COMMENT A REPONDU Luciline (Rouen)

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1 La fabrique des territoires durables COMMENT A REPONDU Luciline (Rouen) Des espaces urbains réinventés

2 La définition d une stratégie : Luciline (Rouen) / (reconquête urbaine, modernité) Genèse / contexte : La volonté d offrir au Grand Paris un important rayonnement international a souligné la nécessité de structurer les territoires traversés par la Seine, de Paris au Havre, en constituant un puissant maillage économique, structurel et logistique. Dans ce contexte, l axe seine est devenu un des jalons essentiels de l affirmation du Grand Paris et un axe majeur de développement de l agglomération Rouennaise. Cette nouvelle attractivité entre la ville et son fleuve passe notamment par de grands projets d aménagement et d urbanisme. En 2012, la Communauté d agglomération ROUEN-ELBEUF- Austreberthe (C.R.E.A.), en partenariat avec la Ville de ROUEN, obtient le label national EcoCité aux côtés de 18 autres territoires pour la mise en œuvre de la ville durable. Le périmètre de projet de l EcoCité concerne essentiellement le secteur dit Seine Cité (80 ha de friches industrielles) dont l objectif, initié avec la construction du nouveau pont Gustave Flaubert, est de reconquérir les berges de la Seine et de reconvertir de larges friches industrielles, dans le cœur urbain dense. Fiche d identité Surface : 9 ha Maitrise d œuvre : Ville avec délégation à Rouen Seine Aménagement Nombre d habitants : Nombre de logements : dont 250 LS ( m²) Nombre d emplois : (60 000m²) Livraison : 2030 Portage foncier : EPF Normandie Financement de la ZAC : 60% Ville de Rouen et 40% recettes de cession des lots Outre la volonté de réaménager un territoire en friche et de repositionner le centre-ville vers les quais, le projet Seine Cité a comme enjeu de redonner à Rouen sa place de métropole régionale par une tertiarisation de ses emplois et par la construction d un pont levant qui se veut l emblème symbolique de la cité du XXIème siècle. Ce nouveau quartier sera composé de 50% de logements, 40% d activités tertiaires ainsi que 10% d équipements publics et devrait permettre l accueil d environ nouveaux habitants. A ce titre, trois projets phares sont identifiés : l écoquartier Luciline (9 ha), le futur écoquartier Flaubert (90 ha) et le secteur de la future gare d agglomération Saint-Sever. La fabrique des territoires durables janvier 2015 Agence d urbanisme et de développement Clermont Métropole 1

3 :: Des espaces urbains réinventés :: COMMENT A REPONDU LUCILINE (ROUEN) :: L écoquartier Luciline : Progression du réaménagement et de la requalification urbaine de Rouen Conçu par Christian Devilliers, grand prix de l urbanisme, et piloté par Rouen Seine Aménagement cet écoquartier est pensé comme un projet contemporain, affichant une ambition de modernité pour séduire des familles tentées de quitter la ville pour la périphérie. Portant le nom de la rivière qui le traverse, la Luciline, ce quartier se situe dans un site exceptionnel entre le centre-ville historique de Rouen, les falaises de craie et les collines boisées qui surplombent la ville. Au pied du Pont Flaubert, et sur la rive Nord de la Seine, ce territoire se compose d un tissu disparate de type industriel et logistique, devant muter et accueillir à terme près de logements dont 25% de logements sociaux, 25% de logements en accession à coût maitrisé, environ m² de bureaux et d activités tertiaires, des équipements publics et des commerces. Cette programmation répond ainsi aux objectifs suivants : Développer la mixité des fonctions commerciales, tertiaires et résidentielles, dans le cadre d une densité raisonnée ; Le projet privilégie également une offre de logements diversifiée, et une mixité sociale respectée. Afin d atteindre ces objectifs, le PLU prévoit la réalisation de 25% de logements sociaux sur l ensemble de la ZAC. Intégrer les contraintes de fonctionnement de l activité automobile existante ; L usage de modes de transports doux est favorisé à l intérieur du site (proximité d une ligne de TCSP et parking relais) et les espaces dédiés à la voiture sont pacifiés (aménagement de larges trottoirs, limitation de vitesse, zone 30). S inscrire dans une perspective de développement durable (géothermie, gestion de l eau, habitat durable ). La fabrique des territoires durables janvier 2015 Agence d urbanisme et de développement Clermont Métropole 2

