Séries de Publication SD Service du Développement Durable Bureau de l Afrique

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1 Séries de Publicatio SD Service du Développemet Durable Bureau de l Afrique Directives Eviroemetales pour les Activités à Petite Echelle e Afrique Coceptio Ratioelle au Pla Eviroemetal Pour la Plaificatio et la Mise e Oeuvre des Activités Humaitaires et de Développemet Jui 1996 traductio Javier 1998

2 U.S. Agecy for Iteratioal Developmet Bureau for Africa Office of Sustaiable Developmet Agriculture, Natural Resources ad Rural Eterprises Washigto, D.C

3 Divisio de l Agriculture, des Ressources Naturelles et de l Eterprise Rurale Service du Developpemet Durable Bureau pour l Afrique Agece Americaie pour le Developpemet Iteratioal Directives Eviroemetales pour les Activités à Petite Echelle e Afrique Coceptio Ratioelle au Pla Eviroemetal Pour la Plaificatio et la Mise e Oeuvre des Activités Humaitaires et de Développemet Rédactio: Walter I. Kauseberger, USAID/AFR/SD/ANRE, Washigto, DC Gregory A. Booth, Projet EPAT, USAID/G/ENV, Arligto, Virgiia Charlotte S. Bigham, USAID/REDSO/ESA, Nairobi, Keya Joh J. Gaudet, USAID/AFR/SD/ANRE, Washigto, DC Jui 1996 traductio Javier 1998 Services de Publicatio: The Mitchell Group, Ic. (TMG) Coformemet au cotrat de l USAID: AFR/SD Support Services Cotract Number AOT-C i

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5 Table des Matières Avat-propos... v Remerciemets... vii Sommaire Executif...ix Glossaire des Sigles et Abbréviatios...xi 1. Au Sujet de Ces Directives Origies et But A Qui ces Directives sot-elles Destiees? Commet se Servir de ces Directives? Lier le Developpemet Durable et la Protectio de L Eviroemet Pricipes et Cotexte d ue Coceptio Ecologique Cotexte Natioal Africai Coordiatio Regioale Reglemetatios et Directives de l USAID Ecadrés: 2.1. Namibie: Facteurs lies au Gere das la Gestio des Ressources Naturelles Dossiers d Iformatio Techique de l USEPA Directives de Mise e Oeuvre par Secteur Agriculture: Ressources e sol et e eau, y compris l irrigatio Exploitatio et Productio des Forêts Elevage et Améagemet des Parcours Gestio des Pêcheries Ecotourisme Petites Etreprises Rurales Petites Idustries Améagemet des Routes Rurales Projets Éergétiques Directives Multisectorielles 3.10 Agroforesterie Programmes Itégrés de Coservatio et de Développemet Gestio Phytosaitaire Approvisioemet E Eau Et Assaiissemet Costructio Gestio des Déchets Attéuatio des Effets Eviroemetaux des Opératios de Secours Pour les Réfugiés Activités de Réimplatatio et Eviroemet Aide Alimetaire, Assistace Humaitaire et Eviroemet iii

6 Ecadrés: 3.1. Egrais et Eviroemet Séégal: Codiératios Sexospécifiques de l Itedace Locale et de la Gestio des Parcours Gabarit de Pla d Exploitatio des Cocessios Touristiques Coservatio et Développemet Itégrés: Eseigemets Tirés Esigmet des Agriculteurs sur le Terrai Relatif Phytosaitaire Itégrée Icideces des Coflits Militaires sur les Aires Naturelles Protégées Eseigemets Tirés des Réimplatatios du Mode Etier Souda: Lie Etre l Aide Alimetaire et la Guerre Civile Relier les Pricipes et les Directives Opératioelles Figures: 3.1. Démarche Itégrée Relative à la Plaificatio de la Gestio Muicipale des Déchets Elémets d Ue Plaificatio Commuautaire de la Gestio des Déchets Suivi et Évaluatio Pricipes et Procédures d Évaluatio de l Eviroemet Pricipes d Évaluatio des Impacts Eviroemetals Résume des Procédures d Aalyse de l Eviroemet de l USAID Processus de Catégorisatio des Activités du Bureau Pour l Afrique, Relatif aux Subvetios et aux Subvetios de Sous-Projets pour les Og Ecadrés: 5.1. Teir Compte des Effets Idirects Fiche de Travail d Évaluatio Défiitios des Pricipaux Termes d Aalyse Eviroemetale Défiitios Comprises das les Procédures Eviroemetales de l USAID Evaluatio Eviroemetale de Programmatio (PEA) Figure: 5.1. Procédures d Aalyse Eviroemetale de l USAID e Vertue de la Réglemetatio Référeces Aexe A: Classificatio des Activités pour le Plaificatio et l Exame Eviroemetal Aexe B: Formulaire d Exame et de Compte Redu Eviroemetal (Evirometal Screeig ad Report Form): Subvetios Secodaires des Projets Cadres des ONG Aexe C: Pricipes d Utilisatio sas Dager des Pesticides Aexe D: Etapes de Mise e Oeuvre d Ue Gestio Phytosaitaire Itégrée (GPI) iv

