TERMS OF REFERENCE FOR BILATERAL ELECTRIC RELIABILITY OVERSIGHT GROUP
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- Gabrielle Ricard
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1 TERMS OF REFERENCE FOR BILATERAL ELECTRIC RELIABILITY OVERSIGHT GROUP CADRE DE RÉFÉRENCE DU GROUPE BILATÉRAL DE SUPERVISION DE LA FIABILITÉ DES SERVICES D ÉLECTRICITÉ
2 Cadre de référence du Grupe bilatéral de supervisin de la fiabilité des services d électricité MISSION PROPOSÉE : Le Grupe bilatéral de supervisin de la fiabilité des services d électricité (le Grupe bilatéral) s est préccupé d imprtantes questins enturant la mise en œuvre de nrmes de fiabilité bligatires et la mise sur pied d une Organisatin de la fiabilité des services d électricité (OFSE) qui peut œuvrer sur le plan internatinal. Recnnaissant que les nrmes de fiabilité ne sernt plus sur une base vlntaire et qu il existera plusieurs juridictins et rganismes de réglementatin impliqués dans la gestin des nrmes de fiabilité bligatires, n s attend à ce qu il existe un rôle cntinu pur le Grupe bilatéral. Ce rôle cnsiste à entreprendre des cnsultatins quant à l établissement d un encadrement internatinal de fiabilité et de suivre le dérulement de sn fnctinnement afin d identifier les enjeux ayant une dimensin internatinale et les prpsitins visant à résudre de tels enjeux. À mesure qu évluera l encadrement de fiabilité, le Grupe bilatéral devra mener des cnsultatins sur d autres directives et enjeux de réglementatin de la fiabilité qui surgirnt. CONTEXTE Le Grupe bilatéral a été mis sur pied en février 2004 afin d abrder les enjeux relativement à l encadrement internatinal pur la fiabilité des services d électricité. Il cmprend les représentants du département américain de l Énergie (DOE); de la Federal Energy Regulatry Cmmissin (FERC) des États-Unis, avec l aide du Département d État des Etats- Unis; et du Grupe de travail fédéral-prvincial-territrial sur l électricité du Cnseil des ministres de l énergie du Canada, avec l aide du ministère des Affaires étrangères et du Cmmerce internatinal (MAECI) du Canada. PORTÉE Le présent cadre de référence n a pas pur bjet de créer des bligatins ayant frce exécutire. Cmme cet instrument n est pas cntraignant sur le plan juridique, tut participant l ayant signé peut y dérger s il le juge nécessaire u apprprié pur s acquitter de ses respnsabilités. Tutefis, au nm de la cpératin, s il est apprprié et pratique de le faire, le participant devra au préalable aviser les autres participants au présent cadre de référence de sn intentin d y dérger. FONCTIONS Le Grupe bilatéral devrait frmuler : Les principes qui servirnt de guide à la mise sur pied d une rganisatin sur la fiabilité qui peut fnctinner efficacement sur le plan internatinal. Des recmmandatins cncernant les dispsitins et les ententes qui purraient être nécessaires u utiles pur que l OFSE puisse fnctinner efficacement sur le plan internatinal.
3 Terms f Reference fr Bilateral Electric Reliability Oversight Grup PROPOSED MISSION: The Bilateral Electric Reliability Oversight Grup (Bilateral Grup) has been addressing key issues cncerning the implementatin f mandatry reliability standards and the establishment f an Electric Reliability Organizatin (ERO) that can perate n an internatinal basis. Recgnizing that reliability standards will n lnger be vluntary and that there will be multiple jurisdictins and regulatry authrities invlved in managing mandatry reliability standards, there is an nging rle fr the Bilateral Grup. This rle is t cnsult n the establishment f an internatinal reliability framewrk and mnitr its peratin t help identify issues related t internatinal aspects and ptins fr reslutin f thse issues. As the reliability framewrk evlves ver time, the Bilateral Grup shuld cnsult n ther reliability plicy and reliability regulatry issues that arise. BACKGROUND The Bilateral Grup was established in February f 2004 t address issues cncerning an internatinal framewrk fr electric reliability. It is cmprised f representatives frm the U.S. Department f Energy (DOE); the U.S. Federal Energy Regulatry Cmmissin (FERC), with assistance frm the U.S. Department f State; and the Federal-Prvincial-Territrial Electricity Wrking Grup (FPT Grup) f the Cuncil f Energy Ministers f Canada, with assistance frm the Canadian Department f Freign Affairs and Internatinal Trade (DFAIT). SCOPE This Terms f Reference is nt intended t create any legally binding bligatins. Since this instrument is nt legally binding, any participant signing it may depart frm its terms whenever it deems it necessary r apprpriate t d s in the discharge f its respnsibilities, except that in the interests f cperatin the participants shuld advise ther participants t this Term f Reference, if apprpriate and practical, f any intentin t depart frm the present accepted Terms prir t ding s. FUNCTIONS The Bilateral Grup shuld develp: Principles t guide the establishment f a reliability rganizatin that can functin effectively n an internatinal basis. Recmmendatins n the arrangements and agreements that may be necessary r useful fr the ERO t wrk effectively n an internatinal basis.
