NOTE D ORIENTATION POUR LA RÉALISATION DU PLAN STRATEGIQUE DU CADRE DE RÉFLEXION ET D ACTION SUR LE FONCIER AU SÉNÉGAL (CRAFS)

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1 NOTE D ORIENTATION POUR LA RÉALISATION DU PLAN STRATEGIQUE DU CADRE DE RÉFLEXION ET D ACTION SUR LE FONCIER AU SÉNÉGAL (CRAFS) Equip d xprts : Mohamadou SYCosultat(ISDL) NdèyCoumba Diouf (IPAR) Ibrahima Ka (IPAR) Mai 2014

2 1.0 CONTEXTE ET OBJECTIFS DE L ETUDE Créé avril 2011, l CRAFS rgroup ds orgaisatios d la société civil t ds orgaisatios paysas souciuss d uir lurs fforts t d rforcr lurs syrgis das la réalisatio d activités d aalyss t d plaidoyr pour frir l accaparmt ds trrs d u part t allr vrs u réform focièr iclusiv pour u millur sécurisatio ds xploitatios familials, d autr part. L CRAFS a orgaisé divrss rcotrs qui ot porté, tr autrs, sur l état ds liux sur l procssus d réform focièr au Séégal, l partag ds travaux més par la société civil sur ls réforms focièrs, xam d cas d accaparmt d trrs t établissmt d pla d actio pour aidr ls populatios cocrés, xam d la compositio d la Commissio Natioal d Réform Focièr au Séégal, ls procssus d réform focièr Afriqu d l Oust, ls stratégis d plaidoyr à dévloppr, l pla d actios du CRAFS t ds réflxios sur so pla stratégiqu. Efi, l CRAFS souhait s dotr d u pla stratégiqu pour ls bsois d la réalisatio d sa missio t d so pilotag istitutiol. D où la réalisatio d la prést ot d oritatio qui fait suit à la propositio tchiqu voyé à IPAR. 2.0 APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE DE L ÉTUDE Suivat u approch qualitativ, l étud s déroulra trois phass avc pour chaqu phas u crtai ombr d activités clés, à savoir : 1. U phas préparatoir : rcotr avc l commaditair d l étud, préparatio d la ot d oritatio méthodologiqu, aimatio d u atlir d partag d la ot d oritatio méthodologiqu ; 2. U phas d coduit ds trtis d trrai : rvu documtair, cocptio ds outils d collct ds doés, trtis smi dirctifs avc ls différts partis prats du CRAFS aisi qu d autrs orgaisatios stratégiqus prsstis pour rjoidr l cadr (CONGAD, par xmpl). 3. U phas d rédactio du documt du pla stratégiqu : xploitatio ds doés, rédactio d la vrsio provisoir du pla stratégiqu, rstitutio d la vrsio provisoir du pla stratégiqu, rédactio d la vrsio fial du pla stratégiqu

3 La méthodologi précoisé pour la réalisatio du pla stratégiqu du CRAFS rpos sur u cadr d foctiomt soupl prmttat ds adaptatios vus comm utils à la réflxio t à l aalys. A ct fft, o fra rcours aux tchiqus éprouvés d aimatio t d facilitatio, à savoir ds trtis idividuls, ds séacs d travaux d groups, ds atlirs d rstitutio-validatio, tc. Phas 1 : Préparatio d l étud Ls activités à mr durat ctt phas sot ls suivats : 1.1 Rcotr prélimiair avc l commaditair d l étud L objctif d ctt rcotr (qui a déjà u liu avc l Dirctur Exécutif d IPAR) était d s accordr sur la compréhsio ds trms d référcs tls objctifs d l étud. La rcotr a été mis à profit pour rcuillir ls suggstios t rcommadatios d IPAR allat das l ss d u bo xécutio d l étud. Par la suit u ot d sythès méthodologiqu a été voyé à IPAR. 1.2 Rédactio d la ot d oritatio méthodologiqu La ot d oritatio prmt d approfodir t d systématisr la démarch méthodologiqu rtu pour l étud. Ell prmt d s accordr avc l Commaditair sur ls activités à mr, ls rôls t rsposabilités ds différts partis prats, ls outils d collct ds doés, l chroogramm, ls rcotrs d validatio, ls livrabls d l étud t lurs dats. 1.3 Partag d la ot d oritatio méthodologiqu La ot d oritatio doit fair l objt d partag avc l Commaditair d l étud afi d rcuillir l poit d vu du Commaditair sur la démarch méthodologiqu t ls outils proposés par ls cosultats. Phas 2 : Ls quêts d trrai La pricipal activité d ctt phas a trait à la coduit ds trtis avc ls différts partis prats d l étud. E prélud à la coduit ds trtis, ls cosultats vot réalisr u rvu documtair approfodi sur l sujt d l étud t affir ls outils d collct ds doés. 2.1 Rvu documtair La rvu documtair prmttra d géérr ds doés scodairs grâc à l xploitatio t à l aalys d u bas documtair suffisammt prtit. L xploitatio d ctt bas prmttra u millur compréhsio d la problématiqu d l étud. Ctt rvu documtair qui va s poursuivr pdat tout la phas d étud

