Incendie dans un entrepôt d'engrais Le 29 octobre 1987 Nantes [Loire-Atlantique] France

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1 Ministère chargé de l envirnnement DPPR / SEI / BARPI N 5009 Incendie dans un entrepôt d'engrais Le 29 ctbre 1987 Nantes [LireAtlantique] France LES INSTALLATIONS CONCERNÉES Rejet gazeux Engrais NPK Nitrate d'ammnium Organisatin Défaillance électrique Difficultés d'interventin Plan ORSEC Evacuatin Crise Le site : Spécialisé dans la vente en grs de sucre (curtage), mélasse et engrais (imprt), céréales (exprt) et prduits chimiques, l'établissement dispse d'un bâtiment de stckage à l'extrême uest du Prt de Nantes en rive drite de la Lire. Cnstruit en 1973 pur le stckage en prprtin égale de sucre et d'engrais, l'entrepôt a finalement été réservé au stckage de différentes imprtatins d'engrais chimiques, sa partitin entre prduits alimentaires et prduits chimiques s'étant avérée peu fnctinnelle. L'entrepôt est autrisé cmme "magasin général" par arrêté préfectral du 12 février Les installatins cncernées : Les installatins de stckage snt cnstituées d'un bâtiment rectangulaire à charpente métallique, avec bardage et titure en fibrciment de 107,5 m sur 32 m pur une hauteur de 10 m, sit 7 m utilisables et un vlume glbal de m 3. La surface au sl est divisée en 8 cases par des clisns mbiles en bétn de 3,5 m de hauteur. Un système de bandes transprteuses assure la manutentin des prduits en vrac depuis une fsse en cmmunicatin avec le quai de déchargement jusqu'à l'engin aérien de répartitin dans les diverses cases dénmmé "avin". Ce dispsitif alimente également une installatin d'ensachage. Date d actualisatin de la fiche : septembre 2007 Page 1

2 Ministère chargé de l envirnnement DPPR / SEI / BARPI N 5009 Le jur de l'accident, l'entrepôt abrite les engrais suivants, tus d'imprtatin et cnfrmes aux nrmes eurpéennes : Emplacement Prduit Quantités Date d'arrivée Case n 1 Engrais NPK t Fin 1986 Case n 2 Engrais NPK t 20/10/1987 Case n 3 Vide Case n 4 Vide Case n 5 Ammnitrate 33,5 % 750 t dnt 100 t en sac Septembre 1987 Case n 6 Vide Case n 7 Vide Case n 8 Urée 46 % 200 t Juin 1987 Lcal spécial Thivit (Sufre 8082% + lignsulfnate + minéraux) 1 t Hangar Gasil pur chargeuses 2 cuves de 1000 et 600 litres L ACCIDENT, SON DÉROULEMENT, SES EFFETS ET SES CONSÉQUENCES L accident A 9h15 le 29 ctbre 1987, un pérateur détecte de la fumée au niveau de la case n 2. A 9h36, après avir attaqué le début d'incendie à l'aide d'extincteurs à pudre en l'absence de RIA (rbinet incendie armé), le persnnel se résut à alerter les securs à la suite de dégagements de fumées de plus en plus imprtants. Dans sn appel, l'pérateur fait mentin d'engrais de type NPK Arrivés sur les lieux à 9h43, les pmpiers cnstatent que l'engrais stcké dans la case n 2 émet une fumée très épaisse ; une cmbustin nn apparente cuve sus la masse. La mise en place des lances à eaux est rendue difficile par le dévelppement très rapide du dégagement de fumées qui par ailleurs mtive les premières mesures de cnfinement des riverains situés sus le vent de l'entrepôt. Jusqu'à 10h45, l'interventin cnsiste en la mise en place d'un rideau d'eau intérieur pur isler la partie en cmbustin du reste du stckage et en la créatin d'exutires de fumées en partie haute des murs. Très rapidement après l'alerte, l'infrmatin initiale relative à la nature des prduits chimiques impliqués se perd ; la seule infrmatin cnservée mentinne la présence d'engrais ammnitrés. A 11h15, les premières mesures de cnfinement snt prises dans un rayn de 1 km autur du site ; persnnes snt cncernées. Les cnsignes snt diffusées par les radis F.M. et par des vitures équipées de hautparleurs quadrillant la zne. Surce : DR Surce : SNPE Page 2 Date d actualisatin de la fiche : septembre 2007

