Réseau MedNET. Coopération en région méditerranéenne sur les drogues et les addictions FRA

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1 Groupe de Co-opératio e matière de lutte cotre l abus et le trafic illicite de stupéfiats Le Groupe Pompidou est u forum multidiscipliaire à l échelle de la Grade Europe qui permet aux resposables politiques, aux professioels et aux chercheurs d échaer des expérieces et des iformatios sur les divers problèmes posés par l abus et le trafic illicite des stupéfiats. Créé à l iitiative du Présidet fraçais Geores Pompidou, il est deveu e 1980 u accord partiel du Coseil de l Europe. 35 des 47 Etats membres de l Oraisatio, le Maroc et Israël e fot partie. Le réseau méditerraée MedNET a pour objectif de promouvoir la coopératio, l échae et le trasfert réciproque de coaissaces e matière de droues et d addictio etre pays du pourtour méditerraée et pays europées membres du Groupe Pompidou (Echae Nord-Sud et Sud-Nord) mais éalemet au sei des pays du bassi Méditerraée (Echae Sud-Sud). Mécaisme d échae d iformatios etre professioels de terrai, ce réseau cherche à promouvoir l iteractio etre la politique, la pratique et la sciece. FRA Réseau MedNET Coopératio e réio méditerraéee sur les droues et les addictios

2 Pompidou Group Groupe Pompidou Coucil of Europe Coseil de l Europe F Strasbour Cedex Tel: +33 (0) pompidou.roup@coe.it mars 2015

3 Le «Groupe Pompidou», roupe de coopératio e matière de lutte cotre l abus et le trafic illicite de stupéfiats, du Coseil de l Europe, promeut la saté publique et la mise e œuvre d ue politique e matière de droues respectat les droits de l homme et souteat l itératio des questios d éalité des eres das la politique. Coopératio e réio méditerraéee sur les droues et les addictios Le réseau méditerraée (MedNET) de coopératio sur les droues et les addictios a pour objectif de promouvoir la coopératio, l'échae et le trasfert réciproque de coaissaces etre les pays des deux rives de la Méditerraée (Echae Nord-Sud et Sud-Nord), aisi qu'au sei des pays du pourtour méditerraée (Echae Sud-Sud). Objectif à lo terme L'objectif à lo-terme est l élaboratio et la mise e œuvre de politiques cohéretes e matière de droues, respectueuses des droits de l homme et itérat les questios d éalité des eres, basées sur des coaissaces validées recueillies par des observatoires/cetres ressources atioaux sur les droues et les addictios. Groupes cibles Les roupes cibles sot des professioels de terrai : médecis, travailleurs sociaux, représetats d'ong, chercheurs et resposables politiques. Le réseau vise à promouvoir l'iteractio etre la politique, la pratique et la sciece.