7 Avat-propos La coceptio et l exécutio des activités de développemet à petite echelle e Afrique peuvet s avérer difficiles. De ombreux mauels et directives, sur divers sujets, ot été publiés au fil des as pour appuyer ce type d opératio sur le terrai, mais il existet peu de sythèses qui soiet adaptées aux besois d u orgaisme bailleur de fods et de ses collaborateurs immédiats. Cet esemble de directives est ue sythèse des documets proveat de ombreuse sources, produits par u grad ombre d orgaisatios, plus particulièremet ces dix derières aées, e Afrique, et souvet fiacés par l Agece Américaie pour le Développemet Iteratioal (USAID). Notre but cosiste à cosolider et à mettre à jour ces iformatios techiques, afi de les diffuser amplemet pour que les praticies expérimetés du développemet puisset s e servir. Le Fods de Développemet pour l Afrique (DFA) de l USAID ous a demadé de passer e revue l efficacité et l impact des projets de l Agece e Afrique et d apporter les modificatios écessaires pour améliorer os programmes d assistace au développemet. Les orgaismes bailleurs de fods, tels que l USAID, se touret de plus e plus vers les orgaisatios o gouveremetales ou béévoles privées (ONG/PVO) pour ue mise e oeuvre efficace des programmes, et ces orgaisatios cherchet, a leur tour, ue assistace techique pour appuyer leurs propres programmes de développemet. La dégradatio de l eviroemet costitue ue meace gradissate pour la saté physique et les coditios de vie écoomiques et sociales des citoyes, à travers le mode, et fait ressortir l importace que revêt la protectio de l eviroemet à l échelle locale. L urbaisatio explosive et mal gérée, est veue aggraver de faço sigificative la pollutio de l air, de l eau et des sols sur toute la plaète. L érosio, la dégradatio des sols et leur appauvrissemet, le déboisemet et la désertificatio assaillet les commuautés rurales, sapet la productio alimetaire et provoquet la malutritio et l exode rurale. L USAID s est egagée a aider les Africais à attéuer et, à iverser partout ou cela est possible: les atteites à la saté humaie, provoquées par ue cotamiatio de l air, de l eau et des sols résultat d activités idustrielles, agricoles et méagères; l exploitatio o durable des forêts, des zoes humides, des récifs de corail, et autres écosystèmes, sources de services écologiques vitaux; la dégradatio et l épuisemet des ressources e eau; les pratiques agricoles o durables; ue productio et utilisatio éergétique iefficaces et o durables au pla eviroemetal; gestio iadéquate des ordures méagères et déchets muicipaux das les zoes urbaies e expasio; les cotraites sur le pla réglemetaire, statutaire, légal et politique; et les schémas sociaux et écoomiques, otammet l absece de participatio et de resposabilisatio locales, qui cotribue à exacerber les problèmes ci-dessus metioés ou à ihiber les solutios. Ces directives ot été expérimetées sous leur forme prélimiaire. Elles ot été utilisées par les ONG sur le terrai, et se sot avérées d être u support utile das les cours et ateliers desties à reforcer les capacités istitutioelles. Elles ot égalemet été utilisées avec succès das la coceptio de projets écologiquemet viables. Nous espéros que cette publicatio sera largemet diffusée et qu elle sera utile à os parteaires au développemet. v

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9 Remerciemets Ces directives ot été produites grâce a u appui précieux de collaborateurs au sei de l USAID, et des autres services publics du Gouveremet Américai, aisi que les membres de la commuauté des ONG. E août 1993, Iteractio a abrité u atelier à Washigto, D.C. à l itetio du persoel de l USAID et de la commuauté des ONG pour aalyser l importace de ces directives pour leur travail sur le terrai. Les Missios de l USAID e Gambie et au Mozambique ot eu l amabilité de préseter le poit de vue de l USAID à partir du terrai. Des versios prélimiaires de ces directives ot été testées sur le terrai par les resposables des programmes d eviroemet des missios et les ONG e Afrique. Elles ot égalemet été utilisées cojoitemet aux plusieurs cours de reforcemet des capacités sur le pla eviroemetal du Bureau orgaises à l itetio des ONG. Les propositios d amélioratio tirées de ces évéemets ot été icorporées das ce documet. Il ous reviet de remercier plus particulièremet Idrissa Samba et Abdoulaye Dagamaïssa, Coseillers Régioaux e Eviroemet à la Baque Afrique de Développemet (précédemmet avec l USAID) basé à Abidja, pour les correctios attetives et bie réfléchies qu ils ot apportées. Nos remerciemets vot égalemet à Mlle Robi Maso, Chargé des Programmes d Eviroemet a l USAID Mozambique pour le rôle qu elle à joué das la coceptio du Formulaire d Exame et de Compte-Redu Eviroemetal. Le persoel du Bureau Global de l USAID et ceux des programmes et activités coexes ot révisé les directives sectorielles das ue optique techique. Les Représetats des PVOs Américaies et Africaies ot pris le temps de formuler des commetaires sur les versios prélimiaires et de prodiguer des coseils. L USAID espère que l esprit de coopératio etre l Agece et les ONGs, qui a permis de parachever ces directives, costitue u sige pour u parteariat positif à l aveir. Chacu des protagoistes pourra bééficier d ue telle coopératio. U élémet essetiel du processus a été la révisio des Sectios relatives aux Procédures Eviroemetales de l USAID, pour e détermier la pertiece sur le pla légal, qui a été faite par le Coordiateur à l Eviroemet de l Agece, Mr. James C. Hester et par les Coseillers Juridiques du Bureau de l USAID, otammet Mme Mary Alice Kleije, précédemmet Coseiller Juridique et Drew Lute actuel Coseiller Juridique au Bureau de l Afrique. Les documets origiaux de ces directives ot été fouris respectivemet par Gregory Booth (Agroforesterie, Écotourisme, Attéuatio Eviroemetale pour les Secours aux Réfugies, Améagemet des Pêcheries, Aide Alimetaire, Assistace Humaitaire et Eviroemetale, Coservatio et Développemet Itégré, Activités de Reimplatatio et Eviroemet, et Activités relatives a la Productio et Exploitatio de Bois d Oeuvre); Agel Chiri (Cotrôle Phytosaitaire Itégré); Da Dworki (Suivi-Évaluatio), Walter Kauseberger (Agriculture, Aide Alimetaire, Assistace Humaitaire et Eviroemet, Pricipes et Procédures de l Évaluatio Eviroemetale, Procédures de l USAID relatives aux Pesticides, et les Directives d Utilisatio sas dager des pesticides); et Peter Sam (Gestio des Déchets). vii

