L emploi au cœur de la politique départementale de solidarité

Transcription

1 Angers, le 9 nvembre 2017 Mis de l insertin L empli au cœur de la plitique départementale de slidarité Le cnstat est récurrent : le nmbre de demandeurs d empli, bénéficiaires du RSA ntamment, reste élevé, quand dans le même temps certains secteurs de l écnmie manquent de candidats. Le Département, dans le cadre de la mise en œuvre de sn prjet de mandature «Anju 2021, réinventns l avenir», fait de la relance de la crissance et du renfrcement de sa plitique d insertin par l écnmique l une de ses prirités. Pht C. PILARD

2 Une refndatin de la plitique départementale d insertin Une cnjncture écnmique qui s amélire Depuis plusieurs mis, une améliratin de la situatin écnmique est perceptible en Maine et Lire cmme à l échelle natinale. Celle ci se traduit par une stabilisatin, vire une réductin du nmbre de persnnes sans empli u en situatin de précarité et une relance de l activité des entreprises. Le nmbre de demandeurs d empli a ainsi diminué de 2,1 % entre juin 2016 et juin 2017, et le nmbre de bénéficiaires du RSA a cnnu la même tendance avec une baisse de 4 % au curs de l année Du côté des emplyeurs, alrs que le recurs à l intérim cnnaît une hausse depuis près de deux ans, le nmbre de créatins d entreprises a prgressé de 4,2 % au 1 er semestre 2017, hausse légèrement supérieure à la myenne natinale, tut cmme le nmbre de dépôts d ffres d empli qui nt fait un bnd de 23 % depuis un an. Mais une inadéquatin entre les ffres et demandes d empli Néanmins, les entreprises n nt jamais autant exprimé leurs difficultés à recruter. Des milliers d emplis restant vacants faute de pstulants u de prjets adaptés. Purtant, le nmbre de demandeurs d empli u en situatin de précarité reste à un niveau élevé. Au 30 juin 2017, bénéficiaires du RSA (allcataires et cnjints) étaient engagés dans un parcurs d insertin en Maine et Lire. Parmi eux, près de snt demandeurs d empli et représentent plus de 15 % du ttal des demandeurs d empli. C est tut le paradxe de cette situatin, avec des besins imprtants des entreprises dans des métiers en tensin (agriculture, services aux particuliers et aux cllectivités, hôtellerie restauratin, santé et actin sciale, cmmerce, industrie, transprts et lgistique) et des demandeurs d empli bénéficiaires du RSA qui, dans certains cas, recherchent un empli dans ces mêmes secteurs. Phts P. NOISETTE

3 Rapprcher les cmpétences des besins des entreprises La mise en adéquatin entre les besins des entreprises et les cmpétences des demandeurs d empli, bénéficiaires du RSA ntamment, est au cœur des préccupatins du Département. Pur répndre à cet enjeu, le Département, dans le cadre de sn prjet de mandature «Anju 2021, réinventns l avenir», a refndé la plitique d insertin dnt il est le chef de file, autur de deux axes : 1. Un dispsitif rénvé pur l accès au juste drit des bénéficiaires du RSA. Ce dispsitif est assrti de drits (percevir l allcatin, btenir la cuverture maladie universelle, bénéficier d un accmpagnement scial et prfessinnel et d un sutien dans les démarches d insertin) et d bligatins (signer un cntrat d engagement et en respecter les termes, s inscrire à pôle empli ) pur les bénéficiaires du RSA. 2. Une refndatin de la plitique d insertin avec cmme fil ruge l empli au centre des parcurs d insertin Cette vlnté plitique a pur bjectif de réduire le nmbre de bénéficiaires du RSA en favrisant leur insertin par l empli. Elle repse sur une mbilisatin de tus les partenaires : Etat, cllectivités, acteurs écnmiques et de l insertin, pur faciliter le retur vers l empli des bénéficiaires du RSA par un rapprchement entre leurs cmpétences et les besins des entreprises.

