N 5. Juillet Indicateurs du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l inclusion sociale en Corse

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1 N 5 Juillt 2016 Indicaturs du plan pluriannul contr la pauvrté t pour l inclusion social n Cors

2 Coordination Dirction régional d l Ins Cors Partnariat Plat-form régional d'obsrvation sanitair t social d Cors Dirctur d la publication Alain Tmpir Rédactric n chf Rédactrics Angla Tirroloni Martin Agostini (DRJSCS) Magali Bonnfont (Ins) Elisabth Gallard (Ins) Contributions DRJSCS, ARS, DREAL, DDCSPP 2A, DDCSPP 2B, DDTM 2A, DDTM 2B, CPAM 2A, CPAM 2B, ORS, DIRECCTE Maqutt, mis n lign Valéri Frr Claudin Lavrgn Roland Valry Contact prss Couril : Communication-cors@ins.fr c Ins 2016 Rtrouvz-nous sur

3 Avant-Propos Adopté l 21 janvir 2013 par l Comité intrministéril d lutt contr ls xclusions, l plan pluriannul ( ) contr la pauvrté t pour l'inclusion social (PPPIS) rgroup 69 msurs rlativs à ds thématiqus différnts : accès aux droits t aux bins ssntils, mploi, travail t formation profssionnll, logmnt-hébrgmnt, santé, accès aux soins, famills, nfanc, réussit éducativ, inclusion bancair t lutt contr l surndttmnt, gouvrnanc ds politiqus d solidarité. L PPPIS vis donc à la fois à répondr à l'urgnc social t à structurr la politiqu d solidarité sur l long trm. Ls dux axs majurs n sont la prévntion ds rupturs socials t l'accompagnmnt ds prsonns n difficulté. C plan a été décliné dans chaqu région où la présnc d'acturs locaux t d trrain prmt un action d proximité sur l trritoir t auprès ds prsonns n situation d précarité. Il doit fair égalmnt l'objt d'un suivi trritorial. A ctt fin, ls indicaturs nationaux d suivi ont été régionalisés par un group d travail composé d la Dirction d la rchrch, ds étuds, d l'évaluation t ds statistiqus (DREES), d l'institut national d la statistiqu t ds étuds économiqus (INSEE) t d Dirctions régionals d la junss, du sport t d la cohésion social (DRJSCS). Dans c contxt, la Plat-form régional d'obsrvation sanitair t social d Cors a souhaité réalisr avc l'ins un dossir prmttant un prmir suivi du Plan au nivau régional dans ss six volts stratégiqus. Ainsi, avc ls différnts partnairs d la Plat-form qui couvrnt l champ d la santé t du social, t dans la ligné ds travaux nationaux, ds indicaturs régionaux d suivi ont été sélctionnés pour chaqu volt. Ls plus stratégiqus sront n outr mis à jour chaqu anné dans l cadr d la Plat-form sous la form d'un tablau d bord. Parallèlmnt, la DRJSCS réalis un évaluation du plan basé sur un diagnostic t un analys ds forcs t faiblsss prmttant un déclinaison d'actions corrspondant aux caractéristiqus régionals. Cs dux documnts ont donc vocation à s'nrichir mutullmnt pour constitur un outil d'aid à la décision au plus près ds réalités trritorials n favur ds populations ls plus vulnérabls. Brnard SCHMELTZ Préft d Cors Préft d Cors-du-Sud Alain TEMPIER Dirctur régional d l Ins d Cors 3

4 Sommair Avant-propos Synthès Pauvrté monétair, prstations socials t surndttmnt Emploi - Travail Famill, nfanc t réussit éducativ Santé Logmnt - Hébrgmnt Définitions Pour n savoir plus Tablau d bord ds indicaturs d suivi

5 Synthès Synthès L10,9 n moynn annull n 2015 (l 4 plus important d Franc métropolitain). Ls mods d gard ds a Cors nrgistr l taux d pauvrté l plus élvé ds régions. Ls famills ls plus touchés sont, comm au nivau national, ls famills monoparntals t ls juns, mais aussi spécifiqumnt n Cors, ls prsonns âgés. Ctt pauvrté s'inscrit dans un marché du travail dégradé avc un taux d chômag d nfants d moins d 3 ans rstnt n rtrait t l taux d rtard à l'ntré n sixièm st l plus élvé ds régions métropolitains. En matièr d santé, ls dispositifs d'aids aux complémntairs sont moins sollicités qu'au nivau national t l'offr d'accuil ds prsonns défavorisés ncor n structuration. L parc d logmnt social, particulièrmnt pu important apparaît d surcroît inadapté aux dmands insulairs. Pour autant, ls xpulsions locativs rstnt proportionnllmnt moins nombruss qu'au nivau national t l rcours au droit au logmnt opposabl s'inscrit dans la moynn. Un fort pauvrté monétair n Cors La Cors nrgistr l taux d pauvrté l plus élvé ds régions métropolitains françaiss avc 20,4 d la population vivant dans un ménag dont l rvnu st infériur au suil d pauvrté, soit moins d 990 uros par mois n C'st aussi la région où la disprsion ds rvnus st la plus fort n raison d la faiblss ds rvnus ds prsonns ls plus modsts. Ls famills ls plus touchés par la pauvrté sont comm au nivau national ls famills monoparntals (29,9 ), ls juns (27,2 ) mais aussi spécifiqumnt n Cors ls prsonns âgés : l taux d pauvrté ds ménags dont l référnt a plus d 75 ans y st l doubl d la moynn national (21,3 contr 10,2 ), t il st supériur d 7,5 points pour ls ans. Or, ls famills monoparntals t ls prsonns d plus d 75 ans sont surrprésntés dans la région. Ainsi, l minimum viillss st plus fréqunt n Cors : il st vrsé à 10,8 ds prsonns d plus d 65 ans contr 3,3 n métropol. Et pour 26,8 ds allocatairs d la Caf, ls minima sociaux rprésntnt plus ds trois quarts ds rvnus. Ctt pauvrté monétair st plus accntué n Haut-Cors, qul qu soit l typ d famill considéré. Pour autant, t malgré un fort croissanc ds dmands n Cors-du-Sud, l nombr d dossirs d surndttmnt par habitant (241 pour habitants) st largmnt infériur à la moynn français t ls dossirs jugés rcvabls y sont proportionnllmnt moins nombrux (82 contr 88 ). Dans un contxt d marché du travail insulair dégradé La pauvrté monétair st fortmnt lié à l'mploi, notammnt pour ls prsonns n âg d travaillr. Or, dans la région, malgré un hauss important d l'mploi salarié, l marché du travail s'st fortmnt dégradé dpuis En fft, soumis à un fort augmntation d la population activ (lié à la croissanc d la population t ds taux d'activité), la croissanc d l'mploi n suffit pas à absorbr l'augmntation d la dmand d'mploi. Ainsi, la région st la 4 pour l taux d chômag (10,9 n moynn annull n 2015) t la sul où l taux d chômag ds fmms st supériur à clui ds homms (+ 2 points). Ell s caractéris égalmnt par un chômag élvé chz ls juns d 15 à 24 ans (27,4, soit 4 points d plus qu'au nivau national). Fin 2015, dmandurs d'mploi (catégoris A,B,C n donnés CVS) sont inscrits à Pôl mploi. Lur nombr a augmnté d moitié n cinq ans contr un tirs n Franc métropolitain. La faibl part d chômurs d longu duré (33 d la dmand d'mploi contr 45 n Franc métropolitain) st un indicatur plus favorabl, mais il st lié au caractèr touristiqu d l'économi dont la saisonnalité s traduit sur l marché du travail par ds rupturs plus fréqunts du cycl d'inscription au chômag. Pu d mod d gard ds nfants d moins d 3 ans t baucoup d sortis scolairs précocs Ls situations d précarité t d pauvrté mttnt parfois n dangr ls nfants, nécssitant alors l rcours à ds msurs d'aids socials à l'nfanc (accuil t suivi n dhors ds famills). En Cors, ls msurs d'aid social à l'nfanc sont dans ls moynns nationals. Par aillurs, la capacité global d'accuil ds nfants d moins d 3 ans st faibl (30 placs pour 100 nfants contr 55 n Franc métropolitain). D mêm, ls nfants d 2 ans sont moins souvnt scolarisés dans la région (- 4 points). Dans l scondair, l taux d rtard ds élèvs ntrant n sixièm st l plus élvé ds régions d métropol mêm si l'écart avc la moynn national tnd à s résorbr. La proportion d dmi-pnsionnairs rst très n rtrait (un élèv du scondair sur dux contr dux sur trois au nivau national). Bin qu cla n s traduis pas par ds difficultés d lctur ou ds situations d'illttrism plus importants, ls sortis précocs du systèm scolair sont plus nombruss dans la région qu'n métropol. Ainsi n Cors, la part ds pas ou pu diplômés parmi ds juns d 20 à 24 ans st 5