3 Ministère chargé de l envirnnement DPPR / SEI / BARPI N 5009 A 12 h, le cntur du nuage dérivant est délimité par l'hélicptère de la gendarmerie ; il s'étant alrs sur 6 km de lng dans le sens de la Lire et 3 km de large. A 14 h, sa lngueur et sa largeur aurnt dublé. A 12h15, une discussin entre différents experts furnit des infrmatins cntradictires sur les risques d'explsin, la txicité des fumées émises et la cnduite à tenir (nyage u nn du fyer cmpte tenu du risque d'explsin u de pllutin de la Lire). Finalement, la cellule de crise décide d'interrmpre le trafic ferrviaire entre Nantes et Redn et d'évacuer la ppulatin dans un rayn d'1 km. Cette décisin est mtivée essentiellement par la crainte d'une explsin. A 13 h, une large évacuatin de la ppulatin des cmmunes situées sus le nuage est décidée. L'ensemble du parc de transprt de Nantes est réquisitinné (50 bus). En l'absence de cnsignes claires, les pmpiers finissent par cnsidérer le nyage du stckage cmme un mindre mal ; les myens se mettent prgressivement en place dans ce but. L'alimentatin en eau du secteur étant fragile et limitée, les pmpiers divent mettre en œuvre un dispsitif d'aspiratin dans la Lire ; ce dernier ne peut cependant fnctinner qu'à marée haute. Des remrqueurs euxmêmes équipés de pmpes snt dnc utilisés pur l'apprvisinnement en eau. Le plan ORSEC est déclenché à 14h15, l'évacuatin des ppulatins de 7 cmmunes (SaintHerblain, Indre, Cuërn, Buguenais, La Mntagne, St Jean de Bineau et Le Pellerin) débute. Dès 16 h, l'arrsage du fyer prduit sn effet et le panache dégagé diminue ; les fumées rejetées ne snt plus russes mais blanches. A 18 h, le nuage de fumées s'étend jusqu'à St Brévin, et de Prnic à Painbeuf en suivant la Lire (cf. carte ciaprès). Surce : Le bilan de l'évacuatin des ppulatins à 18 h est le suivant : Indre : 75 % St Herblain et Cuërn : très imprtante, mais nn chiffrée La Mntagne : 35 % Le Pellerin : 100 % St Jean du Bineau : 20 % A 19 h, le trafic ferrviaire est rétabli. A 22 h, tutes les persnnes évacuées snt autrisées à regagner leur dmicile, le plan ORSEC est levé le lendemain à 7h, le feu étant cnsidéré cmme éteint à 6h. Au ttal, ce snt 200 pmpiers, 627 pliciers, 489 gendarmes, 356 militaires, 200 securistes et un millier de fnctinnaires cmmunaux qui nt été mbilisés pendant la crise. Date d actualisatin de la fiche : septembre 2007 Page 3

4 Ministère chargé de l envirnnement DPPR / SEI / BARPI N 5009 Les cnséquences : Cnséquences humaines et sciales : Le bilan humain fait état de 3 emplyés légèrement blessés, transférés à l'hôpital : l'un d'eux restera en bservatin plus de 24 h. Par ailleurs, seules 25 persnnes sernt légèrement intxiquées par le panache de fumées, sans que leur hspitalisatin ne sit nécessaire. Bien que la mesure glbale d'évacuatin cncernait une ppulatin estimée à persnnes dnt sclaires, les effectifs réellement déplacés snt évalués à persnnes. Cmpsitin du nuage txique : Les mesures effectuées par la cellule antipllutin de la ville de Nantes et la CMIC 49 à l'aide de tubes réactifs nt permis de suivre la cntaminatin de l'atmsphère à l'intérieur et à l'extérieur de l'entrepôt, ainsi que sur les cmmunes impactées par le nuage. Regrupées dans le tableau ciaprès, elles mntrent que le nuage se cmpsait de vapeurs nitreuses (NO + NO 2), de chlre (Cl 2) et d'acide nitrique (HNO 3). Heure Paramètres Entrepôt Intérieur Extérieur Cmmunes (Indre, Cuern, St Herblain) 29/ h00 NH3 3 ppm 29/10 12h00 NH3 3 ppm 0,5 ppm 29/10 1 ppm (Indre) 15h00 0,5 ppm (St Herblain et Cuërn) 29/10 22h ppm 3 ppm 5 ppm traces 0,2 ppm 30/10 2h00 15 ppm 5 ppm 0,3 ppm 5 ppm 30/10 2h45 1 ppm 0,2 ppm 30/10 4h00 0,2 ppm 30/10 5h00 Page 4 Date d actualisatin de la fiche : septembre 2007

