Fiche de projet pour les institutions publiques

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1 Fiche de prjet pur les institutins publiques Infrmatins pratiques Nm de l institutin publique ayant intrduit le prjet: SPF Technlgie de l'infrmatin et de la Cmmunicatin (Fedict). Nm du prjet : egv Mnitr Timing des tâches scientifiques : 13 mis Délivrables et activités de valrisatin à charge de l équipe scientifique (nn cmpris ceux décrits dans la fiche ci-après): - Séminaire internatinal en début de prjet (état de l art) ; - rapprt expsant la manière dnt les dnnées visées par le prjet peuvent être cmparées et harmnisées au niveau internatinal/eurpéen. L bjet de ce rapprt est de permettre à l institutin publique de traiter ses prpres dnnés dans une perspective de cmparabilité internatinale/eurpéenne ; - activité de valrisatin en fin de prjet : l équipe fera une prpsitin dans sn frmulaire de sumissin avec pur bjectif de faire cnnaître au mieux le résultat du prjet. - délivrables visés par le cntrat de recherche : descriptin du prjet (max. 25 lignes en quatre langues français, néerlandais, anglais et allemand pur le site web de la plitique scientifique fédérale), résumé du prjet en maximum 10 pages pur le site web de la Plitique scientifique fédérale, également en quatre langues et à remettre à l issue du prjet), un texte en français, néerlandais et anglais destiné à la Newsletter AGORA (max. 40 lignes), rapprts intermédiaires (maximum 2 pages, tus les 6 mis permettant de libérer les tranches de financement de l équipe scientifique), rapprts pur le cmité d accmpagnement (vir plus lin) ; Ces activités snt à charge du budget de l équipe scientifique. Dérulement du prjet : L institutin publique gère sn prjet et entretient dnc un dialgue étrit avec l équipe et la Plitique scientifique (qui frment le cmité technique). Le prjet est accmpagné par un cmité d accmpagnement cmpsé de fnctinnaires et de scientifiques. Ce cmité se réunit à échéances régulières et au mins tris fis durant la durée du prjet (au début, au milieu et à la fin du prjet). Y est représenté des utilisateurs ptentiels du résultat du prjet et tute persnne qui peut cntribuer à faire avancer le prjet. L équipe se charge de furnir les dcuments pur ce cmité, l institutin publique gère l agenda et les prcès-verbaux. date de la réunin d infrmatin (inscriptin une semaine à l avance par naji@belsp.be. A défaut d inscriptin, la réunin est annulée) : 8 avril à 14h00, Plitique scientifique fédérale. Prgramme AGORA prjet egvmnitr 1 de 5

2 Fiche de prjet 1. Dénminatin de l'institutin SPF Technlgie de l'infrmatin et de la Cmmunicatin (Fedict). 2. Nm du prjet egv Mnitr 3. Acrnyme egv Mnitr 4. Descriptin du prjet et situatin au sein de l'institutin Fedict a dévelppé un util appelé «egv Mnitr». Il s agit d un instrument de mnitring, de mesure sur le lng terme, visant à dnner un aperçu des cnditins de réalisatin, de la qualité, de la diffusin et de l'utilisatin des services d administratin électrnique en Belgique. Cet util a été dévelppé sur la base des éléments suivants : des benchmarks eurpéens tels que I2010 et le cadre eurpéen de mesure egep ( des «best practices» internatinales, des études belges pertinentes (enquêtes TIC auprès des ménages et des entreprises, réalisées par le SPF Ecnmie, DG Statistique et Infrmatin Ecnmique), ainsi que les analyses «FedeView/Administratin» et «Fed-eView/Citizen», réalisées par Fedict lui-même (davantage de détails relatifs à ces deux analyses snt dispnibles sur et Le cadre thérique du «egv Mnitr» a été fixé (vir la descriptin dans le dcument jint, «CadreThériqueEgvMnitr») : il cmprend 168 indicateurs principaux classés par catégrie seln la chaîne de la valeur des prduits egv (Cntexte, Input, Output, Utilisatin, Impact) et seln le grupe cible (tris grupes cibles nt été identifiés : les administratins, les cityens et les entreprises). La prchaine étape est l pératinnalisatin, l implémentatin de cet «egv Mnitr». A cette fin, Fedict cllabre avec d autres instances fédérales (ASA, SPF Ecnmie, SPP Intégratin sciale, etc.), avec les cellules en charge de l egv au sein des autres niveaux de puvir (Easi-Wal, Crve, CIRB, etc.), ainsi qu avec la DG Sciété de l Infrmatin de la Cmmissin eurpéenne et des instances privées (assciatins prfessinnelles). Ces cllabratins snt nécessaires afin de cnslider une série de dnnées déjà cllectées et de rassembler les dnnées manquantes. Dans ce cntexte, les actins suivantes snt prévues : Alimentatin des indicateurs de l «egv Mnitr» à l aide de certaines dnnées déjà cllectées (ntamment par les enquêtes TIC auprès des ménages et des entreprises, réalisées par le SPF Ecnmie/DG Statistique et Infrmatin Ecnmique et par les enquêtes FedeView/Administratin et /Citizen de Fedict). Test de certains indicateurs d impact qui n nt pas encre été appliqués en pratique. Ces indicateurs nt été dévelppés uniquement du pint de vue thérique (cadre de mesure egep cité plus haut). Suivant les résultats des tests, ces indicateurs sernt utilisés u pas. Lancement d enquêtes spécifiques auprès de tris grupes cibles : les administratins ; les cityens ; les entreprises. Dévelppement d un dashbard (un tableau de brd) permettant la cnslidatin, la diffusin (avec différents niveaux d accès) et l analyse des indicateurs de cet «egv Mnitr». Ce dashbard sera infrmatisé et accessible via une interface web. Le but de l «egv Mnitr» est d être un instrument à lng terme de la plitique d infrmatisatin et d e-gvernment en Belgique. Les indicateurs et les questinnaires d enquête snt dnc réutilisables, puisqu il est prévu de prendre plusieurs mesures cnsécutives. Prgramme AGORA prjet egvmnitr 2 de 5