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11 Sommaire Executif Pedat ces derières aées, l USAID a progressivemet reforce sa coopératio avec les ONGs. Pedat cette période, le recours accru a la commuauté des ONGs a stimule u certai itérêt pour l élaboratio de ces directives eviroemetales afi de s assurer que de telles activités s iscrivet das la droite lige de la réglemetatio eviroemetale de l USAID. L objet de ces directives est de promouvoir des activités de développemet durables sur le pla eviroemetal basées sur les pricipes de gestio durable des ressources aturelles. Ces directives représetet u élémet essetiel de la stratégie de reforcemet des capacités e gestio de l eviroemet du Bureau de l USAID pour l Afrique, das laquelle, ue resposabilité plus importate est doée aux collaborateurs sur le terrai. Ces directives viset a doer aux ONGs aisi qu aux autres récipiedaires des subvetios de l USAID, u outil de coceptio, de mise e oeuvre et de suivi de leurs activités. L accet est mis sur les activités a petite échelle meées sur le terrai. Bie qu état coçu au départ pour so utilisatio par le persoel expérimete des ONGs impliquées das les activités humaitaires et de développemet e Afrique, ce documet se veut d être u précieux outil de referece pour le persoel de terrai de l USAID et leurs autres collaborateurs. Ce documet porte sur 18 secteurs divers mais iter-dépedats, otammet e agriculture, agroforesterie, élevage, ecotourisme, eergie, approvisioemet e eau et assaiissemet, recasemet et activités de coservatio et de développemet itégré. Plusieurs ouveaux axes sot discutes, otammet l Aide Alimetaire, l Assistace Humaitaire et l Eviroemet. Pour chacu de ces secteurs, des questios clés et actios proposées sot itroduites pour aider les plaificateurs pedat les discussios de strategies alteratives de coceptio et d attéuatio des activités. Les pricipes et pratiques d évaluatio eviroemetale sot égalemet abordées d ue faço codesée, y compris comprise ue vue d esemble syoptique des procedures et stratégies eviroemetales pertietes de l USAID aisi que les documets réglemetaires e la matière. Das plusieurs secteurs abordes, les avatages de l utilisatio des pesticides pourraiet être ivalides a cause de leurs effets évetuellemet éfastes pour l eviroemet. C est pour cette raiso que les sectios détaillées des aexes doet les directives écessaires pour ue utilisatio sas dager des pesticides et u cotrôle phytosaitaire itégré. U Formulaire d Exame et de Compte-Redu Eviroemetal (ESF) est présete das ce documet pour permettre ue aalyse systématique des activités proposées coformémet a toutes les politiques et procédures pertietes de l Agece. L utilisatio de ce Formulaire réduirait cosidérablemet les besois de revue et d approbatio des activités de subvetio au iveau de Washigto. Les auteurs de ce documet recoaisset qu ue coceptio et mise e oeuvre efficaces des activités sur le pla eviroemetal doivet teir compte des coditios locales de chaque projet et qu ue activité particulière préjudiciable das u cas peut s avérer bééfique pour u autre. Aisi, ces directives e sot pas coçues pour être des règles pures et dures mais pour servir de base pour ecourager ue réflexio bie murie et des discussios creative sur les ombreuses et complexes questios cocerées. ix

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13 Glossaire des Sigles et Abbréviatios ADO ADS AEC AFR ANR ANRE AT BEO BOD BSP Chef du Bureau de Développemet Agricole (Agricultural Developmet Officer) Système Iformatique de directives (Automated Directives Systems) Coordiateur Eviroemetal de l Agece (Agecy Evirometal Coordiator) Bureau de l USAID pour l Afrique (Bureau for Africa) Agriculture et Ressources Naturelles (Agriculture ad Natural Resources) Divisio de l Agriculture, des Ressources Naturelles et de l Eterprise Rurale (Agriculture, Natural Resources ad Rural Etreprise Divisio, USAID/AFR/SD) Seuil d Actio (Actio Threshold) Resposable du Bureau pour l Eviroemet (Bureau Evirometal Officer) Demade Biochimique e Oxygée (Biochemical Oxyge Demad) Programme d Appui à la Biodiversité (Biodiversity Support Program) CAMPFIRE Programme de Gestio des Aires Commuautaires du Projet des Autochtoes (Zimbabwe) (Commual Areas Maagemet Program for Idigeeous Peoples Project (Zimbabwe) CBO Orgaisatio Commuautaire (Commuity-Based Orgaizatio) CCCI Coseil Caadie pour la Coopératio Iteratioale (Caadia Coucil of Iteratioal Coopératio) CFR Code des Réglemetatios Fédérales Américaies (Code of Fédéral Regulatios-Uited States ) 22 CFR 216 Titre 22 du CFR, Sectio 216: Réglemetatios Fédérales Américaies représetat les Procédures Eviroemetales de l USAID (Title 22 of the CFR Part 216, U.S. Federal Regulatios represetig USAID s Evirometal Procédures) CIP Programme d Importatio des Produits de Base (Commodity Import Program) CODEL Coopératio das le Développemet (Cosortium des ONGs) / Coopératio i Developmet (Cosortium of NGOs) CSP Pla Stratégique Natioal (Coutry Strategic Pla) DANIDA DFA EA EC EIL EIS EMEMP ENCAP ENR Agece Daoise pour le Développemet Iteratioal (Daish Iteratioal Developmet Agecy) Fods de Développemet pour l Afrique (Developmet Fud for Africa) Etude d Impact sur l Eviroemet (Evirometal Assessmet) Exclusio de la Catégorie (Categorial Exclusio) Niveau de Préjudice Ecoomique (Ecoomic Ijury Level) Expose des Impacts Eviroemetaux (Evirometal Impact Statemet) Pla de Suivi, d Evaluatio et d Attéuatio Eviroemetaux (Evirometal Moitorig, Evaluatio ad Mitigatio Pla) Reforcemet des Capacités e Gestio de l Eviroemet (USAID/Iitiative du Bureau pour l Afrique) / Evirometal Maagemet Capacity Buildig (USAID/AFR Iitiative) Bureau des Ressources Naturelles et de l Eviroemet (USAID/G) / Office of Evirometal ad Natural Resources (USAID/G) xi

14 ENV EPAT E/NRM ESA ESF FAA FAO FSN Uité de Protectio de l Eviroemet (Divisio Techique du Bureau de l USAID pour l Afrique, Développemet Durable, Divisio de la Croissace du Secteur Productif et de l Eviroemet) / Evirometal Protectio Uit (Techical Uit i USAID/AFR/SD/PSGE) Projet des Reformes Politiques et de Formatio e Eviroemet et Gestio des Ressources Naturelles (Projet de l USAID) / Evirometal ad Natural Resources Policy ad Traiig (USAID Project) Gestio des Ressources Naturelles et de l Eviroemet (Evirometal/Natural Resources Maagemet) Afrique de l Est et du Sud (East ad Souther Africa) Formulaire d Exame et de Compte-Redu Eviroemetal (Evirometal Screeig ad Reportig Form) Loi des Etats Uis d Amérique sur l Aide a l Etrager (U.S. Foreig Assistace Act) Orgaisatios des Natios Uies pour l Alimetatio et l Agriculture (Food ad Agriculture Orgaizatio) Persoel Natioal (Foreig Service Natioal) G, GPFSR Bureau des Programmes Globaux, l Appui au Terrai, et la Recherche / Bureau for Global Programs, Field Support, ad Research (USAID) GIS Systèmes d Iformatios Géographiques (Geographic Iformatio Systems) GMU Uité de Gestio des Subvetios (Grats Maagemet Uit) GPI Gestio Phytosaitaire Itégrée GTZ Agece de Coopératio Techique de l Allemage / Deutsche Gesellschaft für Techische Zusammearbeit (Germa Techical Coopératio Agecy) H.R. Chambre Parlemetaire du Cogres Américai (House Resolutio, U.S. Cogress) ICI Istitutio de Credit Itermédiaire (Itermediate Credit Istitutio) ICDP Projet de Coservatio et de Développemet Itégré (Itegrated Coservatio ad Developmet Project) IEE Exame Iitial de l Eviroemet (Procedure de Revue Eviroemetale de l USAID) / Iitial Evirometal Examiatio (USAID Evirometal Review Procedure) IPM Gestio Phytosaitaire Itégrée (Lutte Itégrée ) (Itegrated Pest Maagemet) LC M&E MEO NGO NPA NRM PARTS Moaie Locale (Local Currecy) Suivi et Evaluatio (Moitorig ad Evaluatio) Resposable des Programmes sur l Eviroemet de la Missio USAID (Missio Evirometal Officer) Orgaisatio No-Gouveremetale (No-Govermetal Orgaizatio) Assistace Hors Projet (No Project Assistace) Gestio des Ressources Naturelles (Natural Resources Maagemet) Projet d Appui Techique, aux Politiques, l Aalyse et la Recherche (Policy, Aalysis, Research ad Techical Support USAID/AFR/SD Project) xii

