direction Nationale de la BCEAO pour la Guinée Bissau, Bissau, Avenue du 14 Novembre. Direction Nationale de la BCEAO pour le Mali, Bamako, Boulevard du 22 Octobre Direction Nationale de la BCEAO pour le Niger, Niamey, Rue de l'uranium Direction Nationale de la BCEAO pour le Sénégal, Dakar, Boulevard Général de Gaulle, Angle Triangle Sud Direction Nationale de la BCEAO pour le Togo, Lomé, Rue Abdoulaye Fadiga Siège de la BCEAO à Dakar, Avenue Abdoulaye Fadiga Dakar Sénégal Secrétariat Général de la Commission Bancaire de l'umoa à Abidjan Avenue Boutreaux-Roussel, Abidjan 21. Délai de livraison Le délai de livraison doit être indiqué dans la soumission et commencera à courir à compter de la date de signature du marché Ce délai doit être scrupuleusement respecté sous peine d'application d'une pénalité égale à 1/1000 du montant de la commande, par jour calendaire de retard. Toutefois, le montant de ces pénalités ne peut excéder trois pour cent (3%) du prix du marché. 22. Réception Dans le cadre de la réception des licences et matériels, des tests pour la vérification de bon fonctionnement seront réalisés. La réception sera effectuée en deux temps selon la procédure ci-après : réception provisoire, constatant la conformité au descriptif de l'offre des logiciels et matériels fournis ; réception définitive après la réception provisoire et la constatation du bon fonctionnement, sans que le délai puisse excéder douze (12) mois à compter de la livraison. Chaque réception fera l objet d un procès-verbal signé par les deux parties. 23. Preuves et agréments Les soumissionnaires revendeurs doivent fournir dans leur soumission la preuve de l'agrément de(s) l'équipementier(s) dont les matériels sont fournis. 24. Démonstration de la solution Dans le cadre de l'évaluation des offres, la Banque Centrale se réserve le droit de demander aux soumissionnaires d'effectuer une démonstration de leur solution.

7 7 Par ailleurs, la Banque Centrale pourrait demander aux soumissionnaires d'organiser une visite d'expérience sur site, dans l'une des sociétés de référence où leur solution a été déployée. 25. Garantie, Maintenance et Appui Technique La durée minimale de la garantie devra être d'un (1) an pour tous les équipements et les logiciels livrés. Cette garantie s'entend pièces et main-d'œuvre dans les locaux de la Banque Centrale aux lieux de livraison des équipements. Tous les équipements doivent être livrés avec les dernières versions logicielles en date. Les équipements de marque Cisco doivent bénéficier d'une couverture SMARTNET 7x7 pour au moins un (01) an à compter de la date de livraison sur site. 26. Assurance Les fournisseurs et/ou leurs sous-contractants devront, à leur charge, souscrire à des polices d'assurance valables pendant toute la durée du contrat et couvrant au moins les risques de transport, d'installation et de responsabilité de tiers. 27. Modalités de paiement 27.1 Le montant total du marché est réglé par virement bancaire après l'installation, attestée par un test de bon fonctionnement et sur présentation de la facture en trois (03) exemplaires originaux, accompagnée des pièces justificatives (bon de commande et bordereau de livraison ) Toutefois, si le fournisseur le souhaite, les modalités de règlement suivantes pourront être appliquées : 30% d avance forfaitaire de démarrage, contre remise d'une lettre de garantie à première demande de montant équivalent, délivrée par une banque de premier ordre agréée par la BCEAO ; 50% après la livraison totale et conforme du matériel, attestée par un bordereau de livraison signé des deux parties ; 15% après installation et constat du bon fonctionnement des équipements et formation, le cas échéant, attesté par un procès-verbal de réception provisoire signé des deux parties ; 5% de retenue de garantie libérable à la fin de la période de garantie. La garantie commence à la réception provisoire. 28. Litiges et contestations 28.1 Tout litige sera réglé à l'amiable. A défaut de règlement à l'amiable, tout différend sera, de convention expresse, soumis à l'arbitrage selon le Règlement d'arbitrage de la Cour Commune de Justice et d'arbitrage (CCJA) de l'organisation pour l'harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA) et tranché par un (1) arbitre ad hoc désigné par la CCJA L'arbitrage se déroulera en langue française, à Dakar au Sénégal, et selon le droit sénégalais Les frais de l'arbitrage sont à la charge de la partie succombante. 29. Informations complémentaires 29.1 Pour toute demande d'informations complémentaires, les soumissionnaires pourront prendre l'attache de la Direction du Budget et des Approvisionnements, par courriel au moins dix (10) jours avant la date limite de dépôt des offres à l'adresse : courrier.zdba@bceao.int. Toute demande de renseignements parvenue au-delà du délai précité ne sera pas prise en compte.