4 Créatio et développemet du réseau Le Groupe Pompidou s est touré vers la réio méditerraéee dès 1999, e oraisat à Malte ue coférece sur le thème «La coopératio das la réio méditerraéee sur l usae de droues : mise e place de réseaux das la réio méditerraéee». A l'issue de cette coférece, le premier projet mis e œuvre das cette réio a été l equête scolaire sur la cosommatio d alcool et d autres droues (MedSPAD - «Mediterraea School Survey Project o Alcohol ad Other Drus»). Des equêtes scolaires ot alors été meées das les villes d Aler et de Rabat e 2005 et, au iveau atioal, au Liba e 2008 et au Maroc e 2009 et 2013 et e Tuisie e E 2006, ue étude de faisabilité réalisée à l iitiative de la Frace et des Pays-Bas a coduit à la créatio du réseau méditerraée de coopératio sur les droues et les addictios (MedNET) et à l eaemet du Groupe Pompidou das la coordiatio et la estio de ce réseau. Le réseau créé pour ue période d'u a ( ) a été positivemet évalué. La souplesse de so foctioemet a été recoue et le réseau poursuit depuis ses activités sous la coordiatio du Groupe Pompidou. Depuis, les activités du réseau MedNET ot cou u développemet costat et cotribuet à la promotio de réposes efficaces et appropriées à l usae de droues à travers l échae de boes pratiques et la coopératio réioale das les domaies de la prévetio, du traitemet et de la répressio. La première Coférece MedNET à haut iveau à Strasbour le 1er décembre 2009, a offert u forum de discussio à des resposables politiques charés des questios de droues de euf pays (Alérie, Frace, Italie, Jordaie, Liba, Malte, Maroc, Portual, Tuisie).,.Les participats ot adopté ue déclaratio d eaemet, à laquelle a éalemet souscrit l Eypte, das laquelle, ils ot recou le rôle du Groupe Pompidou das le développemet de la coopératio etre les pays méditerraées et ot appelé à la cosolidatio du réseau MedNET.. Depuis 2007, les pays méditerraées, membres du réseau MedNET, sot éalemet ivités à participer aux Coféreces miistérielles du Groupe Pompidou. E juillet 2011, le Maroc est deveu le premier pays o membre du Coseil de l'europe à rejoidre le Groupe Pompidou, coséquece directe de so eaemet das le réseau MedNET. Depuis 2012, Le réseau MedNET est parteaire du Proramme Sud, proramme fiacé par l Uio Européee et mis e œuvre par le Coseil de l Europe das le but de reforcer la réforme démocratique das les pays du voisiae méridioal. Ce proramme Sud se poursuit e sous l ititulé «vers ue ouverace démocratique reforcée das le Sud de la Méditerraée». Foctioemet et fiacemet du réseau Das chaque pays, le miistère resposable de la politique e matière de droues désie u représetat atioal habilité à s'eaer au om de so ouveremet. Des experts idépedats de pays membres du Groupe Pompidou tels que la Norvèe, la Suisse et les Pays-Bas, participet éalemet au réseau. Das la phase iitiale, le budet a été alimeté par des cotributios volotaires des Pays-Bas et de la Frace, auxquelles se sot ajoutées des cotributios d autres pays telles

5 que de Chypre, de l'italie, du Portual et de l'espae. Le budet cotiue depuis lors d'être alimeté par des cotributios volotaires otammet de la Frace et de l Italie et par le fiacemet du Proramme Sud. Le proramme de travail est élaboré à partir des demades de collaboratio faites par chaque pays qui sot adoptées par l esemble des membres du réseau. Des activités réioales auxquelles participet tous les Etats sot éalemet meées. Le Secrétariat du Groupe Pompidou, admiistre et coordoe la mise e œuvre du proramme de travail. Le réseau se caractérise par ue souplesse de foctioemet qui lui permet de répodre rapidemet aux ouvelles demades. Le Secrétariat tiet les correspodats permaets du Groupe Pompidou réulièremet iformés des activités du réseau. Pays participats Iitialemet, e 2006, le projet de réseau s'adressait à l'afrique du Nord. E Europe, les parteaires e étaiet la Frace, les Pays-Bas et Malte. Le réseau s est étedu à treize pays. Le Liba, l'italie, l'espae et le Portual l'ot rejoit e 2007, la Tuisie e 2009, la Jordaie, l'eypte et Chypre e 2010 et la Grèce e L Espae s est retirée e E 2015, douze pays y participet : l Alérie, Chypre, l Eypte, la Frace, la Grèce, l Italie, la Jordaie, le Liba, Malte, le Maroc, le Portual et la Tuisie. La coopératio avec l Autorité atioale palestiiee a démarré e jui Pricipaux résultats du réseau MedNET