4 Le Grupe bilatéral devrait crdnner les aspects suivants : La guvernance et les nminatins au cmité de l OFSE, en: Identifiant les enjeux relatifs à la réglementatin et à la guvernance de l OFSE et en s engagant à résudre les pints de vue divergents; Mettant tut en œuvre pur assurer une représentatin efficace des États- Unis et du Canada au sein de l OFSE. Les enjeux à être examiner en vertu de la législatin américaine sur les nrmes de fiabilité : Avant que ne sient prises des mesures de réglementatin en vertu de la législatin américaine sur la fiabilité, le Grupe bilatéral devra identifier et discuter des enjeux prblématiques ayant trait à la mise sur pied et au fnctinnement d un éventuel OFSE. L apprbatin de l OFSE par les juridictins pertinentes : Le Grupe bilatéral devrait essayer d identifier les enjeux prblématiques ayant trait aux applicatins faites dans la limite des champs de juridictins pertinentes et de s engager à travailler ensemble afin de résudre ces enjeux avant que l OSFE sit appruvée. Élabratin des nrmes de fiabilité : Le Grupe bilatéral devrait suivrer de près le prcessus d élabratin des nrmes dans l OFSE, faire ressrtir et mener des cnsultatins à prps des enjeux prblématiques ; En ce qui a trait aux nrmes de fiabilité particulières en curs de mise au pint, le Grupe bilatéral devrait identifier et mener des cnsultatins à prps des enjeux prblématiques ayant une dimensin internatinale. Le Grupe bilatéral devrait : Examiner les myens d éviter et de résudre les différends et de prmuvir la chérence ayant trait au financement de l OFSE, au renvi d une nrme par un rganisme de réglementatin, et au respect des nrmes de fiabilité; Mener des cnsultatins sur d autres directives et enjeux de réglementatin de la fiabilité qui surgirnt au fil du temps; Partager des renseignements sur les nrmes, les pratiques, la planificatin et les initiatives de l OFSE afin de maintenir et d amélirer la fiabilité, la sûreté et le cmmerce du réseau internatinal d apprvisinnement en électricité.
5 The Bilateral Grup shuld crdinate n: The gvernance and cmmittee appintments f the ERO by: Identifying issues f cncern relating t the regulatin and gvernance f the ERO and wrking t reslve any differences; Wrking t ensure effective representatin in the ERO frm the U.S. and Canada. Issues t be addressed under the U.S. reliability standards legislatin: Prir t regulatry actins under the U.S. reliability legislatin, the Bilateral Grup shuld identify and discuss issues f cncern with respect t the establishment and peratin f a prpsed ERO. The apprval f the ERO in relevant jurisdictins: The Bilateral Grup shuld attempt t identify issues f cncern with respect t applicatins made within the relevant jurisdictins and shuld cmmit t wrking tgether t reslve such issues prir t the apprval f the ERO. Reliability standards develpment: The Bilateral Grup shuld mnitr the standards develpment prcess within the ERO and identify and cnsult n issues f cncern; With regards t specific reliability standards under develpment, the Bilateral Grup shuld identify and cnsult n issues f cncern related t internatinal aspects. The Bilateral Grup shuld: Examine ways t avid and reslve disagreements and t prmte cnsistency acrss the brder with regard t the funding f the ERO, the remand f a standard by a regulatry bdy, and the enfrcement f reliability standards; Cnsult n ther reliability plicy and reliability regulatry issues that arise ver time; Share infrmatin cncerning the standards, practices, planning, and initiatives f the ERO in rder t maintain and imprve the reliability, security, and cmmerce f the internatinal bulk pwer supply system.
6 Le Grupe bilatéral devrait être cnstitué à titre de mécanisme permanent et se réunir péridiquement. SIGNÉ, en deux exemplaires, dans les langues française et anglaise, chacune des versins faisant également fi. Ce.jur de 2005 Ce.jur de 2005 Pur le Grupe de travail fédéral-prvincialterritrial sur l électricité du Cnseil des ministres de l énergie du Canada Pur la Federal Energy Regulatry Cmmissin des États-Unis d Amérique Ce.jur de 2005 Ce.jur de 2005 Pur le Grupe de travail fédéral-prvincialterritrial sur l électricité du Cnseil des ministres de l énergie du Canada Pur le Département de l Énergie des États-Unis d Amérique
7 The Bilateral Grup shuld be established as an nging mechanism and meet at regular intervals. SIGNED, in duplicate, in the English and French languages, each versin being equally valid. On.day f 2005 On.day f 2005 Fr the Federal-Prvincial-Territrial Electricity Wrking Grup f the Cuncil f Energy Ministers f Canada Fr the Federal Energy Regulatry Cmmissin f the United States f America On.day f 2005 On.day f 2005 Fr the Federal-Prvincial-Territrial Electricity Wrking Grup f the Cuncil f Energy Ministers f Canada Fr the Department f Energy f the United States f America
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