Contribution de l ACSEL à la consultation publique du gouvernement sur l Internet du futur

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1 24 juillet 2009 Cntributin de l ACSEL à la cnsultatin publique du guvernement sur l Internet du futur Q 1 a Les grands thèmes : - Le cmmerce btc u btb dans le cntexte d une utilisatin «sans cuture» des différents myens de cmmercer (de chez si, en mbilité, en magasin) avec une ergnmie accrue dans la gestin des prcessus (frte interactivité client, traçage des marchandises grâce à l Internet des bjets, autmaticité et dématérialisatin des transactins ) - le dévelppement durable sus l effet cnjugué : de la recherche des écnmies de gestin rendues nécessaires par le cût de l énergie u sa taxatin d une prise de cnscience des acteurs et des cercitins des slutins que les IT purrnt apprter à ces rientatins - les identités, lcmtives de tut échange transactinnel, persnnel ; leur multiplicité, leur gestin, leur abus d utilisatin - la sécurité et la curse permanente à la prtectin pur assurer la cnfiance avec sn revers l intrusin - la guvernance :celle des réseaux (investissements, cntrôle..), celle des usages, en France, en Eurpe, dans le mnde - la standardisatin, vecteur d uverture - les mdèles écnmiques : publicité : nus avns des spécialistes paiement : sécurité, petits mntants, mnnaies alternatives Q 1 b L Internet fait cnverger des besins, des usages et de mdèles écnmiques différents : la diffusin, la distributin, l infrmatin et les télécmmunicatins. Les effrts de cntrôle de l Internet par un petit nmbre d acteurs écnmiques est manifeste et particulièrement dangereux pur la garantie d accès et de la créatin de valeur par tus. L infrastructure, sn architecture et le mdèle écnmique asscié sernt des enjeux majeurs, cmme celui de la guvernance de l Internet. L architecture s entend par réseau natinal à très haut débit, desserte de l abnné à très haut débit symétrique, capacités d hébergement de serveurs, de services, de cntenus et de puissance de calcul. i n a c s e l. a s s. f r - w w w. a c s e l. a s s. f r

2 Q 2 a Nus pensns que cette segmentatin, dnt n peut admettre qu elle recuvre l ensemble des questins sulevées par le cncept d Internet du futur, présente l incnvénient de cnduire les acteurs cncernés à mécnnaître les prblématiques sulevées par l Internet du futur dans sn ensemble. L interdépendance entre les différents thèmes énumérés est telle que, de les abrder de façn distincte, peut nuire à l appréhensin glbale de l Internet du futur, aux besins des acteurs écnmiques et des utilisateurs, vire à trp les structurer et prendre alrs le risque de se lancer dans des slutins qui deviendrnt bslètes rapidement. Q 2 b Il est indispensable que les acteurs des «cuches basses» (myens techniques, réseaux) aient une cnnaissance étendue et apprfndie des usages actuels et ptentiels. Deux autres dimensins nus semblent «ubliées» et snt purtant essentielles : l éducatin, cnduisant à un écsystème perfrmant, et les entrepreneurs. Ce snt les entrepreneurs qui fnt le succès de technlgies, mins suvent l inverse. Q 2 c Le sujet est mins de savir ù nus smmes bien psitinnés par rapprt à ces six facettes que de savir quelle chance et quelle cnstructin nus avns pur faire de ces atuts un succès à l échelle internatinale. Le prblème n 1 est l accès au marché et les Américains nus pruvent qutidiennement que ce n est pas la meilleure technlgie qui gagne mais celle qui est vendue le plus largement. Tant que nus n aurns pas un écsystème qui asscie cncrètement grandes entreprises ayant accès au marché internatinal, petites entreprises, plus agiles et innvantes, et centres de recherches permettant de cnserver à mindre frais une lngueur d avance, nus n aurns rien réslu et l argent public ne sera pas utilisé de la façn la plus prductive pssible. Q 3 a C est de manière glbale et transversale que les travaux divent être abrdés et au niveau eurpéen, bien sûr, ce qui suppse un engagement plitique frt. Le principe d une autrégulatin au plan internatinal devrait être sutenu. Q 3 b En matière de guvernance, n se réfèrera aux principes de base : universalité de l accès, (Internet pur tus) neutralité du réseau, symétrie des débits, très haut débit (c est-à-dire la fibre), sécurité des dnnées persnnelles, etc. Q 3 c Il est indispensable de ne pas créer de cntraintes techniques qui purraient gêner u empêcher le dévelppement de nuvelles applicatins u nuveaux usages. Il est impssible et vain d essayer d identifier de futures pistes de succès. La plupart des innvatins remarquables n nt d ailleurs pas été truvées par de grands centres de recherches, de grandes entreprises privées, mais par l apprpriatin de certaines technlgies par les usagers eux-mêmes (Internet, currier électrnique, web, SMS...) Le seul myen de prévir le futur est de se dire que l n ne sait pas et d rganiser vigureusement la banalisatin des sus-jacents de façn à ne pas rienter arbitrairement ce futur. Le Minitel est mrt de n avir pas su évluer et s adapter en uvrant sn innvatin à tus. Ne refaisns pas les mêmes erreurs. i n a c s e l. a s s. f r - w w w. a c s e l. a s s. f r 2