15 PEA PL PNAE PNUD PRA Evaluatio Eviroemetale Programmatique (Programmatic Evirometal Assessmet) Loi Publique (Public Law) Pla Natioal d Actio Eviroemetale (Natioal Evirometal Actio Pla, NEAP) Programme des Natios Uies pour le Développemet/(Uited Natios Developmet Program, UNDP) Evaluatio Participatoire Rapide (Participatory Rural Appraisal) REA Coseiller Régioal a l Eviroemet (Régioal Evirometal Advisor REDSO) REDDA Réseau pour l Eviroemet et le Développemet Durable e Afrique (Network for the Eviromet ad Sustaiable Developmet i Africa, NESDA) REDSO Bureau Régioal d Appui au Développemet Ecoomique (Régioal Ecoomic Developmet Support Office USAID) Reg. 16, 216 Dimiutif Iformel de 22 CFR 216 REO Resposable Régioal des Programmes sur l Eviroemet (Régioal Evirometal Officer) SD SO T&V TIP USAID USDA USEPA VITA WCA Bureau pour le Développemet Durable (Office of Sustaiable Developmet USAID/AFR) Objectif Stratégique (Strategic Objective) Formatio et Visites (Traiig ad Visitatio) Paquets d Iformatios Techiques (Techical Iformatio Packages USEPA) Agece Américaie pour le Développemet Iteratioal (Uited States Agecy for Iteratioal Developmet) Départemet Américai pour l Agriculture (U.S. Departmet of Agriculture) Agece Américaie pour la Protectio de l Eviroemet (U.S. Evirometal Protectio Agecy) Volotaires pour l Assistace Techique (Voluteers i Techical Assistace) Afrique de l Ouest et du Cetre (West ad Cetral Africa) xiii

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17 1. Au Sujet de Ces Directives 1.1. ORIGINES ET BUT Pour assurer l exécutio de ses programmes d aide au développemet, l USAID s appuie de plus e plus sur ses parteaires des orgaisatios o-gouveremetales (ONGs). Ces directives ot été élaborées das le but de les appuyer a itégrer les questios relatives a l eviroemetal das leurs activités et leurs programmes, pour que le persoel de l USAID assure progressivemet qu u ecadremet miimum. E septembre 1992, u ombre limité de directives eviroemetales provisoires a été produit pour accompager l assistace de l USAID a travers les ONGs, afi de predre e charge les secours d urgece pedat la sécheresse e Afrique Australe, le plus souvet das les situatios ou l USAID était pas représetée. Bie que ce documet ait atteit ses objectifs, la écessité de produire ue versio plus exhaustive et autoome, a coduit a la réalisatio de ces directives. Le but de ces directives est de: promouvoir des activités de développemet viables sur le pla eviroemetal, teat compte des pricipes de gestio durable des ressources aturelles; fourir aux ONGs u outil de référece pour la rédactio de documets coceptuels et propositios, aisi que des plas d exécutio et plas de suivi, évaluatio et d attéuatio y afféret, das le cotexte des procédures eviroemetales de l USAID; fourir a l USAID u outil de référece pour l évaluatio et le classemet des documets de coceptio de projets, des propositios de projets, des plas d exécutio, aisi que ceux de suivi, évaluatio et d attéuatio; et satisfaire les besois des acteurs au service du développemet au iveau commuautaire, pour les aider a aalyser les activités proposées et celles e cours d exécutio afi de maximiser les impacts positifs et les appuyer das la réalisatio de compteredus sur ces impacts. Il est recou q ue gestio améliorée des ressources aturelles cotribue à accroître la productivité agricole et a promouvoir le développemet écoomique. Toutefois, l o e peut présumer que le développemet durable s e suit spotaémet. O doit prévoir les coséqueces eviroemetales égatives qui peuvet surgir pour pouvoir itégrer des mesures d attéuatio et de protectio de l eviroemet des les premières étapes de la plaificatio des activités das le processus de développemet, c est a dire avat la mise e oeuvre. Aisi, les ONGs doivet prévoir les impacts cocrètemet prévisibles sur l eviroemet et cocevoir des actios alteratives, des activités d accompagemet et des systèmes de suivi desties a réduire ces effets A QUI CES DIRECTIVES SONT- ELLES DESTINEES? Les utilisateurs présumés de ces directives sot les ONGs ayat leur base e Afrique ou y meat des activités das les domaies suivats: secours d urgece et activités de réhabilitatio a la suite d u désastre, y compris les échages de travail cotre la ourriture, das les pays victimes de sécheresse et de troubles civils; ue vaste gamme d activités de développemet a log terme, otammet l agriculture, le développemet rural et la gestio des ressources aturelles; activités itégrées de coservatio et de développemet, écessitat u équilibre etre les 1