4 diagostiqu sra complété par l xploitatio d sits wb d crtais miistèrs t cux d orgaisatios atioals t itratioals travaillat sur la qustio focièr. Ls pricipaux supports à utilisr pour ctt activité d rvu documtair sot ds grills d lctur t ds fichs d aalys t d sythès documtair. La list ds documts à cosultr figur ax Cocptio ds outils d collct ds doés Eu égard à la atur qualitativ d l étud, u guid d trti sra coçu pour facilitr la collct ds doés. L guid d trti figur ax Coduit ds trtis avc ls partis prats Il st importat d s trtir avc l sstil ds partis prats du CRAFS, l occurrc ls mmbrs du Cadr, ls autorités d tutlls t ls partairs itrvat das la problématiqu d l étud.ds trtis sot prévus avc : -Ds rsposabls d orgaisatios mmbrs du CRAFS(voir guid ax 3). -Ds rsposabls d orgaisatios stratégiqus prsstis pour rjoidr l CRAFS (voir guid ax 4); -Qulqus partairs tchiqus t fiacirs qui pourrait accompagr l CRAFS das la réalisatio d sa missio (voir guid ax 5) Phas 3: Exploitatio ds doés, rédactio t rstitutio ds rapports Etr autrs activités d ctt phas, o put citr l xploitatio ds doés, la rédactio ds vrsios provisoirs t défiitivs ds rapports t la rstitutio ds résultats d l étud. 3.1 Exploitatio ds doés Ls doés qualitativs frot l objt d u aalys d cotu. La méthodologi rtu pour l aalys ds doés rposra sur u méthod ispiré d l aalys d l éociatio, particularité d l aalys d cotu sémiologi, pour «fair parlr» ls doés t ls iformatios rcuillis. Ls doés quatitativs collctés sur l trrai t tirés ds bass d doés srot traités avc ls logicil Excl t Sphix.

5 3.2 Rédactio du rapport provisoir du pla stratégiqu Pour ls bsois d la vrsio provisoir du pla stratégiqu, ls doés qualitativs t ls doés quatitativs obtus srot utilisés afi d apportr ds élémts d réposs aux poits soulvés das ls TDR d l étud. 3.3 Rstitutio d la vrsio provisoir La vrsio provisoir du pla stratégiqu fra l objt d u atlir d rstitutio. Ctt rstitutio qui costitu u importat momt d partag sra mis à profit pour apprécir das qulls msurs ls trms d référcs ot été rspctés tout comm la qualité d l étud, ss forcs t ss faiblsss. Ds rcommadatios allat das l ss d améliorr ls rapports srot formulés. Pour touts ls rstitutios ds rapports, ls cosultats frot ds préstatios PowrPoit suivis d qustios-réposs t apportrot ds élémts d éclaircissmts à crtais itrrogatios soulvés par ls participats. Ls rstitutios srot miss à profit pour rcuillir ls obsrvatios t rcommadatios ds participats. 3.4Rédactio d la vrsio fial du pla stratégiqu Il s agira d améliorr la vrsio provisoir du pla stratégiqu sur la bas ds obsrvatios t rcommadatios formulés lors d l atlir d rstitutio. L ax 4 do u aprçu du cotu du pla stratégiqu. 3.0 ORGANISATION ET PLANNING DE L ÉTUDE La missio d réalisatio du pla stratégiqu du CRAFS sra coduit par trois xprts dot u cosultat séior qui jou l rôl d coordoatur t dux cosultats juiors dot u sociologu t ujurist focir. Pour ls bsois d u bo plaificatio t d la mis œuvr ds activités d l étud, l Cosultat souhait qu soit mis à sa dispositio: 1. U lttr d itroductio ds cosultats pour facilitr la collct ds doés ou tout au mois ls coordoés ds partis prats d l étud; 2. Ls documts t doés dispoibls sur la qustio focièr au Séégal;

6 3. Tout autr iformatio d atur à facilitr u bo réalisatio d l étud. L ax 5 fourit d plus ampls iformatios sur ls livrabls d l étud t ls dats proposés.