3 C est pur cela que l infrastructure dit rester le plus neutre pssible. Le rôle d un pérateur est d être «électriquement neutre». C est cmme cela que l électricité, l eau et le gaz snt devenues des «cmmdités». Un réseau qui ne serait pas uvert ne serait pas une cmmdité et ne serait dnc pas de l Internet. (dixit V. Cerf) Il n y a pas à prévir u définir un mdèle minimaliste type «utilities», l Internet s est très bien rganisé pur cela. Par cntre, il faut veiller que les investissements publics (et privés) aillent dans le bn sens et que ne recnstituent pas des mnples et des rentes de situatin. La tendance serait alrs pur ceux qui les détiennent de les «refermer» à leur principal bénéfice, pur en maximaliser le prfit. Q 4 a Un «pôle académique», purqui pas? mais cmment s articulerait-il vis- à-vis des pôles de cmpétitivité s? Quel purrait être le rôle du privé? Nus pensns qu il est nécessaire d avir un «pilte dans l avin», qui fixe les prirités, les règles du jeu, les enjeux. Ensuite, les chses peuvent se «diffuser» dans le terreau actuel, mais il faut être plus ambitieux, plus directif, plus vlntaire. Nus ne savns pas si nus parlns d un pôle de cmpétitivité, d un ministère à l écnmie numérique, qui purrait fédérer réellement un ensemble d initiatives qui snt aujurd hui de respnsabilités d autres ministères, u d une nième assciatin, dnt nus ne vyns alrs pas trp l bjet, par rapprt aux nmbreuses existantes. Q 5 a Il est imprtant de se remettre au travail car nus utilisns en général des technlgies qui nt été pensées il y a 30 ans pur des usages différents. Maintenant ceci ne peut abslument pas se faire en étant à l écart des autres curants de pensées et des prjets qui réfléchissent à ce sujet. (geni...) La recherche incrémentale et disruptive ne dit pas être faite tant que nus n avns pas répndu à la questin que nus psins précédemment : quid de l éducatin et des entrepreneurs. Cette recherche dit être menée avec une cnnaissance précise du marché et dans une vlnté de TROUVER et de créer de futurs leaders internatinaux u d être dans l équipe qui cnduira ces leaders internatinaux. Ceci ne se fait pas que par la nrmalisatin. Q 5 b De nmbreux thèmes snt à étudier (cf. les travaux de la Fing a ce sujet). Nus puvns citer en particulier les thèmes disruptifs autur de ce que permet / va permettre l ptique (cmmutatin de cntexte entier), de l architecture flexible et de la qualité, des services à la famille (sur ce sujet, quasiment rien n a été fait), des cnséquences de l Internet des bjets et des réseaux persnnels à très haut débit (réseaux à la maisn...)... Q 5 c Déjà abrdé, plus qu en filigrane. Les rientatins de l ANR snt très intéressantes mais après... quels champins à l échelle internatinale avns-nus créés? Avns-nus su saisir tutes les chances et prtes uvertes par des démarches de type ANR? Q 6 a La platefrme d expérimentatin, C EST L INTERNET. Des plates-frmes ambitieuses, territriales, divent être favrisées. La frntière entre expérimentatin et usage est très mince et il faut éviter, sus peine de gaspiller beaucup de temps et d argent des plates-frmes d expérimentatins «décnnectées» de l Internet. 3 i n a c s e l. a s s. f r - w w w. a c s e l. a s s. f r