18 objectifs de protectio de la biodiversité et de l écosystème et les besois de développemet écoomique et social des populatios humaies; et activités a petite échelle au iveau commuautaire, relevat souvet de projets globaux ou parassol, dot les ivestissemets idividuels e dépassat pas gééralemet dollars, mais dot le total peut parfois dépasser u millio de dollars. D autres parteaires au développemet trouverot aussi ces directives utiles, particulièremet pour l évaluatio des propositios spécifiques et des activités déjà e cours d exécutio. Le persoel de terrai de l USAID, ses collaborateurs et autres parteaires, pourrot trouver e ce documet u outil précieux de référece. Les directives représetet u aide-mémoire pour les professioels ayat de l expériece das les activités de développemet. Elles e remplacet pas les sources détaillées d iformatios techiques des divers secteurs ou les mauels de coceptio des projets mis e oeuvre par les ONGs. O suppose que les utilisateurs trouverot les iformatios de base et l expériece écessaire pour couvrir les aspects techiques de la coceptio de projet. Les lecteurs peuvet cosulter la liste des référeces joite pour des iformatios complémetaires. Celles-ci sot uiquemet des directives et ot aucue valeur juridique. Veuillez vous reporter a la Sectio 5 pour ue descriptio plus complète du cotexte réglemetaire et a l Aexe E pour le texte propremet dit des Procédures Eviroemetales de l USAID (22 CFR 216) COMMENT SE SERVIR DE CES DIRECTIVES? Ces directives seraiet utiles aux ONGs et PVOs comme outil de coceptio des activités. Elles sot égalemet destiées a fourir a l USAID et aux autres acteurs du développemet u istrumet d évaluatio des propositios. Mieux, les ONGs, les bailleurs de fods et les collaborateurs peuvet cosidérer ces directives comme u outil de référece pour faciliter l évaluatio et adapter la mise e oeuvre des projets e cours. Cocevoir l Activité 1ère étape: Idetificatio des questios eviroemetales et des opportuités importates Referez-vous a la Sectio 2 pour avoir ue vue d esemble des pricipes d ue coceptio viable sur le pla eviroemetal, et a la Sectio 3 pour mieux coaître les problèmes et les opportuités qui peuvet être associées a votre propositio de projet. Commecez a idetifier les élémets suivats a partir de ces iformatios et d autres avec la participatio de tous les acteurs: questios clés, hypothèses et iformatios importates pour le projet; détermier si le projet propose serait reforce par ue soumissio commue, avec ue autre ONG ayat u avatage comparatif das l u des volets du projet; u processus d élaboratio progressive et des itervetios coexes qui aboutirait aux réalisatios attedues (idetifier les différetes phases du projet, les activités associées, les lies et les impacts potetiels e utilisat u simple tableau matriciel); questios eviroemetales importates et opportuités relatives au projet propose; u pla de suivi-évaluatio des impacts et ue descriptio de la maière dot le projet peut être ajuste et commet les impacts et eseigemets tires peuvet être évalués; et les ressources humaies et fiacières écessaires, et les méthodes d attéuatio des activités de terrai. 2ème étape: Sythèse des résultats des discussios das u documet de coceptio, u projet de propositio, ou ue propositio Le documet de coceptio doit idetifier: les meilleures pratiques de gestio et politiques utilisées das le projet, basées sur des iformatios atioales et régioales tirées de projets similaires (les meilleures pratiques de gestio se 2

19 foderot e derière aalyse sur les résultats de l Etude d Impact sur l Eviroemet); et commet les impacts sur l eviroemet e cours serot gérés et attéues pedat toute la durée du projet et après. Evaluer les Propositios Les cocepts et les propositios peuvet être évalués selo que les pricipes ci-dessus et ceux coteus das les cadres logiques de la Sectio 2 sot appliqués. La liste de questios clés et des actios evisagées par secteur das la Sectio 3, associée aux outils présetes das les aexes, ot égalemet pour but d appuyer les évaluatios et les études. Aborder ue Evaluatio et ue Mise e Oeuvre Adaptée des Programmes Il faut evisager l utilisatio de ces directives das le but de promouvoir u suivi approprie, u cotrôle et ue mise e oeuvre adaptée. Il s agit d idetifier les impacts directs, idirects et iduits et de promouvoir l attéuatio des impacts imprévus et idésirables. Les directives sot destiées a promouvoir ue certaie flexibilité, liée a la valeur itrisèque d ue coceptio viable d u poit de vue des perspectives eviroemetales et socio-écoomiques. Ces Directives qui permettet ue certaie flexibilité, ue iovatio et ue créativité tout e maiteat des liges précises de resposabilité réciproque, sot aussi coformes aux cocepts des projets cadres ( parasol ), des dotatios et autres mécaismes servat de cadre de parteariat etre l USAID et les ONGs. L USAID, e tat qu istitutio restructurée et e formatio cotiue a effectue d importats chagemets das ses ouveaux systèmes opératioels; tel que le remplacemet des projets par des paquets de résultats. Ces chagemets sot essetiels pour doer aux uîtes opératioelles et aux collaborateurs de l USAID la flexibilité dot ils ot besoi pour s adapter pedat la phase d exécutio des activités. Le pricipe de base cosiste a mettre l accet sur les résultats, tout e assurat coveablemet la gestio des itrats et le suivi des extrats. Aussi, il permet de doer aux resposables charges de produire des résultats ue certaie flexibilité pour modifier les approches et les méthodes au fur et a mesure que la situatio évolue ou que des eseigemets sot tires. 3

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21 2. Lier le Developpemet Durable et la Protectio de L Eviroemet 2.1. PRINCIPES ET CONTEXTE D UNE CONCEPTION ECOLOGIQUE Compredre le Cotexte Politique et les Coditios Habilitates Des coditios habilitates les suivates sot ecessaires pour ue gestio durable de l eviroemet. u cotexte juridique et politique favorisat des iitiatives durables du secteur prive; des istitutios et des ressources humaies ecessaires pour appliquer les lois, les reformes et les iformatios; des objectifs atioaux clairemet defiis; des iformatios relatives aux ressources eviroemetales atioales (par exemple evaluatios ou plas d ameagemet); des pratiques eviroemetales appropriees. Das les pays e voie de developpemet et ceux e trasitio, le developpemet agricole est essetiel pour ue croissace ecoomique das l esemble et pour la lutte cotre la pauvrete et l isecurite alimetaire. Les politiques macro-ecoomiques, commerciales et sectorielles sot importates pour ue croissace agricole durable. Pour aborder les impacts a moye et log termes des activites de developpemet, l approche la plus efficace et ecessitat ue gestio des mois itesives, cosiste a reforcer les capacites de la commuaute des ONGs e iitiat des reformes politiques et e leur doat u appui istitutioel et e proat ue participatio resposable du public a travers u processus politique. L objectif cosiste a permettre aux Africais de predre directemet e charge la situatio eviroemetale au iveau des commuautes de base. Ceci permettra de sesibiliser l opiio politique pour traiter la gestio des ressources aturelles et de l eviroemet comme priorite de l Etat. Assurer la Participatio des Populatios Promouvoir ue participatio reelle et effective des populatios impliquees ou touchees par les activites de developpemet est la resposabilite de toutes les parties cocerees. Les beeficiaires locaux doivet etre impliques das les activites des le debut du processus de coceptio. E participat a la coceptio et a la mise e oeuvre d u projet, les utilisateurs locaux des ressources sot plus a meme de developper u setimet de resposabilite et d appropriatio. Ils sot egalemet plus a meme de collaborer avec les resposables du projet pour atteuer les impacts egatifs sur l eviroemet. Le plus souvet, les utilisateurs locaux des ressources sot suffisammet iformes des questios eviroemetales et coexes qui peuvet etre tres importates pour la coceptio d u projet. Ils sot egalemet les mieux places pour assurer u suivi a log terme des impacts du projet sur l eviroemet. Les techiques et methodes de participatio des populatios doivet etre diffusees le plus largemet possible au iveau des ONGs a travers la formatio. L utilisatio de des istrumets doit etre reforcee davatage et ils doivet etre costammet appliques. U exemple a citer pourrait etre l applicatio des techiques d evaluatio participative e milieu rural pour l elaboratio des questios prioritaires a predre e compte das le cadre du projet itegre de coservatio et de developpemet d Adasibe-Matadia a Madagascar. Cosiderer les Perspectives du Gere et de l Equité Les femmes, e tat qu actrices pricipales das la productio alimetaire, la gestio des ressources aturelles, et les systemes ecoomiques, costituet 5