3 5. Tâches à mettre en euvre a. par l'équipe de recherche Furnir l expertise scientifique pur implémenter l «egv Mnitr» et en particulier : 1. Dévelpper des questinnaires d enquêtes pur des nuvelles enquêtes et adapter des questinnaires d enquêtes existantes et récurrentes afin de puvir mesurer des indicateurs spécifiques pur certaines catégries. Il s agira ntamment de dévelpper un (u plusieurs) questinnaire(s) d enquête sur l utilisatin et l impact des services d administratin électrnique auprès des entreprises (u des sus-grupes d entreprises). 2. Dévelpper une méthde d'agrégatin et de présentatin des indicateurs afin de puvir mesurer l évlutin entre deux mesures successives. Cncrètement, il s agit de parvenir à une dizaine d indicateurs glbaux par catégrie (indicateurs de cntexte, d input, d utput, d utilisatin, d impact) cmbinant des indicateurs spécifiques pndérés. Un premier exercice d agrégatin a été effectué en 2004 pur certains indicateurs cncernant le grupe cible Administratin (vir dcument jint : FedeView/A Analyse 2004). Sur la base des résultats des différentes enquêtes, il faudra cmpléter cet exercice avec les nuveaux indicateurs et l élargir aux deux autres grupes cibles, à savir les cityens et les entreprises. Cette méthde d agrégatin et de présentatin dit permettre d effectuer des analyses multidimensinnelles, de réaliser des calculs et de présenter les résultats de manière graphique. La méthde dit être testée et dnc furnir une analyse des résultats mesurés en Tester certains indicateurs d impact qui n nt pas encre été utilisés et évaluer leur faisabilité et leur pertinence. Il faut nter que l «egv Mnitr» est un util dévelppé et géré par Fedict, mais qu il asscie des partenaires fédéraux (ASA, ntamment) et des autres niveaux de puvir : pur de nmbreux indicateurs, il faudra cntacter les services d egv des autres niveaux de puvir. Ceci se fera par le biais du Cmité stratégique issu de l accrd de cpératin pur un e-gvernment intégré. L équipe scientifique aura dnc des cntacts avec ces partenaires. L «egv Mnitr» est aligné sur le mdèle de mesure eurpéen, ce qui signifie que plusieurs cntraintes pèsent sur la définitin de certains indicateurs, qui divent impérativement y figurer afin d assurer un benchmark avec les autres pays de l Unin eurpéenne. Le travail de l équipe scientifique devra en tenir cmpte ; des réunins sernt d ailleurs prévues avec les respnsables de ce mdèle de mesure eurpéen. De plus, un réseau thématique pur l échange de bnnes pratiques en matière d indicateurs d impact est en curs de créatin, auquel Fedict et l équipe scientifique participernt. b. par l'institutin publique b.1. en préalable au prjet Finaliser les partenariats Cllecter les dnnées déjà existantes Préparer les différentes enquêtes et lancer la 2 e mesure des enquêtes FedeView/Administratin et /Cityen Dévelpper l applicatin infrmatique du dashbard b.2. en curs de prjet Gérer le prjet Furnir tutes les infrmatins nécessaires et le supprt Furnir l applicatin infrmatique pur l utilisatin du dashbard Alimenter le dashbard avec les dnnées déjà cllectées Furnir les résultats des enquêtes réalisées et les questinnaires déjà utilisés Prgramme AGORA prjet egvmnitr 3 de 5