5 Ministère chargé de l envirnnement DPPR / SEI / BARPI N 5009 Pllutin de la Lire La pllutin de la Lire par les eaux d'extinctin est limitée du fait de la dilutin des effluents issus du sinistre. En effet, le débit des eaux plluées rejeté dans le fleuve (0,3 m 3 /s) est à cmparer à celui de la Lire (1 000 m 3 /s). Cette cnstatatin est basée sur les analyses effectuées par le labratire départemental d'hygiène sur les échantillns prélevés par la cellule antipllutin de la ville de Nantes. Analyse des effets des retmbés du nuage txique : Les diverses études réalisées après l'accident parviennent tutes à la cnclusin que les végétaux (fruits et légumes) expsés aux nuages txiques et analysés ne prtaient pas de traces décelables de cntaminatin par l'acide nitrique. Echelle eurpéenne des accidents industriels En utilisant les règles de ctatin des 18 paramètres de l échelle fficialisée en février 1994 par le Cmité des Autrités Cmpétentes des Etats membres pur l applicatin de la directive SEVESO, cmptetenu des infrmatins dispnibles, l accident peut être caractérisé par les 4 indices suivants. Surce : SNPE L'accident implique de l'engrais NPK dnt le seuil Seves est de t. Sur les 850 t d'engrais impliqué (8,5 % du seuil Seves), la quantité effectivement cnsumée n'est pas précisément cnnue, de même que la quantité de gaz txique émise. Par cnséquent, l'indice 'matières dangereuses relâchées' est cmpris entre 1 et 3 (paramètre Q1). Le bilan de l'accident fait état de 3 emplyés légèrement blessés mais surtut de persnnes évacuées pur une durée de 8 h, l'indice 'cnséquences humaines et sciales' est dnc égal à 5 (paramètre H7). Enfin, le manque d'infrmatins cncernant les cnséquences envirnnementales et écnmiques de l'accident ne permet pas de renseigner les 2 derniers indices de l'échelle des accidents. L ORIGINE, LES CAUSES ET LES CIRCONSTANCES DE L ACCIDENT Les cnstatatins effectuées sur site et les témignages recueillis indiquent que le sinistre s'est initié dans la cellule n 2 cntenant l'engrais NPK 15822, puis s'est prpagé à la cellule visine abritant de l'engrais NPK Caractéristique de l'engrais : L'engrais NPK incriminé, déchargé l'avantveille de l'accident, remplissait ttalement la cellule. Le persnnel de l'entrepôt n'avait pas cnstaté d'anmalie, le prduit de présentait pas de mttage (prise en masse). Cependant, il était suffisamment chaud (40 C) pur attirer l'attentin des emplyés. De part ses cnditins de transprt (dans les cales d'un navire ayant précédemment stcké du blé) et ses cnditins de stckage (sur un lit de sciure de bis pur assécher le sl de la cellule), l'engrais Surce : SNPE Date d actualisatin de la fiche : septembre 2007 Page 5

6 Ministère chargé de l envirnnement DPPR / SEI / BARPI N 5009 s'est truvé étritement mélangé à des matières rganiques dnt la cncentratin en certains pints a pu être élevée. Installatin électrique de l'entrepôt : L'installatin électrique du site était d'une grande vétusté cmme signalé à l'explitant par un rganisme de cntrôle privé dans sn rapprt de 1986, nnsuivi de réparatins. Il était ntamment questin : d'installatins électriques nn cnfrmes aux nrmes de sécurité, de surcalibrage de nmbreux fusibles et relais, de surcalibrage de disjncteurs, de cntrôleur d'islement en panne, de mises à la terre incmplètes, de l'existence de pièces nues sus tensin u bîtiers et armires électriques uverts. Origine de l'accident : La zne de début de cmbustin est à l'aplmb