8 Les questions formulées ainsi que les réponses apportées seront mises en ligne sur le site internet de la BCEAO à l'adresse A ce titre, les candidats sont invités à visiter régulièrement le site. 30. Intention de soumission Préalablement au dépôt des soumissions, les candidats intéressés sont priés de manifester leur intention par courrier électronique à l'adresse indiquée au point 29.1.

9 9 DEUXIEME PARTIE : DESCRIPTION TECHNIQUE 1. Spécifications techniques Les routeurs Cisco 2911 et les cartes d'interfaces voix fournis seront raccordées aux PABX de chaque site pour le transport de la voix sur le réseau intranet IP. Les sites sont répartis comme suit : le Siège ; le Secrétariat Général de la Commission Bancaire (SGCB) ; huit (8) Agences Principales ; quinze (15) Agences Auxiliaires. Les soumissionnaires sont invités à compléter leur offre de tout composant qu'ils jugeront nécessaires pour la gestion des appels voix sur le réseau IP. Dans ce cas, les soumissionnaires devront justifier leur choix et préciser la fonction des composants additionnels Equipements pour le Siège Au Siège, il sera fourni deux (2) routeurs CISCO Chaque routeur sera livré avec les licences, les modules d'interface réseau et de traitement de la voix suivants : une interface Ethernet IP 100/1000 Mbps ; une carte PVDM3-128 ; une carte voix numérique T1/E1 NM-HDV2-2T1/E1 ; un adaptateur SM-NM-ADAPT ; une licence pour 5 sessions voix FL-CUBEE-5 ; une licence pour 25 sessions voix FL-CUBEE-25 ; une licence communication unifiée SL-29-UC-K9 ; une licence IP base SL-29-IPB-K Equipements pour les Agences Principales et le SGCB Pour les Agences Principales et le SGCB, il sera fourni neuf (9) routeurs CISCO Chaque routeur sera livré avec les licences, les modules d'interface réseau et de traitement de la voix suivants : une interface Ethernet IP 100/1000 Mbps ; une carte PVDM3-64 ; une carte voix numérique T1/E1 NM-HDV2-2T1/E1 ; un adaptateur SM-NM-ADAPT ; une licence pour 5 sessions voix FL-CUBEE-5 ; une licence pour 25 sessions voix FL-CUBEE-25 ; une licence communication unifiée SL-29-UC-K9 ; une licence IP base SL-29-IPB-K9.