4 6. Prduit final attendu a) par l'équipe de recherche 1. Questinnaires d enquêtes 2. Méthde d agrégatin et de présentatin des indicateurs glbaux, avec l analyse des résultats mesurés en Indicateurs d impact testés avec évaluatin de leur faisabilité et de leur pertinence Ces prduits divent être réutilisables, puisqu il est prévu d effectuer des mesures péridiques afin de suivre et de gérer l évlutin. b. Pur L institutin publique Dashbard de l état des services d administratin électrnique en Belgique. 7. Valrisatin du prduit final a. pur l'institutin publique : intégratin du prduit final dans sn fnctinnement prpre Outil de la plitique pur Fedict (et ses clients) et le Ministre de tutelle (Ministre en charge de l Infrmatisatin), ainsi qu util pur la cpératin interguvernementale en matière d egvernment. b. pur le 'public' : mdalités d accès au prduit final pur les chercheurs et le grand public La diffusin de l «egv Mnitr» s effectue à deux niveaux : La méthde d agrégatin et de présentatin, ainsi que les indicateurs testés : ils sernt publics pur le mnde scientifique et également pur le grand public Les résultats, le cntenu du dashbard : différents niveaux d accès sernt définis, en fnctin du type de public et d indicateurs. Tus les résultats des indicateurs glbaux sernt frt prbablement rendus publics. Cet util est dévelppé en harmnie avec le cadre de mesure eurpéen (dévelppé par la DG Sciété de l Infrmatin) et les autres pays membres. Un réseau thématique pur l échange de bnnes pratiques en matière d indicateurs de satisfactin et d impact est en curs de créatin, auquel Fedict et l équipe scientifique participernt, et le dashbard sera dnc accessible aux participants de ce réseau thématique. Il faut également nter qu une cnférence interministérielle egv, rganisée par la Cmmissin eurpéenne et la présidence suédise, est prévue au secnd semestre 2009 (frt prbablement en septembre). Etant dnné le cntexte eurpéen dans lequel s inscrit ce prjet, il sera utile de puvir y présenter le dashbard et la méthde. 8. Agenda et planning des tâches et budget allué a. calendrier des activités 1 er septembre jusqu'au 30 septembre 2009 (13 mis) b. planificatin des activités 1. Pur l équipe scientifique Phase d initiatin Septembre 2008 : Démarrage et apprentissage de l équipe Phase A Recherche et finalisatin des partenariats Septembre 2008 Septembre 2009 : Participatin au réseau thématique eurpéen Septembre 2008 Septembre 2009 : Réunins de crdinatin avec les différents partenaires Phase B - Préparatin des enquêtes Octbre 2008 : Dévelppement du/des questinnaires d enquête pur le grupe cible Entreprises Janvier Juin 2009 : Test des indicateurs d impact avec évaluatin de leur faisabilité et de leur pertinence Prgramme AGORA prjet egvmnitr 4 de 5

5 Phase D Réalisatin du dashbard Nvembre 2008 Mars 2009 : Elabratin de la méthde d agrégatin et de présentatin des indicateurs glbaux Phase G Utilisatin du dashbard Janvier Juin 2009 : Analyse des premiers résultats (Utilisatin de la méthde d agrégatin) Janvier - Septembre 2009 : Adaptatin des questinnaires d enquête pur la prchaine mesure Phase F Cmmunicatin Septembre 2009 : Cmmunicatin lrs de la cnférence eurpéenne sur l egvernment 2. Pur l institutin publique Décembre 2007 : Lancement du prjet Phase A Recherche et finalisatin des partenariats Décembre Mars 2008 : Finalisatin des partenariats Phase B - Préparatin des enquêtes Janvier avril 2008 : Lancement des cahiers des charges pur la réalisatin des enquêtes (pur les tâches de cllecte des dnnées) Phase C Réalisatin des enquêtes Février 2008 : Lancement de l enquête 2008 auprès des administratins (sur la base de la 1 ère enquête Fed-eView/Administratin) Mai 2008 : Lancement de l enquête 2008 auprès des cityens (sur la base de la 1 ère enquête Fed-eView/Citizen) Nvembre 2008 : Lancement de l enquête 2008 auprès des entreprises Phase D Réalisatin du dashbard Mars 2008 Septembre 2008 : Dévelppement de l util infrmatique Phase E Alimentatin du dashbard A partir de juin 2008 : Alimentatin du dashbard avec les dnnées existantes Phase G Utilisatin du dashbard Janvier Juin 2009 : Analyse des premiers résultats (Utilisatin de la méthde d agrégatin) Phase F Cmmunicatin Janvier 2009 : Cmmunicatin des 1 ers résultats Septembre 2009 : Cmmunicatin lrs de la cnférence eurpéenne sur l egvernment 9. Cnditins particulières a. suggestins pur la cmpsitin du cmité d'accmpagnement Fedict + ASA + cellules en charge du dévelppement de l egv dans les autres niveaux de puvir + un expert de la Cmmissin eurpéenne/dg Sciété de l Infrmatin. b. clause de cnfidentialité et drits de prpriété intellectuelle Nn pur la méthde, ui pur les dnnées récltées c. présence de l'équipe de recherche dans l'institutin Une présence, dnt l intensité est à discuter avec l équipe scientifique, sera requise au curs du prjet Prgramme AGORA prjet egvmnitr 5 de 5