4 Ce projet fait particulièrement l objet d une démarche environnementale poussée et offre des espaces publics de qualité, tirant partie de la forte présence de l eau au cœur du projet (proximité de la seine et remise à jour de la Luciline), contribuant à la création d une trame verte et bleue riche, et permettant la préservation de la biodiversité urbaine. Pour cela : Un consultant environnement (Penicaud Green Building) est associé tout au long du projet. La méthode AEU (Approche Environnementale de l Urbanisme) de l ADEME est mise en œuvre. Elle se traduit par une implication transversale et régulière des acteurs concernés par le projet (services de la ville et d autres collectivités, experts, financeurs, etc.) et induit une approche systématique de diverses thématiques allant des ambiances urbaines à la gestion des déchets. Un cahier de prescriptions architecturales, urbaines, paysagères et environnementales (CPAUPE) est rendu contractuel à travers les Cahiers des Charges des Cessions de Terrains (CCCT), permettant ainsi de s assurer de la qualité des engagements des partenaires, notamment des promoteurs. Créer des liaisons avec les équipements structurants environnants (Docks 76, Palais des sports, Maison de l étudiant, bibliothèque, crèche, école, etc.) ; Par ailleurs, une attention particulière a été portée à la concertation et à la communication avec le public au-delà des obligations réglementaires (information citoyenne durant le chantier par exemple, implication des concessionnaires automobiles etc.). La fabrique des territoires durables janvier 2015 Agence d urbanisme et de développement Clermont Métropole 3

5 Un territoire exemplaire, laboratoire de l innovation : Lutter contre le changement climatique - Programme future cities Le projet Luciline Rives de Seine se veut être un véritable laboratoire d innovation. Il est ainsi le partenaire du projet de coopération Future Cities Urban Networks to face climate change 1, programme coopératif expérimental visant à accompagner des collectivités européennes dans la mise en œuvre de projets urbains d adaptation au changement climatique. Les actions, subventionnées par le FEDER, (Fond Européen de Développement Régional) pour une durée de 4 ans ( ) s inscrivent principalement dans les thématiques de l eau, l énergie et les espaces verts en milieu urbain. Pour le projet, l apport du FEDER est de euros, débloqués pour les actions suivantes : Un réseau de chaleur alimenté par les sources géothermiques situées près de Luciline: les eaux souterraines, l eau de la Seine, eaux de source, l eau de pluie et les eaux usées. Un système naturel de gestion des eaux de pluie est envisagé avec un double objectif: créer des parcs dans le centre-ville qui permettent non seulement le développement des écosystèmes, mais assure aussi la rétention des eaux de pluie avant infiltration. 1 Issu du programme européen INTERREG IVB NWE Par ailleurs, durant ce programme, les territoires (Français, Allemands, Belges, Anglais et Néerlandais) sont amenés à se constituer en réseau, facilitant les échanges et les transferts d expériences innovantes, proactives, combinées et exemplaires. Ce réseau est constitué de trois composantes : la coopération transfrontalière, la coopération régionale, et la coopération transnationale et interrégionale. L aide totale apportée par l Europe pour ce programme est de plus de 5,9 millions d euros. La fabrique des territoires durables janvier 2015 Agence d urbanisme et de développement Clermont Métropole 4

6 Tendre vers une gestion efficiente des eaux les programmes d investissement d avenir Dans le cadre de la démarche EcoCité et après un premier appel à candidature lancé en novembre 2009, une convention du PIA (Programme d Investissement d Avenir) tripartite entre le Ministère / la Caisse des Dépôts et Consignations / la CREA et la Ville de Rouen a été signée le 8 juillet En parallèle, une subvention a été attribuée récompensant la gestion globale et intégrée de l ensemble des eaux du quartier par la mise au jour de la rivière Luciline et la création d un réseau de canaux et d une noue humide paysagère recueillant et stockant les eaux pluviales et le rejet des eaux exhaures de la géothermie. Développer les énergies renouvelables en partenariat avec l ADEME Ce projet est également soutenu par l ADEME dans le cadre du développement des énergies renouvelables et de la performance énergétique des bâtiments. Rouen, après Paris, est la seule ville de France à envisager la géothermie à l échelle d un quartier. Pour l ensemble de ses qualités spatiales et opérationnelles, le projet a été nominé lors de sa participation à l appel à projets EcoQuartier en 2011 dans la catégorie Renouvellement urbain/friches industrielles, et pour le Grand Prix. La fabrique des territoires durables janvier 2015 Agence d urbanisme et de développement Clermont Métropole 5

7 Sources : - Dossier de presse du 29 mars Conférence de lancement du programme INTERREG IV B Rouen 19 mars Dossier de candidature au label EcoQuartier La fabrique des territoires durables janvier 2015 Agence d urbanisme et de développement Clermont Métropole 6