6 Synthès très supériur à la moynn national (un jun sur quatr contr un sur cinq). Ls dispositifs d'aid à la santé moins sollicités qu'au nivau national Ls msurs priss pour l'accès aux complémntairs santé limitnt l rnoncmnt aux soins pour ls prsonns n situation d fragilité. En Cors, malgré la pauvrté monétair, la part ds bénéficiairs d la CMU-C st infériur à la moynn national (5,5 contr 7,2 ). Par contr, l nombr d'aids à la complémntair santé (ACS) pour 100 habitants lui st équivalnt (1,6). Parallèlmnt, la Cors n dispos pas d l'nsmbl ds dispositifs d'accès aux soins pour ls prsonns défavorisés (lits halt soin santé, cntrs d'xamn d santé ) mais compt néanmoins dux prmanncs d'accès aux soins d santé qui, n accuillant qulqus 500 prsonns, complètnt ls dispositifs mis n plac par ls associations (Médcins du mond t Cors-Malt). Un parc d logmnt social pu important t inadapté aux dmands Avc sulmnt 10 d logmnt social, la Cors détint l plus faibl taux d logmnts sociaux ds régions métropolitains. Parallèlmnt, ls dmands sont particulièrmnt élvés au rgard d la capacité du parc t du faibl taux d rotation. D plus, l'offr d logmnt st inadapté aux dmands actulls qui s portnt majoritairmnt sur ds ptits logmnts (T1 t T2) alors qu l parc st composé principalmnt d logmnts plus grands (T4, T5 t plus). Ainsi, la part ds dépnss pour l logmnt ds bénéficiairs d'un aid au logmnt st supériur dans l'îl (23,3 du rvnu contr 18,7 n métropol) t la part ds allocatairs Caf vivant n HLM infériur d moitié à la moynn français. En rvanch, du fait d'un climat favorabl, ls ménags corss sont pu soumis à la vulnérabilité énrgétiqu lié au logmnt. Ils déposnt moins fréqummnt ds dmands liés à ds impayés d'énrgi dans ls dossirs d surndttmnt. D mêm, ls xpulsions locativs sont dux fois moins fréqunts qu'n Franc métropolitain (1,8 pour ménags contr 4,2 pour 1 000). Cpndant, ls dmands d droit au logmnt opposabl concrnnt 2,7 ménags sur 1 000, soit un taux proch d la moynn français t c avc un fort disparité ntr ls départmnts. Ls dmands, plus nombruss n Cors-du-Sud, départmnt particulièrmnt déficitair n logmnt social, y sont moins souvnt suivis d décisions favorabls t aboutissnt moins régulièrmnt à un rlogmnt. L'hébrgmnt (urgnc t logmnt adapté) qui offr 460 placs, dont 290 n Cors-du-Sud, jou un rôl d sas vrs l logmnt ordinair. Cpndant, l manqu d logmnt social impact l public accuilli à l'ntré d cs dispositifs comm ss possibilités d sorti. Ainsi, n Corsdu-Sud, ls fmms suls avc lurs nfants dans l'attnt d'un logmnt rprésntnt la majorité du public accuilli n Cntrs d'hébrgmnt t d réinsrtion social. En Haut-Cors, c sont ls homms suls qui y sont majoritairs. Ls solutions d sorti vrs ds logmnts adaptés sont plus courants n Haut-Cors alors qu la moitié ds solutions trouvés n Cors-du- Sud aboutissnt à un rlogmnt dans un logmnt ordinair. 6

7 Pauvrté monétair, prstations socials t surndttmnt Pauvrté monétair, prstations socials t surndttmnt Ls grands axs du plan pauvrté, accès aux droits t aux bins ssntils t inclusion bancair L'objctif ds indicaturs transvrsaux d pauvrté st d disposr d'élémnts d cadrag sur la pauvrté dans ls trritoirs. L non-rcours au droit st un problématiqu à part ntièr dans l plan d lutt contr la pauvrté t pour l'inclusion social. Il st n particulir présnté comm un frin puissant à l'fficacité ds politiqus d solidarité puisqu'il ls mpêch d'attindr lur cibl. Ls aspcts du non-rcours sont nombrux t divrsifiés (droits aux prstations, accès aux loisirs, à la cultur ). La pauvrté monétair t la précarité financièr ont d multipls dimnsions, dont l'xclusion bancair. L'accès à un compt bancair t aux srvics bancairs qui y sont attachés, n particulir ls moyns d paimnt, st indispnsabl à la vi quotidinn d'un ménag. L plan d lutt contr la pauvrté t pour l'inclusion social vis notammnt à améliorr ls outils xistants ou lur diffusion afin d détctr au plus tôt ls prsonns fragils financièrmnt t afin d prévnir ls situations d surndttmnt. Ls indicaturs locaux d suivi rtnus sont : L taux d pauvrté monétair rlatif à 60 du nivau d vi médian n métropol L taux d pauvrté ds famills monoparntals L taux d pauvrté ds coupls avc nfants L taux d pauvrté ds prsonns âgés d 75 ans ou plus La part ds ménags bénéficiairs pour lsquls ls minima sociaux rprésntnt 75 ds rvnus L nombr d dossirs d surndttmnt déposés t la part ds dossirs d'ndttmnt jugés rcvabls Un habitant d Cors sur cinq vit sous l suil d pauvrté En Cors, prsonns vivnt dans un ménag dont l rvnu par unité d consommation (UC) st infériur au suil d pauvrté, soit avc moins d 990 uros par mois n 2012.Ainsi, 20,4 d la population insulair vit sous l suil d pauvrté. C'st l taux l plus élvé ds régions d Franc métropolitain, avc 6,3 points d plus qu la moynn national (figur 1). Ds rvnus très disprsés La Cors s caractéris aussi par un écart important ntr ls rvnus ls plus faibls t ls plus élvés : ls 10 ds prsonns ls plus aisés ont ds rvnus 3,8 fois supériurs à cux ds 10 ds prsonns ls plus modsts. C rapport st plus important qu'au nivau national (3,5). Dans la région, ctt fort disprsion ds rvnus st surtout lié aux faibls rvnus. Ls 10 ds prsonns ls plus pauvrs ont un nivau d vi infériur à 749 uros par mois, c'st 14 d moins qu'au nivau national. La région Îl-d-Franc st la sul à présntr un écart d rvnu plus étndu qu clui d la Cors, mais clui-ci st tiré par ls plus hauts rvnus. Ls famills monoparntals ls plus xposés à la pauvrté Ls famills monoparntals sont ls famills ls plus xposés à la pauvrté. Lur taux d pauvrté st d 29,9 contr 20,4 pour l'nsmbl ds ménags. C taux st idntiqu à la moynn national (figur 2). D plus, ls famills monoparntals sont surrprésntés dans la région. Ells concrnnt 12,7 ds ménags contr 10,2 n Franc métropolitain. La moitié ds prsonns vivant dans un famill monoparntal vit avc un rvnu disponibl infériur à uros par mois. C nivau d vi st l plus faibl ds ménags insulairs. Il st toutfois légèrmnt supériur au nivau d vi ds prsonns vivant dans un famill monoparntal d la Franc métropolitain : uros par mois (figur 3). L taux d pauvrté ds ménags composés d prsonns suls st d 26,8 pour ls fmms t d 25,1 pour ls homms, soit ds taux plus élvés qu'n moynn régional (20,4 ). En Cors, cs prsonns vivant suls dans lur logmnt sont égalmnt surrprésntés chz ls ménags pauvrs : lur part y st d 21 contr 16 n moynn national. En particulir, ls fmms suls rprésntnt 12,5 ds ménags pauvrs, soit 3,4 points d plus qu'n Franc métropolitain. Par aillurs, ls homms suls présntnt la plus fort disprsion d rvnus n raison ds rvnus ls plus faibls. Ls 10 d'homms suls ls plus pauvrs ont un nivau d vi infériur à 590 uros par mois, c'st 21 d moins qu'n moynn régional. Ls coupls sont moins touchés par la pauvrté qu ls autrs typs d ménags. Dans région, l taux d pauvrté ds coupls sans nfant st d 14,9. Il attint 18,1 chz ls coupls avc nfants. Là ncor, cs taux rstnt supériurs à la moynn national. Cs coupls sont plus souvnt ds actifs qui travaillnt dans ls zons urbains. comm ls juns En Cors comm aillurs, ls juns sont davantag xposés à la pauvrté. L taux d pauvrté ds ménags corss dont l référnt fiscal a moins d 30 ans st d 27,2 contr 20,4 pour l'nsmbl ds ménags. C taux st égalmnt plus élvé qu'n Franc métropolitain (21,9 ). Ls juns sont plus durmnt touchés par l chômag t la précarité d l'mploi. En outr, la part ds ans non insérés, c'st à dir ni étudiants ni n mploi, st supériur à la moynn national (27,1 contr 21,4 n 2012). Ls prsonns âgés plus xposés à la pauvrté qu'n métropol Ls prsonns âgés d la région sont égalmnt plus concrnés par la pauvrté qu'n métropol, n particulir ls plus d 75 ans. En Cors, l taux d pauvrté ds ménags dont l référnt fiscal a 75 ans ou plus st l doubl d la moynn national (21,3 contr 10,2 ) t clui ds ans lui st supériur d 7,5 points (17,6 contr 10,1 ). C phénomèn st accntué par l poids important t grandissant d la population 7