4 Q 7 a Nus smmes favrables à la participatin à des centres mixtes dédiés à l Internet du Futur ; en tant qu assciatin prfessinnelle représentative, lieu de réflexin et de prpsitins ayant une démarche prspective à curt et myen termes, nus smmes uverts à tute frme de cntributin Q 7 b - rienter la dépense public et favriser l émergence de véritables infrastructures Internet / plates-frmes d expérimentatins uvertes à très haut débit. - aider / rienter à la pénétratin de la fibre dans les fyers le plus rapidement pssible en envisageant TOUTES les pssibilités. - prpser un cadre législatif clair et ù une véritable visin du numérique peut s exprimer et cntrecarrer des vlntés de certains lbbies de nus replnger 20 ans en arrière. Q 8 a L Acsel cpère par sa cmmissin «Identités» avec le cnsrtium de prjet FC², prjet de gestin des identités dans le mnde numérique, financé par le FUI 1, avec pur bjectif la disséminatin du prjet. Elle assure la relatin avec des frums internatinaux sur ce sujet, cpère avec les grands acteurs internatinaux, aide au décryptage, entreprend une grande enquête natinale auprès du public et recherche les vies cncertées d une interpérabilité des mdes d identificatin. Q 9 a Signalns l Inf Card Fundatin dnt l Acsel est membre. Par ailleurs, les membres de l Acsel participent sans dute à des «standardizatin bdies» de tute nature, par ex. le Grupement des cartes bancaires avec l ISO, le CEN, le NFC Frum, et autres dans ns métiers. Witbe, membre de l ACSEL, participe à de nmbreux grupes de nrmalisatin / d expertise à l échelle internatinale: ETSI (dans le passé), ITU, ATIS, VQEG, VSF... La France est parfis un peu présente mais il faut se demander à quelle fin et pur quels bjectifs? Ce travail est énrmément cnsmmateur de ressurces et, là aussi, il faut puvir travailler ensemble pur mutualiser au mieux et faire avancer les intérêts de la maisn «France» de la meilleure des façns. Q 9 d Il est surement imprtant que la France se dte d un puvir d initiative pur cntrer l assujettissement auquel les acteurs snt liés dans le dmaine des standards. Mins qu un rganisme «français», c est une dynamique et des incentives qui divent pusser à prendre ces initiatives et les pusser au niveau internatinal. L exemple de la carte bancaire devenu «EMV» après avir été une inventin natinale pusse à réfléchir. Il y a d autres exemples plus psitifs cmme le GSM. 1 qui réunit des représentants des pérateurs mbiles (Orange), des banques (Grupement des cartes bancaires), des industriels (Gemalt, EADS, Xiring), des prestataires de services (Ats, CEV, Dicta..), et a asscié les services de l Etat (ANTS, DGME, CNIL) ainsi que la Caisse des dépôts 4 i n a c s e l. a s s. f r - w w w. a c s e l. a s s. f r

5 Le chix de NFC, pussé par l Etat, est à cet égard cntestable. Ns amis pérateurs de mbile ne partagernt pas cet avis. Une crdinatin, ui sus l égide d un pôle TIC. Systematic purrait l être, qui a un raynnement mndial imprtant par les thématiques qu il abrde (sécurité, défense ). Il s agit d un véritable enjeu d intelligence écnmique. LE prblème est simple : la nrmalisatin est de plus en plus une affaire de spécialistes qui agissent un peu «seuls», sans frcément avir une cnnaissance apprfndie de l écsystème, du marché et de la demande latente des utilisateurs, sans même parler du rêve de certains de refaire le «cup du GSM» u de verruiller le plus rapidement pssible le marché en dépsant les brevets qui ne permettrnt plus d accéder uvertement à la technlgie et à l innvatin. Rien que dans le dmaine de l IPTV, il y a déjà bien trp d'rganismes de nrmalisatin... et pur le mment des chix crnéliens de la part des pérateurs et une interpérabilité nn encre pruvée qui freine indubitablement le marché. Q 10 a Nus smmes favrables à la mise en place d un frum u d une task frce mais il s agit de deux mdes d échange et de cncertatin très différents : lequel privilégier? qui purrait y être asscié? Il faut cesser d émietter les énergies et l argent et les pprtunités. Il y a un plan numérique ambitieux MAIS SIMPLE ET CONCRET. Cela ne se fait pas à partir de trente six mesures, mais à partir de grandes directins claires et de l assciatin des meilleurs en pensant TOUJOURS débuchés et accès au marché. Q 10 b Nus n avns pas de psitin sur la typlgie des entités susceptibles d être admises. Nus smmes uverts à une participatin à un tel dispsitif en termes de cmpétences (mais prbablement pas en termes financiers) Q 12 a D autres nn... et travailler avec celles ci est déjà un challenge et une gageure. Purqui lancer d autres initiatives internatinales? Une task frce française et eurpéenne nus semble préférable avec aussi pur bjectif d être clairement cntributeur dans les initiatives internatinales majeures et / u susceptibles d intérêt. i n a c s e l. a s s. f r - w w w. a c s e l. a s s. f r 5