10 Equipements pour les Agences Auxiliaires Pour les Agences Auxiliaires, il sera fourni seize (16) routeurs CISCO 2911 V/K9 Voice Bundle. Chaque routeur sera fourni avec les licences, les modules d'interface réseau et de traitement de la voix suivants : une interface Ethernet IP 100/1000 Mbps ; une carte voix numérique T1/E1 HWIC-1CE1T1-PRI ; un carte d'intégration voix NM-HD-2V ; un adaptateur SM-NM-ADAPT ; une carte voix analogique FXS, VIC3-4FXS/DID ; une carte voix analogique FXO, VIC2-4FXO ; deux (2) cartes voix analogique E&M, VIC3-2E/M ; une licence pour 5 sessions voix FL-CUBEE Prestations Les prestations attendues se présentent comme ci-après : l'élaboration de la configuration initiale des routeurs, des modules et des cartes d'interface voix ; l'installation et le paramétrage des routeurs sur chaque site ; l'élaboration des documents d'exploitation associés ; le raccordement des cartes d'interfaces voix aux PABX sur chaque site. Le raccordement aux PABX sera réalisé avec les cartes de type E1 au Siège, au SGCB et en Agences Principales et avec les cartes analogiques (FXO/FXS/E&M) en Agences Auxiliaires. Les sites d'installation et les modèles et marques des PABX supportant le service téléphonique sont disponibles en section 7. Les travaux de raccordement seront réalisés sur chaque site en collaboration avec les prestataires en charge de l'exploitation des PABX. La signalisation des cartes analogiques des passerelles voix sera définie en fonction de celle supportée par les cartes d'interfaces des PABX.

11 Parc PABX Le tableau ci-après précise les modèles et marques des PABX en service dans les sites de la BCEAO. Pays Sites Marque Modèle BENIN Cotonou Alcatel OMNIPCX A4400 Parakou Alcatel OMNIPCX Large Hybride BURKINA Ouagadougou AVAYA DEFINITY R9 Bobo-Dioulasso E-GERRIS EUROGENERIS LUCENT (SWITCH) COTE Abidjan LUCENT F D'IVOIRE DEFINITY Abengourou HIBREX GDS 600 Daloa DEFINITY ANALOGIQUE San Pedro HIBREX GDS 600 GUINEE Bissau ALCATEL 4760 R BISSAU OMNIVISTA MALI Bamako ALCATEL OMNIPCX 4400 Mopti ALCATEL OMNIPCX 4400 Sikasso ALCATEL OMNIPCX Enterprise NIGER Niamey MATRACOM 6540 Maradi MATRACOM 6501 L Zinder NORTEL M6501-LIPBX NETWORKS SENEGAL Dakar ALCATEL OMNIPCX 4400/Entreprise Kaolack ASTECK A RACK CAT. 5C-24 PORTS RJ 45 Ziguinchor ALCATEL OMNI PCX Entreprise TOGO Lomé ALCATEL OMNIPCX ENTERPRISE R 10.1 Kara ALCATEL OMNIPCX OFFICE COTE Secrétariat Général de la Commission ALCATEL OMNIPCX 4400 D'IVOIRE Bancaire (SGCB) SENEGAL SIEGE ALCATEL OMNIPCX 4400

12 Quantités et Livrables Le tableau ci-après précise les livrables attendus et les quantités par pays. Tous les équipements doivent être livrés avec une alimentation électrique V-50 Hz et des cordons prise mâle type E/F (Norme CEE 7/7). Pays Équipements pour le SIEGE Équipements pour les Agences Principales et SGCB Équipements pour Agences auxiliaires BENIN BURKINA COTE d'ivoire BISSAU MALI NIGER SENEGAL LOMÉ SIEGE BCEAO SGCB 0 1 0

13 13 ANNEXE : Formulaire de soumission (indiquer le lieu et la date) A l' attention de : MONSIEUR LE DIRECTEUR DU BUDGET ET DES APPROVISIONNEMENTS BP 3108 DAKAR BCEAO/SIEGE Objet : Fourniture de routeurs CISCO 2911 et de cartes d'interfaces voix numériques et analogiques Nous, soussignés...soumettons par la présente, une offre de prix pour la fourniture de routeurs CISCO 2911 et de cartes d'interfaces voix numériques et analogiques pour un montant de...fcfa HT/HD. Nous déclarons par la présente que toutes les informations et affirmations faites dans cette offre sont authentiques et acceptons que toute déclaration erronée puisse conduire à notre disqualification. Notre proposition engage notre responsabilité et, sous réserve des modifications résultant des négociations du marché, nous nous engageons, si notre proposition est retenue, à commencer la prestation, au plus tard à la date convenue lors des négociations. Signataire mandaté Nom et titre du signataire