8 Pauvrté monétair, prstations socials t surndttmnt âgé dans la région : 18,3 d prsonns d plus d 75 ans contr 9,2 au nivau national n 2012, soit 9,1 points d plus. La part ds ans st supériur à la moynn national d 2,4 points. Ainsi n Cors, la moitié ds prsonns âgés d 75 ans ou plus prçoivnt un rvnu disponibl infériur à uros par mois, soit 109 uros d moins qu'au nivau national (1 581 uros par mois). Lurs rvnus sont plus disprsés qu'n métropol. Au sin d ctt class d'âg, ls 10 ds prsonns ls plus aisés ont ds rvnus 3,8 fois supériurs aux 10 ds prsonns ls plus pauvrs, c rapport st d 3 n Franc métropolitain. Dans cs tranchs d'âg, un grand parti d la population st à la rtrait. Sur l'îl, l taux d pauvrté ds rtraités st d 23,5 contr 12,6 n métropol. Ainsi, 31,5 ds prsonns ayant un rvnu infériur au suil d pauvrté vivnt dans un ménag dont l'ssntil ds rvnus provint ds pnsions, rtraits, rnts ; lls sont 21 au nivau national. Ls fmms sont particulièrmnt défavorisés. Issus d'un génération où l'activité féminin était très faibl, lls sont plus nombruss à vivr avc l minimum viillss ou ds pnsions d révrsion. Minima sociaux : ds allocatairs du minimum viillss plus fréqunts La part ds allocatairs du minimum viillss parmi ls prsonns d plus d 65 ans st par conséqunt plus élvé n Cors, n particulir n Cors-du-Sud : 10,8 au 31 décmbr 2013 contr 9,5 n Haut- Cors t 3,5 n métropol. C'st aussi l cas ds départmnts du Sud d la Franc (figur 4). A l'invrs, la part ds allocatairs adults handicapés (AAH), d solidarité spécifiqu ou du rvnu d solidarité activ (RSA) chz ls prsonns âgés d 15 à 64 ans st un pu plus faibl qu'n moynn national (7,7 ). Ell st plus élvé n Haut-Cors (7,1 ) qu'n Cors-du-Sud (6,4 ) du fait d'un taux daah t d RSA légèrmnt supériur. En 2014, pour 26,8 ds allocatairs corss d la Caf, ls minima sociaux rprésntnt plus ds trois quarts ds rvnus. Ctt part st supériur d 1,9 point à la moynn national (24,9 ). Ell st n outr plus élvé n Haut-Cors qu'n Cors-du-Sud (28,9 contr 24,2 ) (figur 5). Un précarité plus fort n Haut-Cors Au sin d la région, ls disparités départmntals n trms d pauvrté ou d nivau d vi sont assz importants. L taux d pauvrté d Haut-Cors st supériur d 4,6 points à clui d Cors-du Sud. La Haut-Cors s situ au 2 rang ds départmnts ls plus pauvrs après la Sin-Saint-Dnis, t la Cors-du-Sud au 14 rang (figur 1). L nivau d vi st ainsi plus faibl n Haut-Cors : uros par mois contr n Cors-du-Sud. C'st égalmnt l départmnt qui nrgistr l'écart l plus important ntr ls rvnus ls plus faibls t ls plus élvés (3,9). Ls 10 ds prsonns ls plus pauvrs d Haut-Cors ont un nivau d vi infériur à 710 uros par mois, c'st 19 d moins qu'au nivau national. La pauvrté monétair st toujours plus fort n Haut-Cors, t c qul qu soit l typ d famill ou l'âg du référnt fiscal. L'écart ntr ls dux départmnts st l plus élvé pour ls famills monoparntals (+ 7,1 points), puis ls fmms suls (+ 6,2 points), ls juns (+ 6,3 points) t ls prsonns d plus d 75 ans (+ 5,4 points). t dans l rural Ls disparités n trms d pauvrté monétair sont égalmnt importants ntr ls bassins d vi. Ls taux d pauvrté sont ls plus élvés dans ls bassins d vi ls plus ruraux : Ghisonaccia, Cort, Propriano, Calvi, cs drnirs s situant n majorité n Haut-Cors, c qui xpliqu l nivau plus élvé d pauvrté du départmnt (figur 6). C'st ffctivmnt dans ls communs rurals qu l nivau d vi st n moynn l plus faibl, avc un prsonn sur quatr sous l suil d pauvrté. La moitié vit dans un ménag ayant un rvnu par unité d consommation (UC) infériur à uros par an, soit uros d moins qu'n moynn régional. Touts ls catégoris d population sont touchés, n particulir ls rtraités, plus fréqunts dans cs communs qu'n moynn régional (43 contr 36 ). D plus, cs communs abritnt 18 ds ménags, soit 13 points d plus qu'n Franc métropolitain. Mais pu d dossirs d surndttmnt En Cors, ls dossirs d surndttmnt sont moins fréqunts qu'au nivau national. En 2013, 685 dossirs d surndttmnt sont déposés auprès d la banqu d Franc dans la région, soit 214 dossirs pour habitants contr 350 pour sur l continnt. Cpndant, l nombr d dossirs déposés a davantag progrssé dans la région qu sur l continnt : + 24,5 contr + 18,3 ntr 2008 t Ctt évolution régional st lié au départmnt d Cors-du-Sud qui nrgistr un très fort hauss sur la périod : + 50,2 contr + 1,4 n Haut- Cors (figur 7). Ainsi, n 2013, la Cors-du-Sud compt baucoup plus d dossirs déposés au rgard d sa population : 263 dossirs pour habitants contr 171 n Haut-Cors. Alors qu'n 2008, 185 dossirs pour habitants y étaint déposés, soit 7 dossirs pour habitants d plus qu'n Haut- Cors sulmnt. Et moins d dossirs jugés rcvabls En Cors, la part ds dossirs jugés rcvabls (dossirs considérés comm présntant un nivau d'ndttmnt xcssif au rgard ds capacités d rmboursmnt ds ménags) st parmi ls plus faibls ds régions. Sul, l'îl-d-franc nrgistr un part ncor infériur. En 2013, ctt part rprésnt 82 ds dossirs déposés sur l'îl contr 88 n moynn national. C bas nivau st dû à clui d la Cors-du- Sud où l nombr d dossirs jugés rcvabls parmi ls dossirs déposés st plus faibl, 78 sulmnt. En Haut- Cors, c taux st équivalnt à la moynn national : 87. 8