22 Ecadré 2.1. Namibie: Facteurs lies au Gere das la Gestio des Ressources Naturelles Les facteurs lies au gere jouet u role capital das la gestio des ressources aturelles. Les resposabilites de suivi et de gestio d ue ressource doee peuvet etre reparties e teat compte de l aspect gere. E Namibie, par exemple, certaies femmes eleveurs ot commece a vedre aux touristes des paiers e feuilles de palme tissees, utilises traditioellemet pour coserver du lait. Pour preveir ue utilisatio croissate et efaste de ces feuilles, les coservateurs de l eviroemet ot affecte le decompte et le suivi des arbres aux aies, resposables de la commuaute. E vertue de la traditio, les femmes sot resposablesdu lait et de sa distributio, symbolises par sa coservatio das les paiers tresses. Les hommes ayat ete maiteat charges d assurer le suivi des palmiers a partir desquels o fait ces paiers, les femmes commecet a setir que leurs droits de distributio du lait sot meaces. Il s e est suivi ue surexploitatio de certais arbres, etraiat la mort d autres et elles ot deliberemet igore la methode traditioelle de gestio des palmiers. Les chefs de familles ot accuse les femmes de paresse, mais ces derieres leur ot explique les raisos de leurs actes. Quad les femmes ot recouvre leurs droits sur les arbres, elles ot repris leur aciee methode d exploitatio des feuilles de palmier, e e coupat que quelques ues par arbre, et les palmiers sot deveus florissats. Les femmes ot releve qu il etait de leur iteret de proteger la ressource a partir de laquelle elles tiret u reveu. Le mode de possessio de ces ressources et les droits de propriete ifluecet les schemas de boe ou mauvaise gestio des ressources aturelles. Ces droits variet selo les cultures et sot tres souvet foctio du gere. Il est essetiel de compredre la repartitio de ces droits etre les etats, les commuautes, les familles et les idividus pour predre des decisios averties pour promouvoir et ecourager ue utilsatio durable de la base des ressources. Source: Adapte de Brow et Wyckoff-Baird (1992) u pricipal groupe de deteteurs d ejeux. Bie que leur cotributio e soit pas toujours visible, les femmes jouet u role crucial das leurs commuautes. Elles doivet etre itegrees das les projets de developpemet a la fois comme participates et comme beeficiaires pour satisfaire le double objectif d ue gestio amelioree des ressources et u plus grad bieetre des populatios. E qualite a la fois d utilisatrices et de gestioaires de la base des ressources aturelles, les femmes ot ue coaissace approfodie de leur eviroemet. Le plus souvet, elles ot ue coaissace empirique igoree des hommes das la commuaute, otammet e ce qui cocere les produits de cueillette et certaies plates mediciales. Cette coaissace doit etre exploitee lors des seaces de plaificatio de projet tels que le diagostic et l evaluatio des impacts sur l eviroemet. Evisager ue Activite de Formatio pour toutes les Activites Sectorielles L educatio eviroemetale et la formatio doivet costituer des elemets importats des projets de tous les secteurs. Les plaificateurs de projet aisi que les membres de la commuaute doivet etre efficacemet formes pour savoir commet les activites d u projet peuvet affecter l eviroemet e vue de prevoir les effets adverses. Ils doivet etre e mesure d examier les voies par lesquelles ue gestio eviroemetale viable et u developpemet durable peuvet se produire e meme temps. Les activites d educatio et de formatio peuvet iclure l educatio eviroemetale e milieu scolaire, des sessios de sesibilisatio des eseigats, ue formatio des agets de vulgarisatio, et des ateliers a l itetio des jourmalistes (afi de promouvoir le dialogue public sur les questios 6