4 Des actins innvantes engagées par le Département Afin de répndre à ses bjectifs, le Département a déplyé des actins innvantes en faveur de l insertin par l écnmique des bénéficiaires du RSA. Identificatin des métiers en tensin Des ateliers cnsacrés à la décuverte des métiers en tensin snt l ccasin de mettre en relatin les demandeurs d empli et les entreprises. Le but est d ffrir de nuvelles pprtunités aux persnnes en situatin de précarité, en cnstruisant et en leur prpsant des parcurs standardisés et persnnalisés en chérence avec les besins des entreprises du territire. Dans la cntinuité de ces ateliers, des actins d accmpagnement des bénéficiaires sur les métiers en tensin snt dévelppées, cmme l actin «Trajectire» mise en œuvre par l assciatin Tremplin travail dans le secteur de la restauratin. Cette actin a pur bjectif de dévelpper l emplyabilité de persnnes élignées du mnde du travail par un accmpagnement individualisé, en vue d intégrer une frmatin qualifiante et/u d accéder à un empli stable. Elle se traduit par des actins/ frmatins favrisant une meilleure aptitude à l empli dans un secteur d activité en tensin qu est l hôtellerie restauratin avec les mdules suivants : vie cityenne et ses cdes ; cmmunicatin prfessinnelle ; mdule prfessinnel (gestes et pstures, vcabulaire spécifique, décuverte du secteur d activité et des métiers, identificatin des cntraintes, cnstitutin d un prtefeuille de cmpétences). L actin «Trajectire», qui cncerne 84 participants, cmprend une péride de stage de 20 h en entreprise et 3 h d entretien individuel. Elle fait l bjet d un partenariat avec le CPIH 49 (Chambre des Prfessinnels Indépendants de l Hôtellerie), ainsi que d un financement par le Département dans le cadre d une cnventin pluriannuelle pur la péride du 1 er mars 2016 au 31 décembre D un cût ttal de , elle est prise en charge à hauteur de par la cllectivité (25 %), avec un cfinancement au titre de l envelppe FSE Inclusin (cnventin départementale) de également (25 %). Expérimentatin du cntrat aidé à temps réduit (CUI TR) Le Département a initié le cntrat unique d insertin à temps réduit (7 à 10 heures hebdmadaires) pur les persnnes élignées de l empli. Cette expérimentatin fait suite à la remise en cause, par le Guvernement, des cntrats aidés cfinancés par l Etat et le Département. Le CUIR prend appui sur une activité de maraîchage menée en partenariat entre l assciatin Aspire de Saumur et Le Restaurant, établissement étilé de Fntevraud. Les légumes, servis à la table du restaurant, snt directement issus du jardin cultivé par les salariés de l assciatin.

5 Les clauses d insertin dans les marchés de travaux publics Ces clauses d insertin cnsistent à réserver des heures de travail pur les persnnes en insertin dans les marchés de travaux. L bjectif, pur 2018, est d atteindre un vlume minimum de heures d insertin. Pur atteindre ce seuil, le Département a lancé plusieurs actins : Majratin des aides à la pierre pur la cnstructin de lgements lcatifs sciaux avec un bjectif minimum de 5 % d heures d insertin Créatin d une fncière lgement afin de dévelpper la maîtrise d uvrage d insertin dans le cadre d pératins de lgements lcatifs en milieu rural. Ce dispsitif créé par le réseau SOLIHA, avec le sutien du Département, s inscrit dans une démarche de dévelppement durable des territires, avec la mbilisatin des prfessinnels lcaux du bâtiment, une bligatin d heures d insertin et un bjectif qualitatif de réalisatin. Une première pératin de tris lgements devrait être réalisée en 2018 à Clef (cmmune nuvelle de Baugé en Anju). Dévelppement des clauses d insertin dans les marchés publics du Département et de ses partenaires, que snt à ce jur Maine et Lire Habitat, le Syndicat mixte uvert Anju Numérique et le Grupe ALTER. A ce titre, la réhabilitatin du mur d enceinte du nuveau bâtiment Fch, classé à l inventaire du patrimine, débutera en ce mis de nvembre et sera cnfié à deux chantiers d insertin. Cette cmmande assurera huit mis de travail à une équipe de dix à duze persnnes de la Régie de quartier d Angers et de l assciatin Aspire de Saumur.

6 Un Mis de l insertin en préambule des PDI et PTI Tutes ces démarches expérimentales et actins engagées sernt déclinées, à partir de février 2018, dans un prgramme départemental d insertin (PDI) pur les dispsitifs qui relèvent de la seule interventin du Département, et dans un pacte territrial pur l insertin (PTI) pur ceux relevant d une interventin des différents partenaires. Un parcurs vers l empli peut en effet nécessiter un suivi persnnalisé, mais aussi de la frmatin, un empli aidé et parfis, en parallèle, un accmpagnement scial. En amnt de l adptin ces PDI et PTI, le Mis de l insertin mettra en lumière la diversité des actins menées par le Département. JEUDI 9 NOVEMBRE, à 11 h 45 à Terra Btanica Les «métiers en tensin» et l actin Trajectire : témignages du directeur de l assciatin Tremplin travail et du président des hôteliers et restaurateurs du Maine et Lire, lrs de la réunin des partenaires de l insertin. VENDREDI 24 NOVEMBRE, à 10 h 30 au Restaurant de l abbaye de Fntevraud Partenariat entre Le Restaurant à Fntevraud et l assciatin Aspire de Saumur : témignages du chef étilé, du président de l assciatin en charge du ptager du restaurant et d un salarié recruté sus cntrat unique d insertin (CUI) à temps réduit. MARDI 28 NOVEMBRE, à 10 h 30 à l hôtel du Département Visite du chantier d insertin du mur d enceinte Fch à Angers : fcus sur les clauses d insertin dans les marchés publics.

7 Les chiffres clés de l insertin dans le Maine et Lire fyers bénéficiaires du RSA représentant persnnes au 30 juin 2017 Un budget annuel de 91 M pur l allcatin du RSA bénéficiaires du RSA u jeunes en situatin de précarité accmpagnés dans le cadre d un parcurs d insertin 120 actins d insertin financées par le Département Un budget de 8 M en 2017 pur les actins d insertin et les cntrats aidés Cntact presse : Pascal HOUDEMONT p.hudemnt@maine et lire.fr