9 Pauvrté monétair, prstations socials t surndttmnt 1 Taux d pauvrté par départmnt n Bénéficiairs d minima sociaux Franc métropolitain: 14,3 21,0 t plus d 16,8 à 21,0 d 13,8 à 16,8 d 11,3 à 13,8 moins d 11,3 C Ins - IGN 6 Part ds ménags bénéficairs dont ls minima sociaux rprésntnt plus d 75 ds rvnus Taux d pauvrté par bassin d vi n 2012 n Part ds ménags bénéficairs dont ls minima sociaux rprésntnt plus d 50 ds rvnus Cors 26,8 34,7 Cors-du-Sud 24,2 32,1 Haut-Cors 28,9 36,8 Franc métropolitain 24,9 32,6 Sourc : Caf donnés au 31/12/2014 Sourc : Ins-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichir localisé social t fiscal 2 4 Franc métropolitain : 3,5 Franc d provinc : 3,0 Cors Haut-Cors : 22,6 Cors-du-Sud : 18,0 Taux d pauvrté pour qulqus typs d ménag t tranchs d'âg du référnt fiscal n 2012 Corsdu-Sud Haut- Cors n Franc Métropolitain Famill monoparntal 29,9 26,1 33,2 29,9 Fmm sul 26,8 23,5 29,7 15,8 Homm sul 25,1 22,7 27,0 17,2 Moins d 30 ans 27,2 23,6 29,9 21,9 D 60 à 74 ans 17,6 16,1 18,9 10,1 75 ans ou plus 21,3 18,4 23,8 10,2 Rtraité 23,5 21,3 25,3 12,6 Ensmbl 20,4 18,0 22,6 14,3 Sourc : Ins-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichir localisé social t fiscal Part ds allocatairs du minimum viillss chz ls plus d 65 ans par départmnt au 31/12/ ,0 t plus d 16,8 à 21,0 moins d 16,8 Cors : 20,4 Calvi Ajaccio Cort Grossto-Prugna Propriano Bastia Pnta-di- Casinca Ghisonaccia Porto- Vcchio C Ins - IGN Sourc : Ins-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichir localisé social t fiscal 5,9 t plus d 4,0 à 5,9 d 3,0 à 4,0 d 2,3 à 3,0 moins d 2,3 Sourc : Cnaf, MSA, Pôl mploi,cnav, Ins, Estimations d population C Ins - IGN Haut-Cors : 10,8 Cors-du-Sud : 9,5 3 Disprsion ds nivaux d vi n Cors par typ d ménag t âg du référnt fiscal n 2012 Euros Dossirs d surndttmnt Nombr pour hab. Nombr Evolution () Cors ,5 80,4 82,0 Cors-du-Sud ,2 75,1 78,1 Haut-Cors ,4 85,1 87,4 Franc métropolitain ,3 85,4 87,6 Sourc : Banqu d Franc Dossirs déposés n 2013 Part d dossirs rcvabls () r 1 décil médian 9 décill Homm sul Fmm sul Famill Coupl avc monoparntal nfant(s) Sourc : Ins-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichir localisé social t fiscal Coupl sans nfant Ensmbl Cors Moins d 30 ans ans ans ans ans 75 ans t plus 9

10 Emploi - Travail Emploi - Travail Ls grands axs du plan pauvrté pour l'mploi t l travail L'accès à l'mploi st rconnu par l plan d lutt contr la pauvrté t pour l'inclusion social comm factur prmir d'insrtion t d prévntion d la pauvrté. Favorisr un accès dirct à l'mploi st un moyn d réduir ls difficultés socials. L plan s fix ds objctifs d'accès dirct à l'mploi auprès d'mployurs classiqus (tchniqus d médiation activ), par la création d'mplois d transition n contrat aidé ou dans l cadr d l'insrtion par l'activité économiqu. L plan vis égalmnt à luttr contr la sgmntation du marché du travail, tout n progrssant dans la sécurisation ds parcours n luttant contr la précarité d l'mploi t n créant ds droits rchargabls à l'assuranc chômag afin d rnforcr ls droits ds travaillurs aux parcours hurtés. Enfin, il chrch à mttr n plac un politiqu d prévntion ds xclusions n favorisant l'accès à la formation t aux évolutions d carrièr pour ls moins qualifiés, à évitr ls rupturs profssionnlls t à prévnir l chômag d longu duré. Ls indicaturs locaux d suivi rtnus sont : Ls taux d chômag localisés annuls La dmand d'mploi n fin d mois (DEFM) sans mploi ou n activité réduit (catégorisa, B, C n CVS) La part ds dmandurs d'mploi d moins d 25 ans La part ds dmandurs d'mploi d longu duré (CLD) Un évolution favorabl d l'mploi salarié En Cors, l'mploi salarié a fortmnt progrssé ntr 2008 t 2015 : + 9,5, soit l taux l plus important ds régions françaiss. Malgré ctt hauss, l marché du travail s dégrad. En fft, dans un contxt d fort croissanc d la population activ (+ 13,5 ntr 2008 t 2015), sous l'fft combiné d la croissanc d la population t d l'augmntation continu ds taux d'activité, la croissanc d l'mploi n suffit pas à absorbr l'augmntation d la dmand d'mploi. Et un taux d chômag n hauss Ainsi, la Cors figur parmi ls régions où l taux d chômag a l plus augmnté dpuis 2008 (+ 3,3 points). En 2015, l taux d chômag au sns du BIT s'établit n moynn annull à 10,9 d la population activ, soit 0,9 point d plus qu la moynn français (figur 1). L'îl st ainsi la 4 région métropolitain pour l plus fort taux d chômag. Ls dux départmnts sont parmi la moitié ds départmnts français présntant ls taux d chômag ls plus importants, n particulir la Haut-Cors (16 rang avc 11,8 ) alors qu la Corsdu-Sud s situ au nivau d la moynn métropolitain (43 avc 10,0 ). Un fort augmntation du nombr d dmandurs d'mploi En Cors, dmandurs d'mploi sans mploi ou n activité réduit (DEFM d catégoris A, B, C) sont inscrits à Pôl mploi au 31 décmbr 2015 (figur 2). En un an, lur nombr s'st accru d 4,6 (5 n Franc métropolitain). Sur cinq ans, il a augmnté d moitié contr un tirs n Franc métropolitain. Ctt dégradation st particulièrmnt marqué n Haut- Cors (+ 59 sur cinq ans). Moins d chômag d longu duré ds homms (+ 2 points n 2014) (figur 4). Il s'établit à 11,7 n 2014, bin au-dssus d la moynn français (9,6 ). L nombr d juns dmandurs d'mploi s stabilis n 2015 Dans la région, dmandurs d'mploi d moins d 25 ans sont rcnsés au 31 décmbr 2015, soit 14 d l'nsmbl ds DEFM, comm n moynn national. Dpuis un an, c nombr s'st stabilisé mais, sur ls cinq drnièrs annés, il a progrssé d 39 (contr 15 n Franc métropolitain). D mêm, avc un taux d chômag ds moins d 25 ans d 27,4 n 2014 (soit 4 points d plus qu la moynn français), la L chômag d longu duré (CLD), souvnt associé à un risqu d déqualification t d paupérisation, s'st accntué cs drnièrs annés. En Cors, sur la sul anné 2015, l nombr d chômurs inscrits dpuis plus d'un an à Pôl mploi a augmnté d 16, soit 6 points d plus qu'n moynn national t 3,5 fois plus vit région st la 3 d Franc métropolitain qu l'nsmbl ds dmandurs d'mploi. pour l chômag ds juns (figur 5), t En cinq ans, lur nombr a ainsi doublé dans l'un où il a l plus cru (+ 6,6 points dpuis la région. 2008). Cpndant, cs dmandurs d'mploi n rprésntnt qu 33 d la dmand La dmand d'mploi sniors n très d'mploi n Cors contr 45 n Franc fort croissanc métropolitain. En fft, dans la région, la saisonnalité rompt l cycl du chômag t c En 2015, ls plus d 50 ans rprésntnt sont ainsi ls zons ls plus touristiqus qui 24 d la dmand d'mploi au nivau ont la plus faibl part d chômurs d longu régional, comm au nivau national, t c'st duré (infériur à 16 ) (figur 3). la tranch d'âg où l nombr d dmandurs d'mploi a l plus progrssé Ls fmms plus souvnt au chômag dpuis cinq ans (augmntation d 106 n Cors t hauss d plus d 75 n Avc fmms inscrits à pôl mploi métropol). Sur un an, ctt croissanc rst au 31 décmbr 2015, ls fmms sont très élvé (+ 9,2 ) mais dvint proch du majoritairs dans la dmand d'mploi sur nivau national (+ 9,5 ). La difficulté ds l'îl (53 contr 50 n Franc sniors à s'insérr s traduit par un chômag métropolitain). Toutfois, sur cinq ans, lur d longu duré supériur à clui ds nombr augmnt moins vit qu clui ds dmandurs d'mplois plus juns tout n homms. Ells sont plus nombruss dans rstant largmnt infériur à la moynn touts ls tranchs d'âg sauf chz ls métropolitain (45,6 d CLD chz ls dmandurs d'mplois d moins d 25 ans dmandurs d'mploi sniors n Cors du fait d'un scolarité plus longu. Ells sont contr 62,3 n métropol - donnés égalmnt un pu plus touchés par l bruts). chômag d longu duré (+ 1 point). Ainsi, Pour autant, l taux d chômag n 2014 ds la Cors st la sul région métropolitain où l taux d chômag féminin xcèd clui plus d 50 ans n Cors, rst légèrmnt n dssous d la moynn français (6,6 pour 6,7 ), n lin avc la fort croissanc d la population activ régional dans cs tranchs d'âg (augmntation ds taux d'activité ds sniors t viillissmnt d la population activ n mploi). 10