23 eviroemetales). Meme si elles e sot pas directemet impliquees das u projet, les istitutios gouveremetales doivet etre iformees pour traiter tous les effets idirects des activities des projets. Il existe plusieurs moyes potetiels pour atteidre cet objectif, et il coviet d explorer de pres les methodes locales appropriees. Idetifier les Eseigemets Tires au Pla Regioal: Appredre les Us aupres des Autres Les ONGs recoaisset l importace de l itesificatio des echages et des eseigemets tires au pla regioal. Differetes regios d Afrique sot souvet caracterisees par des coditios biologiques et socio-ecoomiques idetiques. C est pour cette raiso qu il peut y avoir des opportuites pour l applicatio des eseigemets tires d u pays aux autres das ue regio doee. Toutefois, il peut arriver qu ue ONG e soit pas au courat qu ue autre ONG mee ue activite similaire das ue zoe ou ue regio doee. Ue coordiatio au pla regioal et l applicatio de methodologies uiformes sur le terrai peuvet faciliter les echages d experieces relatives aux impacts potetiels sur l eviroemet lies aux activites de developpemet rural. Les ONGs et leurs collaborateurs doivet creer les mecaismes appropries pour favoriser les echages etre les pays. Des voies peuvet etre trouvees pour acceder, a peu de frais, aux travaux de collegues traitat des memes problemes et echager les experieces e se basat sur des modeles deja existats tels que le Projet de GRN de l USAID e collaboratio avec les ONGs. O peut citer etre autres les projets de gestio commuautaire des ressources aturelles et les projets itegres de coservatio et de developpemet. Rechercher l Harmoisatio des Méthodes Etre les ONGs L utilisatio de méthodes de terrai harmoisees permettrait que les eseigemets tires par ue ONG puisset etre utilises par u autre. Il existe plusieurs exemples d activités d exécutio das le domaie socio-ecoomique qui recouvret ue gamme de méthodologies de terrai, otammet les methodes d évaluatios participatives rurales, les equetes biologiques et l élaboratio de plas de gestio. Suivi et Évaluatio: Vers ue Exécutio et ue Attéuatio Évolutives de Programme Il coviedrait que les budgets des projets idetifiet, dès le début de la coceptio du projet, les sources de fiacemet et les resposabilités de suivi et d évaluatio. Le suivi doit perçu ue opportuite pour tester les hypothèses de travail, idetifier les lies, modifier les activités d exécutio et échager les eseigemets tires au iveaux local et régioal. Le suivi doit appuyer les foctios de gestio des ONG. Des efforts particuliers sot égalemet écessaires pour reduire das ce cotexte le rôle, habituellemet passif, des utilisateurs de ressources. Par exemple, le suivi et l évaluatio peuvet etre utilises comme outils de collaboratio das u cotexte de formatio et d istructio. Il coviedrait d établir das le cadre d u projet u processus de suivi costat (cf. Sectio 4), comportat la collecte, au cours de la coceptio du projet, des iformatios sur les impacts eviroemetaux, l exame iitial de l eviroemet, les activités d étude d impact sur l eviroemet et l exécutio du projet (cf. Sectio 5). Les programmes eviroemetaux doivet avoir ue certaie flexibilite et ue courbe d assimilatio permettat d itegrer le flux cosidérable des chagemets recotres das le processus du développemet. Bie qu il soit logique au départ de cibler le cocept de l exécutio du programme existat, il coviedrait que les ONGs maitieet ue capacité d adaptatio au chagemet, puisqu ue activité dirigée, axée uiquemet sur so but iitial peut recotrer des difficultés opératioelles au fil des as (pour motrer des impacts, gérer des activités, etc...) Il faut otammet que les gestioaires soiet e mesure d effectuer des adaptatios et de predre des mesures d attéuatio pour faire face aux impacts égatifs imprévus. 7

24 2.2 CONTEXTE NATIONAL AFRICAIN Chagemets (Sectoriel, de Politique et Istitutioel) et l Eviroemet Les resposables charges de la plaificatio des projets doivet évaluer la politique écoomique atioale du pays das lequel le projet doit etre mis e oeuvre. Ces facteurs peuvet affecter de faco sigificative so exécutio. Armés de ces iformatios, les plaificateurs du projet sot à même d apporter des modificatios das la coceptio du projet afi de predre e compte ces politiques. De ombreux gouveremets africais sot etrai de mettre e oeuvre des programmes d ajustemet sectoriel ou structurel pour stimuler la croissace écoomique et le commerce iteratioal. Bie qu elles soiet souvet écessaires à l écoomie atioale, ces réformes peuvet ifluer, de faço positive et égative, sur les methodes de gestio de l eviroemet adoptées par les utilisateurs des ressources. O peut citer certais exemples d outils macroécoomiques utilisés das de tels programmes tels que: la modificatio des taux de chage ou d itérêt, réductio des budgets atioaux, promotio de la libéralisatio des marchés et valorisatio du rôle du secteur privé. L amélioratio du régime des droits fociers et l acces aux services fiaciers aux utilisateurs des ressources ecouraget, das certais cas, des pratiques des gestio eviroemetale durables. Toutefois, des coséqueces égatives sur l eviroemet peuvet se produire si des réformes écoomiques globales sot mises e oeuvre, alors qu il existe des imperfectios au pla istitutioel ou au iveau du marché. E répodat aux questios ci-dessous, l o peut fourir des iformatios utiles pour évaluer l eviroemet de la politique écoomique atioale, par rapport à la coceptio du projet: quelles sot les lois et réglemetatios atioales cocerat la gestio des ressources, et commet sot-elles appliquées? quelles sot les ajustemets structurels, les réformes ou autres iitiatives macro- écoomiques, réalisées ou prévues au pla atioal et régioal, et quels e sot les résultats? quels sot les régimes fociers, de proporiete des arbres ou les coutumes d usufruits actuels, das la régio du projet, et quelle icidece aurot-ils sur l adoptio des itervetios par les utilisateurs des ressources? Plas Natioaux d Actio Eviroemetale Les plas atioaux d actio eviroemetale (PNAE) sot cesés être des stratégies atioales pilotées par la demade et axées sur l actio, itégrat la gestio eviroemetale d u pays das so processus de développemet écoomique. Le premier PNAE a été lacé à Madagascar e 1987, avec l assistace de la Baque modiale. E 1995, l o comptait plus de 30 PNAE mis e oeuvre e Afrique, et plus de 50 das le mode etier. La Baque appuie souvet le processus des PNAE par la coordiatio des bailleurs de fods et la mobilisatio des ressources écessaires. Le Bureau pour l Afrique a joue u role importat das le processus des PNAE, depuis sa créatio, par u appui direct das plusieurs pays de l Afrique au Sud du Sahara, et e appuyat le Secrétariat iterbailleurs de fods au iveau de la Baque Modiale, afi de promouvoir la coceptio et l exécutio, la coordiatio des bailleurs de fods, la creatio de réseau, et les activités d iformatio et d aalyse. Le Bureau de l USAID pour l Afrique a joue u rôle essetiel das l élaboratio du Réseau pour l Eviroemet et le Développemet Durable e Afrique (REDDA), ue ONG basée à Abidja, visat à promouvoir la participatio des Africais, à appuyer l échage des experieces des différets pays, et à lier les meilleures coaissaces dispoibles e Afrique e vue de promouvoir et de maiteir ue plaificatio eviroemetale viable et ue totale itégratio de la durabilité des plas et politiques de développemet sur le pla eviroemetal. L objectif du processus de plaificatio des PNAE cosiste à élaborer u cadre pour la coordiatio d u programme eviroemetal atioal multi-sectoriel. 8