des câbles électriques qui pendaient sus l'avin de transprt et dnt les extrémités nt été retruvées sectinnées. Cmpte tenu de la lngueur des brins du câble ainsi que de leur dispsitin et cmpte tenu de la vétusté de l'installatin électrique, il est frt prbable que les cnducteurs électriques étaient ensevelis dans la masse d'engrais. Dans ces cnditins, il est également prbable que l'ignitin se sit prduite dans les prfndeurs du tas d'engrais, à prximité immédiate de la masse cntaminée par la sciure et sans dute des cnducteurs électriques enfuis. La prpagatin de l'incendie s'est ensuite faite par décmpsitin autentretenue de l'engrais. Ainsi, plusieurs facteurs nt cncuru au dévelppement de l'accident : le stckage d'un engrais rendu sensible au phénmène de décmpsitin autentretenue par une température trp élevée et une cncentratin excessive en certains pints de sa masse en matières rganiques (blé et sciures de bis) ; l'absence de dispsitifs de surveillance de l'évlutin de la température de l'engrais pendant sn stckage ; la présence dans le tas d'engrais de cnducteurs électriques mal islés, dnt l'échauffement, rendu pssible par la vétusté de l'installatin électrique et ntamment le surcalibrage des fusibles et disjncteurs, a pu prvquer l'amrçage de la décmpsitin ; la présence de palettes de bis au cntact de l'engrais, qui se snt cnsumées lrs de la décmpsitin, apprtant une quantité de chaleur accélérant cette dernière ; l'absence de tut myen efficace de lutte cntre l'incendie, tel que pint d'eau et lance autprpulsive. Un apprt massif et rapide d'eau essayant d'atteindre le fyer aurait permis d'enrayer le prcessus avant qu'il ne se dévelppe de manière incntrôlable. La naissance et la crissance du sinistre snt liées à 2 inadaptatins : inadaptatin des équipements : le hangar, cnstruit sur le prt en 1973, n'était pas cnçu pur stcker des prduits susceptibles d'inflammatin u de décmpsitin (absence d'installatin de lutte cntre l'incendie ) frmatin insuffisante des hmmes : cnnaissance insuffisante des prduits manipulés et des risques assciés (absence de frmatin, fnctinnement avec une installatin électrique défectueuse malgré les bservatins annuelles d'un rganisme vérificateur, mise en cntact des stcks d'ammnitrates et d'engrais cmplexes ) LES SUITES DONNÉES Suites administratives Sur prpsitin de l'inspectin des installatins classées, le préfet prend le 23/11/1987 un arrêté visant à réglementer la remise en état du site et la reprise éventuelle d'activité. Une mdificatin de la nmenclature des installatins classées et de la directive SEVESO intervient à la suite de cet accident ; avant, le stckage d'engrais NPK n'était réglementé, ni en France, ni en Eurpe. Page 6 Date d actualisatin de la fiche : septembre 2007

7 Ministère chargé de l envirnnement DPPR / SEI / BARPI N 5009 Suites pénales Le nnrespect de plusieurs dispsitins de la législatin des installatins classées relatives ntamment à la vérificatin et l'entretien des installatins électriques u aux risques de mise en cntact des nitrates d'ammnium avec des substances étrangères sera relevé au curs de l'enquête. LES ENSEIGNEMENTS TIRÉS Interventin et plan de securs : Le sinistre n'aurait sans dute pas atteint une telle ampleur si des myens d'interventin efficaces avaient été mis en œuvre dès la détectin de l'échauffement, empêchant sn dévelppement rapide : Des dispsitifs d'extinctin adaptés aux prduits stckés divent être à la dispsitin du persnnel frmé à la préventin des risques, à la détectin des anmalies et à l'interventin d'urgence. Dans le cas présent, le persnnel de l'établissement nn averti des risques assciés aux engrais ne dispsait que