11 Emploi - Travail 1 Taux d chômag départmntaux n n moynn annull Ecart ntr l taux d chômag ds homms t clui ds fmms par région n 2014 Franc métropolitain : 10,0 Franc métropolitain : 0,6 10,1 t plus d 9,2 à 10,1 moins d 9,2 C Ins - IGN Haut-Cors : 11,8 Points 0,7 t plus d 0,4 à 0,7 d 0 à 0,4 moins d 0 C Ins - IGN Cors-du-Sud : 10,0 Cors : - 2 Sourc : Ins, taux d chômag localisés 2 Dmandurs d'mploi n fin d mois catégoris A, B, C Nombr Evolution (n) Fin T Sur un an Sur cinq ans Cors ,6 56,4 dont : chômurs d longu duré ,9 111,6 homms ,6 63,8 fmms ,6 50,4 moins d 25 ans ,2 38,7 50 ans ou plus ,2 106,3 Cors-du-Sud ,7 53,2 Haut-Cors ,5 59,3 Franc métropolitain ,0 36,0 Ecart = taux d chômag ds homms - taux d chômag ds fmms Lctur : n 2014, dans touts ls régions hors la Cors, l taux d chômag ds homms st supériur à clui ds fmms. Sourc : Ins, taux d chômag localisés Champ : DEFM A, B, C n CVS n fin d trimstr. Sourc : Pôl mploi, Dircct 3 Part ds chômurs d longu duré par zon d'mploi au 4 trimstr Taux d chômag ds juns d 15 à 24 ans par région n 2014 n moynn annull Cors : 32,6 Franc métropolitain : 23,4 35 t plus d 27 à 35 moins d 27 25,5 t plus d 21,7 à 25,5 moins d 21,7 C Ins - IGN C Ins - IGN Cors : 27,4 Champ : DEFM A, B, C n CVS n fin d trimstr. Sourc : Pôl mploi, Dircct Sourc : Ins, taux d chômag localisés 11

12 Famill, nfanc t réussit éducativ Famill, nfanc t réussit éducativ Ls grands axs du plan pauvrté pour la famill t la réussit éducativ En matièr d famill, nfanc t réussit éducativ, l plan d lutt contr la pauvrté t pour l'inclusion social st axé sur l'accuil d la ptit nfanc, l soutin à la parntalité, la lutt contr ls inégalités t l'implication ds parnts dans l'éducation d lurs nfants. Ls objctifs du plan visnt ainsi à accntur ls fforts d rdistribution nvrs ls famills pauvrs, rnforcr ls lins avc ls institutions éducativs t accompagnr ls juns parnts t juns majurs n difficulté. L plan national propos ainsi nuf msurs dont dux prioritairs : l'amélioration d l'accuil n structurs collctivs ds nfants d moins d 3 ans issus d famills modsts t l'accès à la rstauration scolair n rndant ffctif l princip d non-discrimination. Ls indicaturs locaux d suivi rtnus sont : Part ds nfants vivant n famill monoparntal Part ds nfants d 2 ans scolarisés Part d'élèvs ntrant n 6 avc au moins un an d rtard Part d'élèvs dmi-pnsionnairs dans ls établissmnts du scond dgré Part d'élèvs dmi-pnsionnairs dans ls établissmnts du scond dgré n ZUS Part ds juns n difficulté d lctur 23 ds nfants vivnt au sin d'un famill monoparntal En Cors, du fait d la surrprésntation ds famills monoparntals, ls nfants vivant dans cs famills sont plus nombrux qu'aillurs. Ils rprésntnt 22,5 ds nfants d moins d 18 ans dans la région contr 18,8 n Franc métropolitain (figur 1). Or, cs famills sont clls qui ont l taux d pauvrté l plus important. En rvanch, la proportion d'nfants vivant dans ds famills nombruss st baucoup plus faibl n Cors qu'n métropol (19,4 contr 29,5 ). Cs famills, composés d coupls avc 3 nfants ou plus, sont n fft moins fréqunts qu sur l continnt. Enfin, la part ds nfants corss résidant dans un foyr où ls dux parnts sont «au chômag» st proch d la moynn national (10,7 contr 10,2 ). Ell st cpndant supériur n Haut-Cors t moindr n Cors-du-Sud (rspctivmnt 12,3 t 8,8 ). Ls situations d précarité t d pauvrté mttnt parfois n dangr ls nfants, c qui nécssit l rcours aux msurs d'aid social à l'nfanc. La part ds nfants d 0 à 20 ans bénéficiairs d cs aids n'st pas plus élvé n Cors-du-Sud (1,8 ) t n Haut-Cors (1,0 ) qu'n Franc métropolitain (1,9 ). La capacité d'accuil ds nfants d moins d 3 ans plus faibl qu'aillurs La Cors st particulièrmnt pu équipé pour la gard ds nfants d moins d 3 ans : 31,3 placs pour 100 nfants n Cors-du- Sud t 29,8 n Haut-Cors contr 54,9 n Franc métropolitain n 2012 (figur 2). Ctt capacité d'accuil, infériur à 35 placs pour 100 nfants d moins d 3 ans, positionn ls départmnts insulairs, avc clui d Sin-Saint-Dnis, au drnir rang ds départmnts métropolitains. Ell st lié à la moindr présnc d placs chz ls assistants matrnlls. En fft, l volum d'accuil n structurs collctivs (crèchs, halts-gardris, tc.) st plus important dans la région, mêm si n Haut-Cors, il rst n dçà d la moynn national : 15 placs pour 100 nfants d moins d trois ans contr 16,6 n Franc métropolitain. Par aillurs, ls nfants d 2 ans sont moins souvnt scolarisés n Cors qu'au nivau national. A la rntré , ils sont 7,7 à êtr accuillis à l'écol contr 11,5 n moynn Franc ntièr. La Cors s situ au 3 rang ds régions où l taux d scolarisation ds nfants d 2 ans st l plus faibl, après l'îl-d-franc (4 ) t la région Provnc-Alps-Côt d'azur (6,1 ) (figur 3). C taux st plus élvé n Haut- Cors qu'n Cors-du-Sud (8,1 contr 7,3 ). Entr la rntré d 2013 t d 2015, il a baissé dans la région comm n moynn Franc ntièr : - 0,3 point. Pu d gravs difficultés d lctur mais un rtard scolair plus important n sixièm En 2014, la part ds juns d 17 ans n difficulté d lctur (t ayant participé à la journé défns t citoynnté) st légèrmnt plus faibl n Cors qu'n moynn national (8,6 ), notammnt n Haut-Cors : 6,9 contr 8,0 n Corsdu-Sud (figur 4). D mêm, ls juns n gravs difficultés d lctur sont moins présnts dans la région, avc un taux d'illttrism d 3,0 n Corsdu-Sud t d 2,6 n Haut-Cors contr 3,5 n Franc métropolitain. Dpuis cinq ans, ls situations d'illttrism ds juns rculnt, n Cors comm au nivau national. Pourtant, n 2015, 11,9 ds élèvs d sixièm ont au moins un an d rtard dans lur scolarité. C'st 2,1 points d plus qu'n moynn national (9,8 ) t l taux l plus important ds régions d métropol (figur 5). Ctt part st ncor plus élvé n Haut-Cors qu'n Cors-du-Sud : 12,6 contr 11,1. Cpndant, c phénomèn tnd à diminur : - 3,1 points n Cors n trois ans contr - 1,4 point n métropol. Ainsi l'écart avc l nivau national s réduit. L rtard scolair apparaît n général comm un sign précursur d difficultés futurs. Il st souvnt associé à un sorti plus rapid du systèm scolair éducatif t à d plus grands difficultés dans l'insrtion profssionnll. Effctivmnt, ls sortis précocs du systèm scolair sont plus nombruss dans la région. La part ds juns pas ou pu diplômés au sin d la population ds ans non scolarisé st supériur à la moynn national : 25,2 n Cors-du- Sud t 26,8 n Haut-Cors contr 20,2 n Franc métropolitain. Ctt part était toutfois baucoup plus important n 1999 (d 10 points n Cors contr 4 points n métropol). Ainsi, sur l marché du travail, ls salariés sans diplôm sont plus fréqunts n Cors qu'aillurs : 25 contr 18 n provinc. Pu d dmi-pnsionnairs En 2014, 50,9 ds élèvs du scondair sont dmi-pnsionnairs, contr 67 n Franc métropolitain. La Cors nrgistr l taux l plus faibl ds régions. Il st ncor plus faibl n Haut-Cors qu'n Cors-du-Sud : 48,4 contr 53,6 (figur 6). Dans ls zons urbains snsibls (ZUS), suls 41,5 ds élèvs fréquntnt la cantin scolair, soit un nivau infériur d 9,4 points à la moynn régional. Ct écart st cpndant bin plus faibl qu sur l continnt (- 20,5 points), du fait d' un part d dmi-pnsionnairs très élvé dans ls ZUS d Cors-du-Sud où l taux st supériur à la moynn départmntal (58,0 contr 53,6 ). 12