25 U PNAE est e mesure, potetiellemet, de fourir u cotexte de développemet écoomique basé sur ue plaificatio eviroemetale et de développemet rural a log terme. Les PNAE peuvet aider les pays à: simplifier et coordoer les cadres de travail iteratioaux; accroitre la flexibilite des flux fiaciers pour l exécutio des stratégies et des plas d actio, coformémet aux priorités atioales; trasferer aux resposables atioaux la coordiatio et les priorités, selo la écessité; développer les ressources humaies et assurer le trasfert des techologies pour reduire la depedace vis-a-vis de l aide extérieure; élaborer des mécaismes de participatio des secteurs public et privé, et le suivi de l évolutio de la plaificatio; et, appuyer le dialogue et les mécaismes de coordiatio sous-régioaux autour des questios d itérêt mutuel. Les PNAE ecouraget ue large participatio de la base, otammet celle des ONGs, et costituet u moye d expressio des opiios sur les questios itéressat la atio. E outre, le caractère stable et durable du processus etraîe la participatio d u grad ombre de citoyes. A Madagascar, par exemple, quelque 150 Malgaches ot pris part au PNAE à so démarrage, et plus du millier de citoyes s y sot joits au cours du processus. Le rôle des ONGs et des bailleurs de fods iteratioaux cosiste à appuyer les pays das l élaboratio et l exécutio de ces plas. Les Etats sot e mesure, e coordiatio avec les ONGs, d idetifier les problèmes eviroemetaux, de développer ue politique eviroemetale exhaustive afi d aborder les problèmes eviroemetaux et proposer des plas d actio spécifiques. Citos quelques exemples des questios abordées das le cadre du processus des PNAE: les mesures écessaires pour combattre ou réduire au miimum les problèmes eviroemetaux; les voies et moyes par lesquels des projets et programmes e cours ou prévus, peuvet etre modifies afi de predre e compte les problèmes eviroemetaux; et, les plas d ivestissemets eviroemetaux comportat des études d impacts sur l eviroemet. Le processus des PNAE met l accet sur ue coordiatio étroite etre les gouveremets atioaux et la commuauté iteratioale impliquée (par ex.: bailleurs de fods, ONGs et commuauté locale). Les ONGs participates peuvet, potetiellemet, ifluer sur le processus de prise de décisios et acquérir ue certaie expériece de égociatios avec les autorités atioales et les bailleurs de fods. Les PNAE sot coçus pour être gérés pricipalemet par des istitutios atioales, et o par des ONGs. Toutefois, ces plas peuvet faciliter l implicatio des orgaisatios régioales et locales pour garatir ue participatio etiere des utilisateurs des ressources. La réussite des PNAE est tributaire, das ue grade mesure, de leurs relatios avec les ONGs et de la participatio de la société civile. Afi de garatir ue participatio etière au processus du PNAE, il coviet de procéder à des égociatios etre les ONGs, la commuauté locale et les représetats des istitutios chargees du PNAE. Il coviet de compredre clairemet les avatages potetiels et les coûts associés à la participatio aux PNAE. Il est importat d ecourager la participatio des ONGs au processus du PNAE pedat les activités iitiales de plaificatio. Les sessios de défiitio du PNAE doivet, par exemple, faire l évaluatio des capacités de la commuauté des ONGs (locales et iteratioales) pour leur participatio à la plaificatio et à la gestio eviroemetale. Il est importat de maiteir la participatio des ONGs pedat tout le processus d élaboratio du PNAE et aussi au cours de so exécutio. L expériece a motré qu ue questio fodametale pour le PNAE est de pouvoir maiteir la participatio des ONGs. Ue questio fodametale qui a emerge de l expériece des PNAE est de savoir si les Africais poursuivet les efforts du PNAE à la suite de so 9

26 lacemet et commet. Les Africais doivet etre resposables de la péreité des activités des PNAE. La dyamique iitiale, de par so importace politique, doit se traduire e ue démarche réaliste, atioale, a log terme, accompagée de mesures appropriees pour garatir la couverture des couts recurrets et que les élémets du PNAE sot coçus pour être auto-fiaces. La péreité des activites sur le pla eviroemetal est possible que si le public est directemet coceré et pret a souteir les efforts etrepris. Pour le public, le PNAE est supposé mettre fi à la dégradatio cotiue de l eviroemet et de la qualité de vie. 2.3 COORDINATION REGIONALE Cotexte L Afrique est u cotiet caractérisé par sa diversité culturelle, écologique et politique. Cette diversité exige des stratégies et des programmes spécifiques. Ue démarche viable, destiée à teir compte de cette diversité, cosiste à percevoir les priorités eviroemetales sur la base d u zoage géographique et écologique. Pour cette raiso, le Bureau de l USAID pour l Afrique recoaît les six zoes agro-écologiques suivates e Afrique au Sud du Sahara pour ses programmes d ameagemet: les zoes tropicales arides et semi-arides (ceiture soudao-sahéliee et la plus grade partie de l Afrique australe); plateaux tropicaux subhumides; plateaux africais (plateaux tropicaux et subtropicaux); plaies côtières humides (Afrique de l Ouest humide); plaies équatoriales humides (bassi du Cogo); et, Madagascar et les îles de l Océa Idie. E dépit des différeces importates etre les zoes, des coditios commues caractériset souvet chaque régio. Par exemple, le programme d aide de la Baque Modiale pour l Afrique au Sud du Sahara circoscrit les spécificités sous-régioales et leurs priorités eviroemetales. Les pays d ue régio géographique doée, tout e état souvet hétérogèes du poit de vue politique, offret des caractéristiques culturelles, écologiques et démographiques similaires. Pour cette raiso, il est doc possible d appliquer les itervetios prometteuses sur le terrai das plusieurs pays, si les politiques d itervetios sot favorables. L absece de coordiatio régioale peut souvet déboucher sur ue limitatio des échages d expérieces cocerat les impacts potetiels sur l eviroemetal liés aux activités de développemet rural. Ce maque d échage d iformatios pourrait aboutir à des projets médiocres sur le pla de la coceptio et de l exécutio, à l utilisatio de méthodologies ou d itervetios pratiques iefficaces ou éfastes pour l eviroemet, et à u faible suivi des activités qui jouet tous sur ue gestio évolutive aisi que l amélioratio des projets. Parmi les pricipales causes d ue mauvaise coordiatio régioale, l o peut citer, etre autres: l existece d ue cocurrece etre les ONGs pour l obtetio de subvetios de la part des bailleurs de fods ou pour otoriété, le maque de moyes fiaciers de la part des ONGs ou des bailleurs de fods pour les déplacemets sur d autres sites de projet, l absece d icitatios au pla professioel pour que le persoel de terrai puisse participer aux efforts de coordiatio, et le maque de temps pour predre part aux efforts de coordiatio tout e meat les activités de terrai. Questios Essetielles Pour la Coordiatio Régioale Quelles sot les zoes agro-écologiques du pays? Quels ot été les impacts positifs et égatifs sur l eviroemet associées aux iitiatives de développemet das ces zoes? Quelles sot les orgaisatios, das la régio, qui mèet des activités au pla régioal? Existe-t-il des zoes protégées das le pays qui soiet cotigues a des zoes actuellemet 10