6 E 2006, première coférece sur «Le rôle de la recherche das l élaboratio de politiques e matière de droues : iterprétatio, commuicatio et utilisatio des résultats», Aler (3-4 décembre) à partir des activités de recherche et d observatio MedSPAD. E 2007, MedNET a permis d obteir : la formatio de 20 médecis marocais au traitemet de substitutio aux opiacés par des staes e Frace et aux Pays-Bas la sesibilisatio à la prévetio cotre la toxicomaie de représetats de l Alérie, du Maroc, de la Tuisie et du Liba par leur participatio à la coférece du Groupe Pompidou sur la famille et la prévetio (Portual). U échae d iformatios sur le rôle du mouvemet associatif das la prévetio par ue coférece e Alérie. E 2008, le réseau MedNET a cotribué à : la formatio à la prise e chare des toxicomaes e Alérie de 154 persoes représetat le persoel médical u sémiaire sur la détectio des droues de sythèse e Alérie ; sesibiliser le persoel de saté à la réductio des risques par u sémiaire oraisé au Maroc ; la collecte de doées à travers l equête MedSPAD au Liba ; E 2009, le proramme s est poursuivi avec : la formatio au motae de projets de prévetio pour 150 cadres d associatios e Alérie ; des discussios sur la mise e œuvre de la loi e Alérie ; le soutie à la première equête atioale sur la populatio e Alérie sur l état de saté et les comportemets à risques des jeues âés de 12 as et plus ; la créatio des premiers diplômes e addictoloie à l uiversité de Casablaca et de Rabat au Maroc, à l itetio de 50 persoes ; la réalisatio de l equête MedSPAD au Maroc ; l itroductio au traitemet de substitutio aux opiacés au Liba, avec trois ateliers l oraisatio d ue coférece à haut iveau du réseau MedNET. E 2010, les activités ot coceré pricipalemet : E Alérie: des sémiaires d iformatio et de sesibilisatio aux précurseurs ; des sémiaires de formatio du persoel médical au traitemet des usaers de droues ; des jourées d étude sur l applicatio de la loi. la mise e commu de compéteces e socioloie et e médecie râce à la participatio à des colloques e Frace. Au Liba, le projet «Combler les lacues visait à faire appliquer la loi existate au Liba et répodre aux besois des usaers de droues e matière de sois. Il a débuté par ue visite d étude e Frace.

7 Au Maroc: la poursuite des cours e addictoloie ; les visites d étude das des cetres de traitemet de substitutio aux opiacés e Frace et e Suisse ; le fiacemet de dépliats de prévetio, d iformatio et de sesibilisatio sur les effets et méfaits des droues à Casablaca. E Jordaie, ue visite d étude pour receser les possibilités de coopératio a abouti à l adhésio de ce pays au réseau MedNET. E Eypte, le projet «Répodre aux besois e matière de traitemet et cetres de traitemet e Eypte» s'est poursuivi par u voyae d étude pour observer le foctioemet du système judiciaire et le processus d admissio au traitemet au Royaume-Ui. Des sémiaires réioaux impliquat tous les pays MedNET ot été mis sur pied e 2010 : sur le traitemet au Caire, Eypte ; sur la collecte de doées à Ama, Jordaie ; sur les droues de sythèse, leurs précurseurs et les idicateurs de l offre, Beyrouth, Liba ; sur l'élaboratio des bases écessaires à la créatio d observatoires atioaux, Rabat, Maroc. U soutie a été fouri à trois ateliers réioaux sur la prévetio des risques et des maladies liés à l usae de droues, qui ot eu lieu e l Alérie, Maroc et Tuisie, das le cadre de Meahra. E 2011, plusieurs activités ot cotribué à reforcer le réseau, dot : l'élaboratio de lies directrices pour l'equête MedSPAD ; la formatio professioelle destiée à des experts jordaies à Malte ; l'itroductio du traitemet de substitutio au Maroc la créatio d'u observatoire atioal des droues et des toxicomaies au Maroc ; ue visite officielle e Tuisie au ledemai de la révolutio. E 2012, les activités ot été cosacrées à de ouveaux thèmes : prise e chare sexospécifique des femmes toxicomaes e Eypte ; collecte de doées sur le traitemet e Jordaie ; formatio d aets de prévetio au Liba ; sémiaire de cosultatio atioale e Tuisie et itroductio d u diplôme e addictoloie et visite d étude au Portual d ue déléatio tuisiee ; sémiaire réioal sur le trafic s exerçat via les aéroports iteratioaux. E 2013, le réseau a reforcé ses activités de coopératio, otammet : Au Maroc, les cours e addictoloie se sot poursuivis. E Tuisie, la première série de cours e addictoloie a eu lieu ; Les premières tables rodes sur le développemet et la mise e œuvre d ue politique atioale ot eu lieu au Maroc, e Tuisie et e Eypte.