7 4.0 ANNEXES Ax 1 : List ds pricipaux documts à cosultr - Ls compts rdus ds rcotrs du CRAFS ; - Etuds réalisés par ls orgaisatios mmbrs du CRAFS ou d autrs orgaisatios atioals t itratioals sur la qustio focièr, particulièrmt sur l accaparmt ds trrs ou acquisitios d trrs à grad échll - Ls différts TDR ds activités réalisés par l CRAFS - Pricipals activités t pricipals réalisatios du CRAFS

8 Ax 2 : Guid d trti 1. Visio, missio t valurs du CRAFS 2. Objctifs du CRAFS 3. Statut juridiqu (forml/o forml) 4. Critèrs d adhésio (orgaisatio/idividu) 5. Orgas d gouvrac 6. Aalys stratégiqu du CRAFS (Aalys FFOM) E vi r o m t i t r Forcs Opportuités E v ir o m t x t r Faiblsss Macs

9 7. Champs d itrvtio t mods d itrvtio,t actios prioritairs 8. Stratégi d mis œuvr ds actios prioritairs 9. Cadr d suivi évaluatio (dispositif suivi t idicaturs d prformac)

10 Ax 3 : Guid d trti avc ls orgaisatios stratégiqus prsstis pour rjoidr l CRAFS -Brèv préstatio du CRAFS : missio, objctifs, réalisatio, tc. -Profil d l orgaisatio cadidat -Priorités d itrvtio d l orgaisatio cadidat -Expérics/pricipals réalisatio d l orgaisatio das l domai d la qustio focièr -Itérêt à adhérr au CRAFS -Pricipals attts par rapport au CRAFS -Champs d itrvtio prioritairs rcommadés das l cadr du pla stratégiqu du CRAFS -Stratégis d mis œuvr ds rcommadatios -Cotributio d l orgaisatio à l attit ds objctifs du CRAFS -Craits, obstacls à la réalisatio d la missio du CRAFS -Opportuités qu l CRAFS pourrait xploitr -Rcommadatios au CRAFS

11 Ax 4 : Guid d trti avc ds partairs tchiqus t fiacirs -Brèv préstatio du CRAFS : missio, objctifs, réalisatio, tc. -Profil du partair tchiqu t fiacir -Priorités d itrvtio actulls t futurs du partair tchiqu t fiacir -Expérics du partair das l domai d la qustio focièr -Itérêt à collaborr avc l CRAFS -Modalités d collaboratio -Pricipals attts par rapport au CRAFS -Craits, obstacls à la réalisatio d la missio du CRAFS -Opportuités qu l CRAFS pourrait xploitr -Rcommadatios au CRAFS

12 Ax 5 : List ds rsposabls d structurs à quêtr Mmbrs CRAFS Mmbrs pottils CRAFS 1. CNCR 1. WETLANDS 2. IPAR 2. GRDR 3. ENDA PRONAT 3. CONGAD 4. CERFLA 4. FORUM CIVIL 5. RADI 5. INSTITUT PANOS 6. VECO 7. AVSF 8. ACTIONAID Partairs tchiqus t fiacirs pottils du CRAFS 9. CICODEV 1. FAO 10. GRET 2. FONDATION ROSA LUXEMB 11. GIPSWAR 3. OXFAM 12. IED 4. FIDA 13. GESTES 14. FORUM SOCIAL SENEGAL 15. ENDA LEAD

13 Ax 6 : Cavas provisoir du pla stratégiqu 1.0 Préfac 2.0 Cotxt d itrvtio t jux 3.0 Visio, missio t valurs du CRAFS 3.0 Aalys stratégiqu du CRAFS (aalys FFOM) 4.0 Axs prioritairs d itrvtio t objctifs stratégiqus 5.0 Stratégi d mis œuvr 6.0 Cadr d mis œuvr t d suivi évaluatio 7.0 Pla d actios quiqual 8.0 Estimatio ds bsois rssourcs fiacièrs

14 Ax 7 : Plaig d itrvtio t livrabls Phass/activités &livrabls Duré s (jour s) Périodicité Phas 1 : Préparatio 3 DU 5 Avrilau 16 Mai Activité 1 : Rcotr avc l commaditair Activité 2 : Préparatio d la ot d oritatio méthodologiqu Livrabl 1 : ot d oritatio méthodologiqu Activité 3 : Partag d la ot d oritatio 0 Du 1 r au 5 avril 2 Du 5 au 10 mai L 12Mai 1 Etr l 15 t l 16Mai Phas 2 : Equêts d trrai 10 Etr l 17 t l 28Mai Activité 1 : Rvu documtair 2 Etr l 17 t l 19 Mai Activité 2 : cocptio ds outils d collct d doés Activité 3 : Coduit ds trtis avc ls partis prats du CRAFS (u vigtai) t qulqus orgaisatios clés Phas 3 : Rédactio du pla stratégiqu 1 L 20Mai 7 Etr l 21 t l 28 Mai 9 DU 29 Mai au 17 Jui Activité 1 : Exploitatio ds doés 2 DU 30 Mai au 2 Jui Activité 2 : Rédactio d la vrsio provisoir du pla stratégiqu Livrabl 2 : Vrsio provisoir du pla stratégiqu 4 Etr l 3 t l 7 Jui L 9 Jui Activité 3 : Aimatio d u atlir d 1 Etr l 10 t l

15 partag d la vrsio provisoir du pla stratégiqu Activité 4 : Rédactio d la vrsio fial du pla stratégiqu Livrabl 3 : Vrsio fial du pla stratégiqu 14Jui 2 Etr l 15 t l 16 Jui L 17 Jui