13 Famill, nfanc t réussit éducativ 1 Indicaturs d fragilité social n 2012 Cors Cors-du-Sud Haut-Cors Franc métropolitain Part ds nfants vivant dans un famill dont ls parnts n'ont pas d'mploi t n sont ni rtraités ni étudiants (n ) 10,7 8,8 12,3 10,2 Part ds nfants vivant dans un famill monoparntal parmi l'nsmbl ds nfants (n ) 22,5 22,2 22,8 18,8 Part ds nfants vivant dans un famill monoparntal dont l parnt n'a pas d'mploi t n'st ni rtraité ni étudiant, parmi ls nfants vivant dans un famill monoparntal (n ) 29,1 24,9 32,6 31,7 Part ds nfants vivant dans un famill nombrus (n ) 19,4 19,4 19,4 29,5 Not : nfants âgés d moins d 18 ans Sourc : Ins, Rcnsmnt d la population Capacité théoriqu d'accuil slon l mod d gard pour 100 nfants d moins d 3 ans n Taux d scolarisation ds nfants d 2 ans à la rntré d 2015 Cors-du- Sud Haut- Cors Franc métropolitain Par ls mods d gard formls 31,3 29,8 54,9 dont : n établissmnt d'accuil du juns nfant 19,8 15,0 16,6 chz un() assistant() matrnl(l) 8,9 12,2 32,5 Franc ntièr : 11,5 Sourc : CNAF-DSER, DREES 4 Part ds juns n difficulté d lctur n 2014 Franc métropolitain : 8,6 38 t plus d 22 à 38 d 14,5 à 22 d 8,5 à 14,5 moins d 8,5 C Ins - IGN Haut-Cors : 8, t plus d 10,5 à 13 d 8,8 à 10,5 d 7,2 à 8,8 moins d 7,2 Not : juns âgés d 17 ans Sourc : Ministèr d la défns, DSN, MENESR, DEPP Part ds élèvs ntrant n sixièm avc au moins un an d rtard n 2015 C Ins - IGN Haut-Cors : 6,9 Cors-du-Sud : 8,0 Sourc : MENESR, DEPP 6 Cors-du-Sud : 7,3 Répartition ds élèvs du scond dgré slon lur statut dans l'établissmnt n 2014 ZUS Franc métropolitain Franc métropolitain Franc métropolitain : 9,8 ZUS Haut-Cors Haut-Cors ZUS Cors-du-Sud 12,5 t plus d 10,7 à 12,5 d 9,5 à 10,7 d 8,2 à 9,5 moins d 8,2 C Ins - IGN Cors-du-Sud ZUS Cors Cors Sourc : MENESR, DEPP Haut-Cors : 12,6 Cors-du-Sud : 11,1 Dmi-pnsionnairs Extrns Intrns Sourc : MENESR DEPP/ Systèm d'information Scolarité t nquêts auprès ds établissmnts non couvrts par Scolarité 13