8 E 2014, Le Coseil ati-droues de Chypre a accueilli ue déléatio Tuisiee. Au Liba, le projet sur l établissemet d u cetre d iformatio sur les droues pour les jeues das ue zoe à haut risque a été lacé E Eypte, le premier atelier sur la prise e chare des femmes cosommatrices de droues a eu lieu au Caire. A Malte, quatre déléuées éyptiees participet à la formatio sur eder orieted care of substace depedet wome du 3 au 14 jui. Au Maroc, la deuxième equête MedSPAD a eu lieu. Des «profils pays» décrivat la situatio e matière de droues du poit de vue de la cosommatio et du trafic, du système juridique, des prorammes de prévetio et de prise e chare thérapeutique, des mécaismes répressifs et de la coopératio iteratioale ot été élaborés pour l Alérie, l Eypte, la Jordaie, le Liba, le Maroc et la Tuisie. U rapport du réseau MedNET est à l oriie d ue résolutio sur la formatio théorique et pratique sur les troubles liés à l usae de droues adoptée lors de la 57ème sessio de la Commisso des Stupéfiats des Natios Uies à Viee. Ue aalyse SWOT, forces, faiblesses et opportuités et meaces a été faite. Valeur ajoutée du réseau MedNET

9 Adaptatio de la méthodoloie et des outils recous et utilisés e Europe au cotexte culturel sud-méditerraée ; Soutie au lacemet d equêtes atioales Soutie à la mise e œuvre et ou au chaemet de léislatio Rédactio de profils pays sur la situatio e matière de droues Formatio das le domaie de la saté Soutie à la créatio de cetres de sois Lare amme d activités rassemblat des iformatios qualitatives et quatitatives pour assurer ue approche lobale des problèmes de droues ; Foctio de liaiso («bridi role») etre l Europe et le Sud de la réio méditerraéee ; Échae de coaissaces et d expérieces etre les pays de la rive sud de la Méditerraée das le cadre de MedSPAD et évaluatio de la situatio et des différetes modalités de traitemet : traitemet de substitutio aux opiacés ; Activités basées sur les besois exprimés par les représetats des pays Prise e compte de la dimesio ere das les services de sois : besois spécifiques des femmes das l accès aux sois et das la recherche ; Éveil des coscieces et créatio de compéteces das le domaie des droues par l itermédiaire de recotres iter-istitutios ; Flexibilité das la mise e œuvre des prorammes ; Effet boule de eie des activités sur d'autres mécaismes de coopératio; Évaluatio réulière et approfodie effectuée par tous les acteurs ; Publicatios & Documets Rapports d activités 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008 et 2007 Profils pays pour l Alerie, l Eypte, la Jordaie, le Liba, le Maroc et la Tuisie (Fr, E, Arabe) 2014 Rapport auel de l Observatoire Natioal des Droues et des Addictios Maroc 2014 Equête MedSPAD réalisée au Maroc Publicatio 2013 et 2009 Equête MedSPAD réalisée au Tuisie Publicatio 2013 Lies directrices MedSPAD 2011 Formatio de formateurs sur la mise e œuvre de projets de prévetio e matière de toxicomaie e Alérie Sémiaires de formatio à Zéralda, Bata, Ora et Ghardaia e 2009 Support pédaoique (arabe/fraçais) Coférece MedNET à haut iveau Strasbour, 1er décembre 2009 Rapport de la coférece Equête MedSPAD réalisée au Liba Publicatio 2009 (format pdf) Retabilité des fods eaés et efficacité.

10 Actes - Prise e chare des toxicomaes Sémiaires de formatio de médecis das le cadre du projet MedNET, 1er semestre 2008, Alérie (e fraçais et arabe) Proramme de maiteace à la méthadoe au Maroc, octobre 2008 (e fraçais) Brochure (format pdf) Le rôle de la recherche scietifique das l élaboratio des politiques de droues, actes sémiaire Aler, décembre 2006 (e fraçais et arabe) La validité et la fiabilité des equêtes scolaires fodées sur la méthodoloie ESPAD e Alérie, e Libye et au Maroc [P-PG/Res-Med (2004) 2]