d'extincteurs à pudre, nn adaptés à ce type d'incendie. Aucun dispsitif d'extinctin à l'eau (RIA) n'était dispnible sur site. Une bnne caractérisatin des risques encurus, ntamment par la cnnaissance des matières dangereuses impliquées est indispensable à la mise en œuvre d'actin de lutte efficace. La perte d'infrmatin quant à la nature des prduits impliqués dans l'incendie de Nantes a sans dute jué un grand rôle dans le dévelppement du sinistre. En l'absence d'une caractérisatin des prduits présents et dnc des risques encurus, des désaccrds entre experts snt apparus retardant les mesures d'interventin efficaces. Par ailleurs, l'établissement n'était pas répertrié par les sapeurs pmpiers et ne faisait dnc l'bjet d'aucun plan de securs. Il est essentiel que chaque centre de securs dispse d'un inventaire des risques ptentiels de sn secteur d'interventin pur puvir intervenir efficacement dès l'alerte dnnée. Une interventin efficace nécessite aussi de dispser de ressurces en eau suffisante et dispnible en tute circnstance, y cmpris à marée descendante par exemple. Préventin des risques dans les stckages d'engrais A l'épque, les stckages d'engrais NPK ne faisaient pas l'bjet d'une réglementatin particulière, ni en France, ni en Eurpe. C'est à la suite de l'accident de Nantes, que la nmenclature des installatins classées et la directive Seves nt été mdifiées. Les explitants de ces dépôts, dnt les risques assciés étaient suvent cnsidérés cmme banals, nt été sensibilisé aux bnnes pratiques pur la préventin des autcmbustins et la limitatin des cnséquences éventuelles. Il s'agit ntamment de : limiter la présence de substances étrangères au sein de l'engrais en : cntrôlant, à l'arrivée dans le dépôt, la présence d'impuretés (issues de la fabricatin u des cnditins de transprt), en élignant les autres substances éventuellement stckées, nettyant fréquemment pur éviter la pussière, surce d'impureté inflammable imprtante, emplyant, pur la cnstructin et les aménagements du stckage, des matières incmbustibles ; éviter la présente de pint chaud, en : utilisant des systèmes électriques prévus pur les atmsphères explsives et pussiéreuses, utiliser des systèmes de manutentin u de transprt sans pint chaud nn prtégé, rganisant et cntrôlant avec précautin les travaux de maintenance, détecter rapidement le mindre échauffement en vérifiant cnstamment la température au sein des tas à l'aide de détecteurs ; limiter l'extensin d'un sinistre éventuel en : Date d actualisatin de la fiche : septembre 2007 Page 7

8 Ministère chargé de l envirnnement DPPR / SEI / BARPI N 5009 fractinnant les tas pur réduire les vlumes, utilisant des cmpartiments et éléments cupefeu dispsant de myens d'extinctin rapide y cmpris des dispsitifs pénétrant à l'intérieur de la masse d'engrais en réactin ; limiter une éventuelle pllutin des eaux en dispsant de sls étanches et de myens de cllecte et d'évacuatin des eaux d'incendie de capacité suffisante. RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES Rapprt relatif à l'accident survenu le jeudi 29 ctbre 1987 dans l'entrepôt Directin réginale de l'industrie et de la recherche (DRIR) des Pays de Lire. Accident survenu dans un sil de stckage d'engrais, Nantes le 29 ctbre 1987 Ministère de l'intérieur, Directin de la sécurité civile, Bureau des risques technlgiques janvier Cmpte rendu de la missin d'étude sur l'incendie d'engrais survenu à Nantes le 29 ctbre 1987 Ministère de l'intérieur, directin de la sécurité civile, Inspectin technique 25 nvembre 1987 Le nuage txique de Nantes, 29 ctbre 1987 Préfecture de LireAtlantique. Page 8 Date d actualisatin de la fiche : septembre 2007