14 Santé Santé Ls inégalités socials d santé puvnt êtr définis «comm tout rlation ntr la santé t l'appartnanc à un catégori social» S'il n'y a pas d pathologi spécifiqu du «pauvr», la pauvrté s'accompagn d'un plus grand vulnérabilité fac à un nsmbl d pathologis ordinairs tlls qu la déprssion, ls troubls psychologiqus, ls maladis mntals, ls comportmnts à risqu. Ell signifi égalmnt un éloignmnt ds prsonns ls plus fragils ds systèms d pris n charg t bin souvnt un rlégation d la santé au scond plan ds préoccupations, c qui nécssit la mis n plac d'un accompagnmnt spécifiqu. Ainsi, n matièr d santé t d'accès aux soins, l plan d lutt contr la pauvrté st prioritairmnt axé sur la réduction global ds inégalités socials t trritorials. Cll-ci pass par la prévntion, la réduction ds obstacls financirs à l'accès aux soins t par un millur articulation ds dispositifs d droit commun xistant, pour n facilitr l rcours. Luttr contr l rnoncmnt aux soins t contr l non-rcours aux droits n facilitant l'accès aux prstations socials t aux complémntairs santé put s'apprécir n msurant l'fficacité ds dispositifs via un suivi d l'évolution ds indicaturs ls plus prtinnts disponibls. L'accès aux soins st ainsi facilité par ls aids apportés aux publics n difficulté ainsi qu par ls dispositifs opérationnls ouvrts aux plus démunis. Ls indicaturs locaux d suivi rtnus sont : Population bénéficiant d la CMU-C t part d la population couvrt sur la population total Nombr d'aids à la complémntair santé (ACS) t part d la population bénéficiant d'acs Usagrs ds dispositifs ciblant ls populations précairs (PASS, UMAPPP, autrs associations) Ds aids pour facilitr l'accès aux soins Ls donnés rlativs à la Couvrtur maladi univrsll (CMU), la Couvrtur maladi univrsll complémntair (CMU-C), l'aid à l'acquisition d'un complémntair santé (ACS) t l'aid médical d'etat (AME) sont ds indicaturs utilisés pour msurr la proportion d prsonns ayant ds difficultés d'accès au soin, cs dispositifs dvant prmttr à tous un couvrtur social t donc un protction maladi (figur 1). Cpndant, slon l Baromètr d'opinion d la Drs (Étuds t Résultats, n 954, mars 2016), cs aids sont méconnus par la moitié ds prsonns intrrogés t l nonrcours à cs dispositifs rst très élvé. Slon l Fonds d financmnt d la CMU dans son rapport annul 2014, l taux d rcours était évalué n 2013 "ntr 60 t 72 " pour la CMU-C, t "ntr 28 t 41 " pour l'acs. En Cors, moins d prsonns couvrts par la CMU t la CMU-C r La CMU, rmplacé dpuis l 1 janvir 2016 par la Protction univrsll maladi (PUMA), s'adrss aux prsonns qui n sont pas déjà couvrts par un régim obligatoir d'assuranc maladi. Sous résrv d rmplir crtains conditions, notammnt d rssourcs, ll prmt d bénéficir d la sécurité social pour ls dépnss d santé. En Cors, l taux d couvrtur st infériur à la moynn national avc 2,7 d bénéficiairs contr 3 n Franc métropolitain. Au nivau ds départmnts, la Haut-Cors affich un ratio supériur au taux national (3,2 ), contrairmnt à la Cors-du-Sud (2,1 ) (figur 2). En outr, prsonns sont couvrts par la CMU-C n 2015, tous régims confondus (7 371 n Cors-du-Sud t n Haut-Cors). La part ds bénéficiairs dans la population st très infériur à la moynn national (5,5 contr 7,2 n 2015) (figur 4). Entr 2013 t 2015, l nombr d bénéficiairs a fortmnt augmnté n Haut-Cors (+13,8 ) tandis qu'n Corsdu-Sud, il rst stabl, voir n légèr baiss. Ainsi, la part d la population couvrt dans la région a progrssé mais moins qu'au nivau national (+ 0,3 point contr + 0,6 point) (figur 3). Un rcours à l'acs équivalnt à la moynn national L'Aid à la complémntair santé (ACS) st ncor mal connu. Ell s'adrss aux prsonns dont ls rvnus sont légèrmnt supériurs au plafond rquis par la CMU-C. En Cors, avc bénéficiairs n 2014, l nombr d'acs pour 100 habitants st équivalnt à la moynn national (1,6 ), c taux étant un pu infériur n Haut- Cors (1,4 ) (figur 5). Ls donnés rlativs à l'aid médical d'etat (AME) rgroupnt un faibl nombr d bénéficiairs. Nombruss sont ls prsonns étrangèrs n situation irrégulièr auxqulls s'adrss l'ame - qui, bin qu pouvant prétndr à ctt aid, méconnaissnt ou rfusnt d'intégrr l dispositif du fait ds risqus qu'ils stimnt ncourir au rgard d la loi sur l séjour ds étrangrs n situation irrégulièr sur l trritoir national. Un dispositif opérationnl d'accès aux soins t d lutt contr l'xclusion n cours d dévloppmnt La Cors n dispos pas ncor d tous ls dispositifs d'accès aux soins t d lutt contr l'xclusion. Il n'y a aucun lit halt soin santé (LHSS), aucun lit d'accuil médicalisé (LAM) t pas d cntr d'xamn d santé (CES) n Cors-du-Sud. En rvanch, il xist cinq placs n appartmnt d coordination théraputiqu (ACT), portés par l Cntr d'hébrgmnt t d réinsrtion Social (CHRS) d Furiani t, n 2016, quatr prmirs lits halt soin santé dvraint êtr ouvrts sur appl à projt lancé par l'agnc régional d la santé. La région compt aussi dux prmanncs d'accès aux soins d santé (PASS), situés à Ajaccio (cntr hospitalir d'ajaccio - Miséricord), à Bastia (cntr hospitalir d Bastia - Falconaja) t un troisièm prochainmnt dans l'extrêm-sud (polycliniqu d Porto-Vcchio). Ls PASS n rcouvrnt cpndant qu très partillmnt ls bsoins ds populations ls plus démunis. La faibl fréquntation d cs dispositifs (figur 1), dont l'action s limit aux trritoirs ds dux grands pôls urbains, montr qu ls populations précairs privilégint ls srvics ds associations tlls ls consultations d «Médcins du Mond» n Cors-du-Sud t «Cors Malt» n Haut-Cors. 14

15 Santé 1 Indicaturs d rcours aux aids n matièr d santé Cors Cors-du-Sud Haut-Cors Franc métropolitain Population bénéficiant d la CMU d bas (n 2014) Population bénéficiant d la CMU-C (n 2015) Nombr d'attstations d'aid à la complémntair santé (ACS) délivrés (n 2014) Nombr d patints accuillis n Prmanncs d'accès aux soins d santé (PASS) (n 2015) nd nd : non disponibl Sourc : CNAMTS, RSI, CMSA, ARS 2 Part ds bénéficiairs d la Couvrtur Maladi Univrsll 4 d bas (CMU) sur la population total n 2014 Part ds bénéficiairs d la Couvrtur Maladi Univrsll Complémntair (CMU-C) sur la population total n 2015 Franc métropolitain : 3,0 Franc métropolitain : 7,2 3,5 t plus d 2,5 à 3,5 d 1,7 à 2,5 moins d 1,7 C Ins - IGN 8,8 t plus d 6,5 à 8,8 d 5,0 à 6,5 moins d 5,0 C Ins - IGN Haut-Cors : 3,2 Haut-Cors : 6,0 Cors-du-Sud : 2,1 Cors-du-Sud : 5,0 Sourc : CNAMTS, Ins Sourc : CNAMTS, RSI, CMSA, Ins 3 Evolution d la part d la population bénéficiair d la CMU-C 7,5 5 Part ds bénéficiairs d'attstations d'aid à la complémntair santé (ACS) sur la population total n ,0 6,5 Franc métropolitain : 1,6 6,0 5,5 5,0 4,5 4, ,0 t plus d 1,6 à 2 d 1,3 à 1,6 moins d 1,3 C Ins - IGN Cors Cors-du-Sud Haut-Cors Franc métropolitain Haut-Cors : 1,4 Cors-du-Sud : 1,8 Sourc : CNAMTS, RSI, CMSA Sourc : CNAMTS - Fonds d financmnt d la protction complémntair d la couvrtur univrsll du risqu maladi, Ins 15

16 Logmnt - Hébrgmnt Logmnt - Hébrgmnt Ls grands axs du plan pauvrté pour l logmnt t l'hébrgmnt La problématiqu du logmnt st un factur décisif d'inclusion social ou d basculmnt vrs la grand pauvrté. Afin d'améliorr ls conditions d logmnt, l PPPIS insist sur la nécssité d'un production d logmnts sociaux à ds conditions abordabls, d'un accès au logmnt ds prsonns mal logés, sans-abri ou vulnérabls, d'un amélioration d l'ffctivité du droit au logmnt opposabl (DALO) t d'un rénovation du parc xistant, notammnt sur l plan énrgétiqu. La thématiqu logmnt - hébrgmnt st décliné n cinq typs d'indicaturs d suivi afin d msurr : l'évolution t l'adéquation d l'offr d logmnt social par rapport à la dmand ; l rcours aux dispositifs d'aids au maintin dans l logmnt ; la vulnérabilité d crtains locatairs ou propriétairs à travrs l'habitat indign t ls impayés d'énrgi ; l volum ds dmands traité par l dispositif DALO ; t nfin l'fficacité ds msurs d'accompagnmnt ds plus précairs lur prmttant d passr d l'hébrgmnt à un logmnt autonom ou accompagné. Ls indicaturs locaux d suivi rtnus sont : Rapport ntr l nombr d logmnts sociaux xistants t l nombr d dmands d logmnt social Taux d'ffort médian ds allocatairs d'un aid au logmnt (part ds dépnss consacrés au logmnt dans l rvnu) Part ds allocatairs prcvant un aid au logmnt t vivant n HLM Nombr d dossirs d dtts pour impayés d'énrgi Nombr d décisions d'xpulsion locativ pour ménags Nombr d dmands DALO d logmnt déposés Nombr d dmands DALO d logmnt n décisions favorabls Un parc social insuffisant t inadapté Avc sulmnt 10 d logmnt locatif social contr 17 au nivau national, la Cors détint l plus faibl taux d logmnts sociaux ds régions d Franc métropolitain. Or, la population insulair s distingu à la fois par un fort croissanc démographiqu t un taux d pauvrté ds plus élvés. L parc social insulair apparaît insuffisant par rapport au nombr d dmands nrgistrés chaqu anné par ls baillurs sociaux. En 2013, la Cors compt logmnts sociaux pour près d dmands, c qui n théori nécssitrait d construir 45 d logmnts d plus pour satisfair touts ls dmands. C taux st d 37,6 n moynn national (figur 1). L nombr d nouvaux logmnts sociaux n couvr qu partillmnt ls dmands, n augmntation constant. A notr cpndant qu, sur la périod , l nombr d logmnts sociaux n Cors a augmnté plus vit qu'n moynn Franc métropolitain (+ 5 contr + 3,8 ). D plus, 70 du parc locatif social st concntré sur ls dux grands agglomérations d l'îl. Or, si la commun d Bastia répond aux xigncs d la loi Solidarité t rnouvllmnt urbain (SRU) qui impos au moins 25 d logmnt social par rapport au nombr d résidncs principals, la commun d'ajaccio rst ncor éloigné d ct objctif avc un taux infériur à 16 n Outr l manqu - particulièrmnt marqué n Cors-du-Sud - d logmnts sociaux, l'offr a du mal à répondr aux bsoins t à la structur d la population dmandus, aujourd'hui plus souvnt composé d prsonns isolés. Marqué par un manqu d ptits logmnts, l parc social n'st plus adapté. L comparatif ntr l'offr t la dmand d logmnts sociaux fait apparaîtr un sousrprésntation d la proportion ds T1 t T2 (39 ds dmands alors qu sulmnt 13 du parc ds logmnts sociaux n st constitué) t un surrprésntation ds T4 t T5 ou plus (23 ds dmands pour près d la moitié du parc social) (figur 2). En fft, ls ménags d'un prsonn concntrnt 38 ds dmands alors qu'ils rprésntnt 30 ds ménags n Cors. Ds locatairs qui consacrnt un part du budgt au logmnt plus important qu'n moynn national Concrnant l'aid au maintin dans l logmnt, la part ds allocatairs prcvant un aid au logmnt t vivant n HLM st très n dçà ds chiffrs nationaux. L taux st n fft prsqu dux fois moins important qu sur l continnt puisqu suls 15,7 ds allocatairs d la Caf prcvant l'aid au logmnt vivnt n HLM n Cors contr 28,7 n moynn Franc métropolitain. C taux s'xpliqu par la part réduit d locatairs HLM dans l parc d résidncs principals, égalmnt dux fois moins élvé n Cors qu sur l continnt (8,2 contr 14,6 ). A cla s'ajoutnt ls faibls taux d vacanc (0,5 ) t d mobilité (5,7 ) dans l parc social, parmi ls plus bas d Franc. Crtains ménags rstraint dans ds logmnts qui n sraint plus cohérnts, d'un part avc la taill du ménag - plus d'nfants à charg, séparations, tc. - ou, d'autr part avc lurs rvnus - lurs rssourcs ayant augmnté dpuis lur ntré dans l logmnt locatif social. L'insuffisanc d logmnts sociaux aux loyrs par définition plus abordabls - accntu la plac du logmnt dans l budgt ds ménags insulairs. Ls locatairs, qu'ils soint dans l parc public ou privé, consacrnt un part important d lurs dépnss au logmnt. Ls ménags allocatairs d'un aid au logmnt n Cors dédint 23,3 d lur rvnu au règlmnt d lurs loyr t chargs - allocations logmnt déduits -, un taux très supériur à la moynn national (18,7 ), un situation du à la combinaison d salairs n moynn plus faibls qu sur l continnt t d loyrs souvnt plus élvés. Un xposition plus faibl aux impayés d'énrgi L maintin dans un logmnt n s limit pas aux aids dircts pour payr l loyr : ls mauvaiss conditions d logmnt liés à la vétusté ds liux ou à un mauvais isolation thrmiqu, puvnt conduir à ds impayés d'énrgi constitutifs d'un dossir d surndttmnt. Dans c domain, l climat plutôt clémnt n Cors xpliqu la part moins important ds dossirs avc impayés d'énrgi dans l'îl (28,5 contr 37,4 n moynn national). En fft, la Cors n'apparaît 16

17 Logmnt - Hébrgmnt 1 Indicaturs d suivi du logmnt t d l'hébrgmnt n 2013 Cors Cors-du-Sud Haut-Cors Franc métropolitain Nombr total d dmands d logmnt social Taux d tnsion d logmnt social * ( ) 45,0 58,9 35,3 37,6 Taux d'ffort médian pour ls allocatairs d'un aid au logmnt** () 23,3 23,9 22,7 18,7 Dtts pour impayés d'énrgi Décisions d'xpulsions locativs pour ménags 1,8 1,8 1,7 4,1 Rcours DALO rçus Avis favorabls Part ds DALO rlogés sur l total ds décisions favorabls () 61,6 55,0 82,1 61,2 *nombr d dmands / nombr d logmnts sociaux xistants **part du rvnu consacré au logmnt pour ls allocatairs d un aid au logmnt Sourcs : DREAL - Caf - Fichir SNE - Ministèr d la justic - Banqu d Franc - Fichir SNE - info cntr - info DALO Répartition ds décisions d'xpulsions locativs slon l typ n Cors Cors-du-Sud Haut-Cors Franc métropolitain Décisions d'xpulsions "conditionnlls" Décisions d'xpulsions "frms" Sourc : Ministèr d la justic/sg/sdse, Réprtoir général civil Comparatif ntr dmand t offr d logmnts sociaux 5 par typ d logmnt Répartition ds souhaits ds ménags n attnt d logmnt social n Cors n 2013 T4 20 T3 38 T5 t + 3 T1 11 T2 28 T4 39 Répartition du nombr d logmnts sociaux par typ n Cors n 2013 T5 t + 9 T1 2 T2 11 T3 39 Capacité d'accuil n hébrgmnt institutionnl Nombr d placs Corsdu-Sud Haut- Cors Cors Hébrgmnts généralists dont : cntrs d'hébrgmnt t d réinsrtion social (CHRS) hébrgmnt d'urgnc (HU) allocation logmnt tmporair (ALT) Logmnts avc accompagnmnt adapté dont : résidncs socials (RS) maisons rlais (MR) intr-médiation locativ (IML) Hébrgmnts spécialisés dont : cntrs matrnls appartmnts d coordination théraputiqu (ACT) Autrs typs d Logmnt - Foyr dont : foyrs travaillurs migrants (FTM) Sourc : Fichir SNE - Systèm National d'enrgistrmnt d la dmand social - INFO Cntr 3 Part ds ménags n situation d vulnérabilité énrgétiqu pour l logmnt (lissag communal) Sourc : Enquêt smstrill sur ls capacités AHI au 31/12/ DGCS 6 Dstination à la sorti d CHRS ou d cntr matrnl par typ d'hébrgmnt (hors nfants ou juns adults accompagnés d'au moins un parnt) Cors-du-Sud En logmnt ordinair En logmnt adapté En hébrgmnt social Hébrgé chz ds prochs Autr Haut-Cors Sourcs : Ins, RP, ERFS t RDL d 2008 ; SOS ; Anah Sourc : Enquêt ES2012 DREES/DRJSCS 17